根据《中华人民共和国献血法》（中华人民共和国主席令第九十三号）、《血站管理办法》（卫生部令第44号）、国家卫生和计划生育委员会《血站设置规划指导原则》（卫计生发〔2013〕23号），结合《贵州省献血条例》（贵州省人大常委会公告第25号）相关规定，制定《贵州省一般血站设置规划（2021—2025年）》。

一、规划基本原则

（一）政府主导原则

各地政府应当确保血站发展所需人员、经费及建设等资源需求，坚持采供血的公益性。按照区域卫生健康规划工作要求，与医疗机构设置规划有机衔接。政府应当落实与血液保障供应有关的要求，以满足临床用血需要、确保血液安全为立足点，提高一般血站建设发展保障水平。  

（二）科学发展原则

血站设置规划应当有利于构建布局合理、安全高效的血站服务体系，推动本地区血液事业科学发展。统筹规划血站及其分支机构、采血点和储血点，明确功能任务、数量布局、服务区域范围。

（三）保障供应原则

各地应当综合当地区域人口、经济、交通状况和群众需求等因素，重点加强偏远、农村地区的血液供应保障，实现血液供应全覆盖，提高血液应急保障能力，有效保障突发公共卫生事件医疗救治。

（四）安全有效原则

严格血液采集、制备、检测、储存、发放过程管理，提高血液集中化检测水平，保证血液质量、血液安全，提高血液应急保障能力，有效保障突发公共卫生事件医疗救治。加强临床用血管理，促进临床合理用血，提高临床血液输注的有效性。

二、规划目标

到2025年，进一步完善符合省情、布局合理、规模适宜、资源优化和服务良好的采供血和临床用血网络，健全血液供应保障体系，优化全省一般血站设置，合理配置血站资源，建立完善“质量上收、服务下沉”的血站服务体系，血站服务能力显著提升，血液供应保障持续提升，保障采供血安全、临床用血安全和血液质量安全。

三、机构设置及要求

（一）血液中心

在贵阳市保留设置贵州省血液中心，“十四五”期间加快省血液中心新址建设力度，努力建设成为区域血液安全中心和全省血液应急保障中心。

（二）中心血站

在遵义市、六盘水市、安顺市、毕节市、铜仁市、黔南州、黔东南州、黔西南州、仁怀市、威宁县人民政府所在地保留设置中心血站。

（三）中心血库

1.在赤水市、正安县、余庆县、习水县、道真县、务川县、金沙县、盘州市、六枝特区、德江县、沿河县、思南县、石阡县、印江县、天柱县保留设置中心血库。

2.根据我省部分地区采供血服务体系与医疗服务体系发展现状，结合实际情况，在黔东南州榕江县、铜仁市松桃县、黔西南州望谟县、晴隆县新增设置中心血库。

3.按照政府主导原则，各地政府应当确保和落实血站发展人员、经费及建设等资源需求，落实血站设置规划任务。中心血库可以独立设置，也可以依托县办综合医院设置。中心血库不得开展除献血前初筛以外的血液检测相关工作，血液采集后的检测工作由所属市（州）中心血站实行集中化检测。

（四）血站固定采血点（室）

加大固定采血点（室）建设，一般血站因采供血需要设置固定采血点（室）的，根据服务区域实际情况及采供血发展预期，可以在人群聚集区或人流量较大的商业区设立固定采血点（室），报省级卫生健康行政部门备案后，在血站服务区域内提供相应服务。固定采血点（室）由其所在区域的血站负责运行管理。

固定采血点（室）是血站的派出机构，承担血液采集任务，不得开展血液的储存、分离、检测、供应等业务，其所需场地及基础设施建设应由所在县（市、区）提供。

（五）储血点

加大储血点建设，为满足区域内临床用血需求，一般血站可以在没有中心血库的县级综合医院内设置储血点，开展血液储存和供应，储血点设置必须报省级卫生健康行政部门批准。

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导

各地各部门在当地党委、政府领导下，严格贯彻落实《中华人民共和国献血法》，全面实施《贵州省一般血站设置规划（2021—2025年）》，加强无偿献血宣传、教育、组织、动员等工作，巩固政府领导、部门协作、社会广泛参与的无偿献血工作格局。

（二）理顺体制，明确责任

各级政府和有关部门加强联动，做到人员到位、经费到位、工作到位，各血站要完善规章制度和岗位职责，健全和完善全面质量管理机制，按照《血站管理办法》、《血站质量管理规范》、《血站实验室质量管理规范》等国家有关规定，全面实行标准化建设、规范化管理、优质化服务，满足临床用血供应，保障血液质量安全，确保人民群众身体健康，维护社会和谐稳定。

（三）依法行政，严格监管

各级卫生健康行政部门认真履行职能，加强对辖区内血站的监督管理，建立健全监督执法责任制和责任追究制，实现监管工作经常化、制度化、法制化、规范化，打击非法采供血活动，杜绝违法采供血现象的发生。