贵州省卫生健康委2018年度政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《贵州省政府信息公开暂行规定》的有关规定编制本年度报告。本报告由总体工作情况，重点领域的信息公开情况，主动公开政府信息情况，回应解读情况，办理政府信息依申请公开情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况及其处理结果，受理举报、咨询、建议情况和主要问题及改进措施共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

一、总体工作情况

2018年, 省卫生健康委认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《贵州省政府信息公开暂行规定》和《省人民政府办公厅关于印发贵州省2018年政务公开工作要点的通知》（黔府办发〔2018〕22号）精神，大力推进卫生健康决策、执行、管理、服务、结果公开，不断提升卫生健康政务公开的质量和实效。一是建立健全工作机制。建立政务公开协调机制，根据工作需要，及时调整委政务公开工作领导小组，领导、协调政务公开的各项工作。编制发布委主动公开信息目录和非公开信息目录，全面推行政府信息公开双目录管理制度，并根据职责任务变化对目录进行动态调整更新。二是及时安排部署年度工作。制定了2018年政务公开工作安排，明确了推进卫生健康领域信息公开、政务阳光透明、政务开放参与水平、制度化规范化、加强公开平台建设等5方面24项具体工作任务。三是加强政务公开培训。组织开展全省卫生计生系统政务公开培训班，邀请上级部门、专家等授课，对各市（州）卫生计生委、贵安新区卫生和人口计生局办公室、法制科、宣传科负责人，各县（市、区）卫生计生局办公室负责人；委机关各处（室、局）、省计生协机关各部（室）、直属事业单位办公室负责人和具体承担政务公开工作的同志进行系统培训，全面提升参培单位政务公开工作水平。

二、重点领域的信息公开情况

（一）以公开助推打好打赢健康扶贫硬仗。在委门户网站开辟健康扶贫专栏，设立“政策法规”“工作动态”“他山之石”等子栏目，及时宣传各地健康扶贫工作成效、先进经验、典型案例，及时报道推广兄弟省市先进工作经验。全年共发布相关政策文件、信息169条。同时，推动各地按户发放一个健康扶贫连心袋（包含村医联系方式、健康扶贫政策、家庭医生签约服务协议书、住院费用报销信息资料、大病和慢病管理资料等）。统一设计健康扶贫连心牌，在全省全面推开，在贫困户家门口显眼处钉上一块连心牌（包含家庭医生的姓名和联系方式），便于群众联系家庭医生。

（二）全力保障人民群众对公共医疗卫生的知情权。在委网站和微信公众号及时公布全省重大疾病防控动态，及时公布全省免疫规划接种有关政策及相关知识，及时公布全省法定传染病疫情情况和防控工作动态,及时按照权限公布突发公共卫生事件应对和处置信息，回应社会关切。全年发布12期全省法定传染病疫情通报。

（三）大力开展健康科普工作。联合省体育局、省教育厅、省总工会、共青团省委共同主办2018年“健康中国行”走进贵州暨贵州省第三届“万步有约”职业人群健走激励大赛启动仪式。在世界结核病防治日、世界无烟日开展主题巡讲，印制《结核病防治》《得了肺结核应该注意什么？》《健康素养66条》《吸烟的危害》《“三减三健”核心信息》等科普传播材料，完成公益广告《禽流感病毒：低温嘚瑟，高温灭活》《孩子健康无小事，预防肺结核勿忽视》的摄制工作。在全省共建设923套健康传播卫星网设备终端并正式运营，累计投递健康科普、政策新闻等各类节目1900余条。

（四）探索利用信息化手段加强卫生监督。依托贵州省医疗卫生“云计算”平台基础设施（云计算资源池），支撑卫生监督综合信息系统和全省卫生监督公众信息服务平台建设。在黔东南州从江县试点探索实施“互联网+卫生监督执法”新模式，在34家医疗机构、11家试点宾馆和1家供水单位等公共场所安装卫生监督执法远程监控系统，对发现异常情况或违法行为及时响应、依法查处，保障人民群众健康安全。

（五）全面推进医疗机构院务公开。将院务公开作为实施进一步改善医疗服务行动计划和全省大型医院巡查的重要内容推进。各级医疗机构通过医院门户网站、宣传栏、LED屏、大型电子滚动显示屏、医院导医系统触摸屏、发布器、短信平台、院刊、宣传资料、橱窗等载体公开医院基本信息、医疗服务信息、专家信息和常规医疗服务价格、常用药品及主要医用耗材价格信息。

（六）做好药品（含高值医用耗材）、二类疫苗集中采购全流程交易信息公开工作。认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(黔府办函〔2018〕87号)精神，出台了《省卫生计生委关于推进药品、高值医用耗材、二类疫苗采购信息公开实施方案》，全年对药品、高值医用耗材、二类疫苗相关政策法规及采购公告、公示、通知、资格审核结果、变更信息等各类信息通过委网站和省医药集中采购平台公开发布400余条，自觉接受社会各界监督。

（七）推进卫生健康政务阳光透明。一是出台《贵州省卫生和计划生育委员会重大行政决策程序规定（试行）》《贵州省卫生计生委重大决策社会稳定风险评估专家库管理办法（暂行）》，加快建立行政决策制度、行政决策监督机制。二是全面深化行政审批制度改革和“放管服”，取消了《消毒剂、消毒器械卫生许可批件初审》，制发《省卫生计生委办公室关于开展医疗机构支付服务多元化工作的通知》，要求全省各级医疗机构提供至少3种主流支付渠道（银联支付、微信支付、支付宝等）的在线支付服务，实现患者诊疗环节的缴费及退费等服务，切实方便群众就医。三是积极规范权力运行流程，提升行政审批效率，已将所有行政许可事项的权力运行流程图报省审改办统一发布；积极探索开展“六个一”改革，已将全委所有行政审批事项分类纳入“六个一”清单，报送省审改办。完成2018年度权力清单、责任清单、职业资格目录清单、行政审批中介服务事项清单的动态调整。四是优化公共服务，积极推进“互联网+政务服务”，修订完善委行政许可事项办事指南，完善服务流程过程，全面推进网上受理网上审批。下发了《省卫生计生委办公室关于进一步全面落实解决群众生育登记服务有关堵点问题的通知》《关于简化〈计划生育证〉办理证明材料的通知》，加大“简政放权”和“减证便民”的力度。五是深入开展“双随机、一公开”，进一步完善随机抽查事项清单、市场主体名录库、执法检查人员名录库“一单两库”，加强随机抽查，任务完结率99.96%，完成率91.36%。

（八）积极推进大数据信息公开。开展数据资源目录梳理，共梳理数据资源目录7个（子目录10个），并完成分类分级工作。完成7个数据资源目录、21个开放数据资源上架工作。扎实做好政府数据资产登记工作，在政务数据资产登记平台上填报政务信息系统13个。

三、主动公开政府信息情况

（一）加强委门户网站第一公开平台建设。制定了《贵州省卫生计生委门户网站信息管理办法》《省卫生计生委门户网站信息审核发布流程》《省卫生计生委看网盯网制度》《贵州省卫生和计划生育委员会官方网络媒体差错责任追究制度》，规范信息发布程序，畅通发布渠道，保障信息及时发布。在委官网上开通预约挂号和生育证办理等功能，并开发上线了“便民利企查询平台”以及“智能问答机器人”功能。全年在委网站“政府信息公开”、“通知公告”等栏目主动公开政府信息1040余条。

（二）加强“两微”公开平台建设。加强“健康贵州”微博、微信维护，今年已发布政务信息915条。在“健康贵州”微信开通“网上预约挂号”和“生育登记”功能，其中，“生育登记”共办理5万8千余份。积极利用互联网技术和新媒体，将12320建成集热线电话、卫生热线门户网站、微信公众号、手机APP和微博五位一体的服务平台，提供卫生政策宣传、健康促进、科普宣传和戒烟干预等服务。2018年受理公众健康咨询和投诉6000余件次，均按照程序在规定时间内转交对应单位和部门处置，并及时向群众提供回复。

（三）加强人大代表建议、政协提案办理结果公开。在委门户网站设立专栏，对今年我委主办的涉及公共利益、公共权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案办理复文已主动公开38件，并对办理建议提案相关过程性信息进行了公开。

四、回应解读情况

（一）进一步加强政策解读。围绕全省卫生健康重点任务和中心工作，通过召开新闻发布会、在《贵州日报》《当代贵州》等省级主流媒体开展宣传报道、在委网站、微博微信等政务新媒体平台进行宣传等方式开展政策解读工作。全年召开新闻发布会5次，就黔医人才计划、全科医生培养与使用激励机制、国民营养计划、民营医疗机构督导检查、援黔医疗卫生对口帮扶等进行了宣传和解读。委主要负责同志切实履行重大政策“第一解读人”职责，就健康扶贫、远程医疗四级全覆盖、远程医疗向村级延伸等问题接受《贵州新闻联播》记者采访3次，接受《贵州日报》《当代贵州》记者采访2次，发表署名文章3篇。

（二）提升回应关切水平。严格按照《贵州省卫生计生网络舆情管理办法（试行）》《贵州省卫生计生突发事件舆论引导和风险沟通工作预案》《贵州省卫生计生重大决策出台前舆情风险研判工作方案》要求，采取专门机构+购买服务的方式收集研判政务舆情，加大对政务舆情的收集、会商、研判、回应、评估机制建设，及时回应群众关切，引导社会舆论。

五、办理政府信息依申请公开情况

2018年，我委共受理公民、法人政府信息公开申请46件，其中通过网络渠道申请有39件，占85 %；信函渠道申请有7件，占15%，申请主要集中在食品安全企业标准、医政医管、综合监督、计划生育政策、保健品备案管理等方面。申请答复数46件，按时办结46件。其中属于已主动公开的4件，占9%；同意公开的37件，占80%；不属于本行政机关公开的1件，占2%；申请信息不存在的3件，占7%；告知作出更改补充数1件，占2%。同时，建立了依申请公开定期分析机制，按季度分析我委依申请公开收集办理情况，并在委门户网站公开。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况及其处理结果；受理举报、咨询和建议情况

年内我委收到因政府信息公开申请行政复议1件，被依法纠错1件。没有行政诉讼的情况，没有收到投诉、咨询和建议情况。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2018年，省卫生健康委政府信息公开虽然取得积极成效，但与上级的要求和群众的期待还有一定差距，主要表现在：主动公开的意识还需进一步增强，政务公开规范化标准化还需进一步增强，政策解读的方式、质量还需进一步提高，对系统的公开工作的指导力度还需进一步加大。

在今后的工作中，我委将按照省委、省政府的决策部署，围绕全省卫生健康中心工作，做好政府信息公开工作。一是加快推进卫生健康领域信息公开。二是全面推进决策公开，强化行政权力制约和监督，推进卫生健康政务阳光透明。三是持续加大政策解读，积极回应社会关切，提升卫生健康政务开放参与水平。四是加强公开平台建设，提升公开实效。五是加快推进卫生健康政务公开制度化规范化。六是加强对系统政务公开的指导和督促检查。

2019年3月29日

（联系人：省卫生健康委综合处 王振宇；联系电话：0851—86892086）

附件1：

贵州省2018年度政府信息公开情况统计表