目前该规划已完成所有起草程序报送省政府办公厅，经省政府办公厅审阅，建议我委结合国家新近出台的《“十四五”国民健康规划》进行修改完善。由于该规划涉及民生、体育、环保等重点工作任务，目前正在抓紧与相关部门商议增补有关内容，因此我委起草的规划可能面临大幅修改。不建议此时发布政策解读。

一、起草背景

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府“十四五”时期“一二三四”总体思路，为进一步提升全省健康服务体系建设水平，切实提升人民群众对卫生健康工作的获得感、满意度。根据《省人民政府办公厅关于编制“十四五”重点专项规划的通知》要求，对标《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》，结合我省卫生健康服务体系现状实际，编制起草《贵州省“十四五”健康服务体系建设规划》。

二、起草过程

2020年以来，我委加快推进《规划》编制工作。2020年3月10日成立了以委主要领导为组长的规划编制领导小组和工作专班，3月23日聘请省社科院、贵州医科大学、遵义医科大学等省内高水平人员作为规划编制专家组，认真总结全省“十三五”时期卫生健康事业取得的重大成就，深入推进全省“十四五”健康服务体系建设规划编制工作。4月20日，形成初步规划提纲；4月21日至5月14日，深入委机关各处（局）、委属相关单位、各市州现场调研，收集整理基础材料；6月30日，归纳形成初步规划文稿。12月，委党组专题听取《规划》编制情况汇报，并对规划编制工作提出明确要求。2021年初，在对照国家卫生健康健康领域“十四五”工作思路和重点发展方向后，再次对《规划》文本进行了系统修改形成了《规划（征求意见稿）》。2021年3-6月，先后征求了委内各业务处、委直属各单位、各市州、省直有关部门意见建议，并进行了修改完善。6月，组织专家组对《规划》进行了评审，并原则通过，7月完成了委内合法性审查工作。8月，对照国家出台的《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》，对《规划》有关内容进行了补充完善。9月，通过委党组会、主任办公会审议，形成《规划（送审稿）》。

三、主要内容

《规划》共分为发展基础、发展基于与面临的挑战、总体思路和发展目标、重点任务、政策保障与组织实施五个篇章。根据国家关于卫生健康工作的最新政策，结合贵州工作实际，坚持“强弱项、补短板、促提升”，以公共卫生服务、高效医疗服务等体系建设为重点，包含以下10个重点任务。

（一）健全公共卫生服务体系。加强疾病预防控制体系建设，建设重大传染病防治基地，健全山地紧急医学救援体系，完善监测预警处置机制，创新医防协同机制，强化医疗卫生应急物资储备，为维护人民健康提供有力保障。

（二）加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局。以高质量发展为主线，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，围绕“强省会”五年行动，以贵阳贵安医疗救治能力提升为重点，全面提升医疗救治服务水平，构建与人民群众卫生健康需求相适应的现代医疗服务体系，人人享有基本医疗服务。

（三）巩固拓展健康扶贫成果衔接推进乡村振兴。巩固健康扶贫成果，推进健康扶贫与乡村振兴的有效衔接；深化东西部医疗卫生协作，夯实基层医疗卫生基础，建设健康乡村。

（四）深化医药卫生体制改革。持续深化医药卫生体制改革，积极推广三明医改经验，协调推进医疗、医保、医药“三医”联动改革，进一步增强改革的系统性协同性，健全符合贵州实际的医药卫生体制。

（五）全力保障重点人群健康。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的卫生和健康工作方针，加快完善城乡医疗卫生服务体系，落实全民健身国家战略，为人民群众提供全生命周期健康服务，提高重点人群健康管理质量和服务水平。促进人口均衡发展，积极应对人口老龄化。

（六）深入开展爱国卫生运动。坚持预防为主，健全爱国卫生体系，全面开展健康城市、卫生城镇建设，加强健康细胞建设。开展健康知识普及，倡导文明健康、绿色环保生活方式和健康习惯，提升群众健康素养。

（七）促进中医药传承创新发展。坚持中西医并重和优势互补，大力提升中医药服务能力，着力拓展中医药服务领域，聚力发展中医药产业，加快推动中医药传承创新和人才队伍建设，促进中医药事业和产业高质量发展。

（八）促进“互联网+医疗健康”发展。深入推进国家“互联网+医疗健康”示范省和国家医疗健康大数据西部中心建设，坚持问题导向、需求导向、应用导向，统筹规划全省卫生健康系统一体化建设，全面提升卫生健康信息化服务水平。

（九）加强科技创新和人才队伍建设。深入实施卫生健康创新驱动发展战略，加强科技创新能力建设。创新推进省卫生健康委科学技术基金项目申报立项管理，加大经费投入，扩大项目覆盖面，推动科研项目按期结题及成果运用。坚持医教协同育人机制，完善卫生健康人才培养体系，加大卫生健康人才培养力度，不断提升培养质量。

（十）加快大健康产业创新发展。积极构建大健康产业链，加快培育新业态新模式，努力将贵州打造成为国际一流山地旅游目的地、国内一流度假康养目的地、全国重要道地中药材生产基地、全国体育旅游示范区和智慧健康产业发展集聚区，构建高质量发展大健康产业体系。