一、2025年全省卫生健康工作总结

2025年，我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，按照省委、省政府的安排部署，深入实施健康优先发展战略，以实施整体提升卫生健康水平攻坚行动为抓手，以深化医药卫生体制改革为动力，以提升医疗卫生内涵质量为重点，持续完善五级医疗卫生服务体系，不断健全人口发展支持和服务体系，为群众提供系统连续的“良医、廉医、便医”服务，健康贵州建设取得积极成效。

（一）深化改革建强分级诊疗体系。促进医疗、医保、医药协同发展和治理，省市两级全部建立“三医”会商机制，9个市（州）医改评价监测结果全部A以上，积极构建有序的就医诊疗格局。一是围绕“大病不出省”加快“双中心”建设。探索5个国家区域医疗中心建设运营管理模式，二期项目全部开工，开展新技术新项目799项；北京协和医院、四川大学华西医院帮扶支持取得阶段性成效；6个省级区域医疗中心有序运营，实现国家和省级优质资源下沉市（州）全覆盖。二是围绕“一般病在市县解决”推进医疗资源下沉。国家巡回医疗队开展巡回医疗服务，省内巡回医疗扩大到所有三级公立医院。推动23家三甲医院对口支援66个脱贫县县医院，组建18个省级巡回医疗队服务18个县，78家县医院建成急诊急救“五大中心”361个，50％的县域医共体建成中心（云）药房，88个县（市、区）均有医疗卫生机构能提供血液透析服务。三是围绕“日常疾病在基层解决”加快医联体建设。县域医共体或城市医疗集团实现县域全覆盖，60家“千县工程”县医院全部达到基本标准，新建县域医疗次中心50个、累计建成200个，乡镇卫生院和社区卫生服务中心达推荐标准355个、基本标准1171个，改造村卫生室3000个、累计1.2万个。

（二）深化帮扶协作提升内涵质量。启动实施深化医疗卫生帮扶协作提升内涵质量三年行动，用好省内外三甲医院资源，70个县（市、特区）与省外三甲医院建立帮扶协作关系，全面提升县域医疗卫生服务能力。获批立项建设国家重点专科8个；启动实施“942计划”分级打造临床重点专科117个。立项培育在西南地区有影响力的重点优势学科13个。基本建成省级全民健康信息平台。

（三）推动中医药传承创新发展。坚持中西医结合，完善中医药传承创新和产业发展机制，3个国家中医特色重点医院项目建成投用，新增三级中医院6家、示范中医馆28家。推动中药功效成分发掘与利用全国重点实验室落户贵州，省中医药产业研究院揭牌运行。2个民族药进入2025版《中国药典》，推进18个中医药民族医药康养产业项目建设，开展“贵药”大品种遴选。获全国中医药文化宣传教育基地1个，主办2025中国—东盟传统医药创新与发展大会，开展“百市千县”中医药文化惠民活动，举办第三届全省中医药系统技能竞赛暨第三届“贵药膳”大赛。

（四）健全完善公共卫生体系。市县疾控机构改革完成，启动智慧化多点触发传染病监测预警体系建设行动，完成省统筹区域传染病监测预警与应急指挥平台建设，获批建设国家突发急性传染病防控队（贵州），开展公共卫生联合体建设试点。启动实施艾滋病、结核病三年攻坚行动计划，新冠等重点传染病疫情形势平稳可控。开展“健康体重管理年”活动，实施四大慢性病防治行动。职业病报告数逐年下降。建成国家紧急医学救援基地，统一全省急救号码“120”，实现“血费减免一次都不跑”。扎实开展爱国卫生运动，在健康贵州17个行动基础上，新增实施3个专项行动。批准立项制（修）定11个食品安全地方标准。

（五）健全人口发展支持和服务体系。出台贵州省加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施，稳妥实施国家育儿补贴制度。开展普惠托育服务专项行动，完善普惠托育服务价格管理机制，制订普惠托育服务机构认定标准，推动托幼一体发展，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展，全省千人口托位数达4.59个。全省二级及以上公立综合性医院设立老年医学科比例达95％，全部县域均有公立医疗机构提供儿科服务。

（六）强化人才队伍建设。多元化培养人才，“黔医人才计划”培养骨干医务人员375人，创新实施“授渔计划”遴选指导老师163人、跟师学员（徒弟）346人，临床类住院医师规范化培训3000人，农村订单定向免费医学生招生154人，临床助理全科和全科转岗培训1500余人，在岗乡村医生培训2.7万人。多渠道引进人才，“银龄计划”引才733人，人博会引才94人，百千万人才引才86人，卫健系统领导专家推荐人才143人。全方位服务人才，修订优化卫生专业技术人员服务基层经历要求，推动出台乡村医生专业化规范化建设10条措施。

二、2026年全省卫生健康工作打算

2026年是“十五五”开局之年，全省卫生健康系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，全面贯彻中央和省委、省政府关于卫生健康工作的决策部署，坚持以高质量发展统揽全局，坚持健康优先发展战略，以提高人均预期寿命和人民健康水平为核心目标，以实施医疗卫生强基和康复护理扩容提升工程为抓手，更好统筹谋篇布局和重点突破，更好统筹内涵提升和体系建设，更好统筹强基固本和守正创新，更好统筹公平可及和系统连续，更好统筹政策支持和人口发展，更好统筹人才支撑和项目建设，更好统筹发展和安全，推动全省卫生健康事业和人口高质量发展。

（一）落实“强基稳二控三”要求优化医疗卫生服务体系。力争实施医疗卫生强基工程10个，优化基层医疗卫生机构布局和监管，深入实施“优质服务基层行”活动和“乡村振兴健康守护”工程，推进3000个村卫生室设施设备更新和房屋修缮；持续推动人员和服务下沉，常态化开展巡回医疗，提高基本公共卫生服务质效。稳定二级医院设置，优化功能，拾遗补缺，在保障基本医疗卫生服务的基础上，进一步发展当前短缺的儿科、精神卫生、康复护理、安宁疗护、医养结合等服务，着力加强与三级和基层医疗机构的桥梁枢纽连接关系。加强公立医院管理，控制三级公立医院院区数量和床位规模；提升5个国家和6个省级区域医疗中心项目医院的精细化管理水平和运营效能，加快推进国家区域医疗中心二期项目建设，深入推进协和帮扶省医、华西帮扶遵义。

（二）坚定不移推进医疗卫生内涵式发展。持续深化粤黔东西部医疗卫生协作、医疗人才“组团式”帮扶及省外三甲医院帮扶县级工作。深入实施“942”计划，“一专科一方案”推进建设，新启动遴选符合基层看病就医需求的省级临床重点专科（含中医类）132个，建设国家临床重点专科8个、国家中医优势专科7个。继续培育28个在西南地区有影响力的重点优势学科。多元化培养、多渠道引进、全方位服务人才，深化医教协同，“授渔计划”师带徒培育骨干人才300人。促进乡村医生队伍专业化规范化发展，组织开展村医轮训，实施万名医师支援农村卫生工程、农村订单定向医学生免费招生培养、大学生乡村医生专项计划，力争全省乡村医生执业（助理）医师占比达到39％以上。建成省级全民健康信息平台，促进和规范“人工智能＋医疗卫生”应用发展，积极推动“智慧卫监”信息化平台建设。

（三）坚持以公益性为导向深化医疗卫生体制改革。深化“三医”协同发展和治理机制，以市（州）为单元整体推进“学三明、抓医改”工作，委属医院和市（州）卫健部门主要负责同志每年领衔推进解决1项以上的医改重点任务。以公益性为导向深化公立医院改革，会同有关部门推动编制、价格、薪酬、投入、监管等重点任务，扎实推进15家公立医院高质量发展试点工作，遴选3个市（州）申报公立医院改革与高质量发展提升项目。全面推开市域疾控（公卫）联合体建设，提质扩面紧密型城市医疗集团建设，力争影像、检验、心电等资源共享中心覆盖全省85％以上的医共体建设县（市、区），加快县域中心（云）药房及审方中心建设。推进医疗卫生事业单位改革，深化疾控体系改革。严格落实“双随机、一公开”制度，持续开展“体检式”监督执法、异常住院费用病例核查，加强跨部门执法联动能力。

（四）聚焦预防为主全力提升公共卫生服务能力。常态化开展爱国卫生运动，推动实施健康贵州20个专项行动，支持市（州）探索建立健康影响评价制度，启动健康城镇创建，全省居民健康素养水平同比提升2个百分点。推进监测预警体系建设，完善多渠道监测预警系统，推进传染病防控关口前移，开展省级第一批传染病防控医防协同、医防融合试点；强化重点传染病防控，深入实施艾滋病防治专项行动计划，继续实施结核病重点人群重点地区主动筛查，巩固地方病、寄生虫病防治成效。推进精神卫生服务年行动和职业健康风险防控治理年活动，抓实慢性病防控工作。强化医疗应急救援保障，建成国家紧急医学救援基地，鼓励有条件的市（州）建设与区域发展相适应的紧急医学救援基地、县级建设基层背囊化医疗应急小分队。大力推进无偿献血，保障临床和医疗应急用血需求。推进院前医疗急救网络规范化建设，强化质量控制，开展非法救护车专项整治。

（五）统筹推进中医药事业产业文化一体化发展。推动出台全省中医药事业产业文化高质量发展的政策措施。推进国家中医康复中心、铜仁市国家中医药传承创新发展试验区、遵义市国家中医药传承创新发展示范项目建设。支持22家县级中医医院建设“两专科一中心”，推动48个乡镇卫生院中医馆服务能力提质升级。评选表彰一批“贵州省名中医”，依托人才培养计划项目，培养岐黄学者、青年岐黄学者。实施中医药文化弘扬工程，开展公民中医药健康文化素养水平监测，推动中医药文化进校园、进机关、进乡村。实施中医药产业高质量发展攻坚行动，深化“贵药膳”“贵药饮”等品牌，协助推动中药材生产质量管理规范基地建设，发展食药同源产品。

（六）落实生育支持激励政策积极构建生育友好型社会。健全完善人口工作机制，强化人口形势分析研判，健全跨部门协同联动机制，加强乡村两级人口管理体系和服务能力建设。推动一揽子生育支持政策任务落实，开展全国生育友好城市、生育友好单位创建。全面开展托育服务质量提升行动，推进六盘水市、铜仁市实施以城市为单元整体推进普惠托育服务发展项目，贵阳、遵义、六盘水、黔南、黔西南5个市（州）建成托育综合服务中心，新增医疗卫生机构托育服务试点10个，3岁以下婴幼儿入托率力争达到7.7％。实施康复护理扩容提升工程，强化老年健康服务，深入实施痴呆防治等九项老年健康促进行动，深化失能老年人“健康敲门行动”，推动医养结合融合发展。推进妇幼保健机构标准化建设，发展特色专科，严格落实母婴安全五项制度，全面开展早孕关爱行动，加强出生人口性别比综合治理。

（七）持续实施一批健康为民服务实事。新建县域医疗次中心58个，推动已建成的200个县域医疗次中心能提供儿童常见病、多发病诊疗服务，巩固加强儿科服务。每个县（市、区）至少有1家医疗机构能提供心理门诊服务。实现三级公立综合医院全部开设健康体重管理门诊。以市（州）为单位，保持二级及以上医疗机构检查检验项目互认达到300项以上。各级各类提供孕产期保健、终止妊娠服务并设有妇产科的医疗机构，100％设立早孕关爱门诊。全省新增普惠托位3000个，减轻家庭托育负担。为2011年11月10日以后出生且满13周岁的女孩免费提供国家免疫规划人乳头瘤病毒（HPV）疫苗接种服务，降低感染率和成年后宫颈癌发生率。开展“西学中”骨干人才培训100人，提升中西医结合服务能力。实施失能老年人“健康敲门行动”，为12万名65岁及以上失能老年人免费上门提供老年健康与医养结合服务。举办“健康贵州·四季守护”发布活动，广泛宣传“时令节气与健康”知识，在全省举办300场以上健康知识讲座，提升群众健康素养水平。

（八）加强风险隐患排查治理确保系统安全稳定。开展生活饮用水卫生监督管理条例、献血条例的修订，做好民族医药传统知识保护、传染病防治法、托育、爱国卫生、医疗急救、突发公卫事件应对等条例的调研起草工作。加强依法行政，强化公立医院法治建设，推进信访法治化。优化行业营商环境，进一步深化政务服务改革，促进健康消费，服务好卫健领域市场经营主体。开展医院债务和欠薪风险月监测，推动有序化解公立医院债务。持续开展卫健领域安全生产治本攻坚三年行动，将安全生产与平安医院建设一体推进。严格食品安全标准全链条管理与服务，科学开展风险监测，支持酸汤等食品安全地方标准修订，强化食源性疾病监测报告处置。加强医疗卫生机构国家安全、网络与数据安全和机要保密工作，依法履行实验室生物安全监管等职责。