各市、自治州卫生计生委，贵安新区卫生和人口计生局，威宁县、仁怀市卫生计生局，委直属各医疗机构，省血液中心：

为深入贯彻落实国家卫生计生委、国家中医药管理局、中国红十字会、总后勤部卫生部《关于进一步加强血液管理工作的意见》及国家卫生计生委办公厅《关于做好十九大期间医疗安全管理工作的通知》要求，切实保障我省血液安全，提高血液供应质量，推动我省无偿献血工作稳步开展，切实保障临床合理用血需求。结合我省实际，制订无偿献血工作指导意见，请认真贯彻落实。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在各级政府主导下确保血液安全，取消互助献血，充分发挥全省采供血机构的主观能动性及医疗机构的协同性，进一步巩固和拓展无偿献血宣传阵地，加大动员招募力度，团体献血与街头献血齐抓共进，提高科学用血水平，规范临床合理用血，为人民群众提供安全、有效的医疗用血服务，为打造健康贵州提供坚强的血液保障。

二、工作目标

在各级政府主导与支持下，各采供血机构建立健全无偿献血工作长效机制，医疗机构建立健全科学合理用血长效机制并完善合理用血评价体系，共同建立健全应急保障协调机制，不断优化献血服务，增加血液采集和供应量，确保人民群众及时、有效安全用血。严格贯彻落实国家卫生计生委“2018年3月底前取消互助献血”的工作要求，全省于2018年3月31日取消互助献血。

三、工作任务

（一）加大无偿献血宣传招募力度。各级卫生计生部门要加强组织领导，按照《关于进一步规范和加强卫生计生宣传阵地建设的通知》精神，充分发挥政府在无偿献血工作中的组织协调作用，加大无偿献血宣传力度，利用读报栏、标语广告牌、户外LED显示屏、文化园等宣传阵地造势血液宣传及科普知识。壮大传统媒体电视、广播、报刊主流媒体的权威性和公信力优势，扩大无偿献血公益宣传影响力；各地血站要不断提高无偿献血服务水平，为献血者提供优质服务。门户网站继续发扬宣传优势，打造系统权威阵地。加快微信公众号、官方微博等新媒体建设，进一步提升我省广大人民群众对无偿献血知识认知度和参与率。

各级卫生计生部门认真做好采血淡季的无偿献血宣传工作，按照省卫生计生委《关于在全省卫生计生系统组织开展无偿献血活动的通知》要求，积极组织广大医护人员参加“每年1-2月卫生计生系统无偿献血月活动”，卫计系统工作人员无偿献血应率先垂范，并积极动员鼓励病人家属、朋友参加无偿献血，同时做好取消互助献血的宣传解释和引导工作，将互助献血者引导成为无偿献血者。2018年底，各市州每千人口献血率应达到12‰以上，对未如期完成的采供血机构，到2020年末，确保达到15‰的阶段目标。

（二）提升临床科学合理用血水平。一是省临床输血质控中心及各地区临床输血质控中心要进一步加强医疗机构临床用血的技术指导，并制定实施细则；积极开展医院临床用血评价，并在一定范围内给予公示，进一步规范临床科学合理用血，实现血液供需的动态平衡。二是要将科学合理用血水平与医院等级评审要求结合起来，加大医院输血科建设水平，各级医院要配置相应设备，医务人员要掌握血液保护相关技术并积极开展微创手术以及介入止血、血液回收、自体输血等输血新技术。2018年末，按照三级综合医院评审标准实施细则（2011年版）要求，三级综合医院自体输血率达到25%，至2019年末，自体输血率达到35%，实现异体输血患者人均用血量与上年度用血量相比“零”增长或“负”增长，其他三级医院应制定切实可行的自体输血方案开展自体输血服务，并逐步带动三级以下医院自体输血稳步开展。三是加大我省采供血机构和临床用血医院的信息联网工作，全面实行用血预约制度，科学规划用血，坚持“确保安全，适度偏紧”的用血方针，各级采供血机构要根据不同季节的血液采集情况，制定相应的采供血计划，并及时向医院通报。至2018年3月起，各级卫生计生行政部门，对未能参与联网的新增临床用血医院，一律不再审批。2018年底，全省全面实行用血网络预约。

（三）强化稀有血型血液及单采血小板的资源利用。稀有血型血液及单采血小板近年来临床用量持续增大，各中心血站必须建立和完善稀有血型及单采血小板献血者信息管理工作，建立本地区稀有血型及单采血小板献血者固定、应急两支队伍，确保献血者“召之即来、来之能献、献之能用”。加大对稀有血型及单采血小板献血者的服务力度，解决好献血者交通、误工等费用问题。建立起行之有效的稀有血型固定队伍。由省献血指导管理中心办公室牵头，在省内各地血站间建立专项工作微信群及数据库，通过现代网络管理手段，及时了解掌握全省稀有血型血液资源，实现血液的适时共享与分配，保护宝贵的血液资源，确保临床稀有血液用血及时有效。同时，做好单采血小板献血者的信息网络核查工作，杜绝单采血小板献血者多地频繁采集情况发生。

（四）增加固定、流动献血网点设置。各级卫生计生行政部门要积极主动取得当地政府及城管、交通、工商等部门支持，在城市重要商圈、交通集散点、人流量较为集中的点位，帮助血站在现有采血服务网点基础上新增设置街头固定采血点、扩充流动献血车（点）数量，建立城市有街头固定采血车（屋）、基层有流动献血车相辅相成、相互补充的献血设施网络格局。2018年底我省所有县级区域行政单位，均应设置有固定献血屋或流动采血车固定停放点，做到区域内采供血量的基本平衡。

四、保障措施

（一）强化各级组织联动作用。各级卫生计生行政部门要主动协调当地政府及交通、城管、工商等职能部门，发挥联动作用，结合实际，制定本地区无偿献血宣传实施方案，加强对临床用血机构的监督、管理及指导，统筹协调取消互助献血后采供血工作的管理和临床用血机构的合理用血。各采供血机构在加大无偿献血宣传招募力度的同时，主动做好取消互助献血的沟通解释工作。对献血者做好宣传说明，做好献血者保留工作。

医疗机构要做好院内职工及患者家属的无偿献血宣传工作。对患者及患者家属做好取消互助献血的解释和引导。主动与血站沟通临床用血量、用血计划，开展自体输血等相关工作，杜绝临床不合理用血的情况发生。

（二）发挥机关企事业单位无偿献血表率作用。卫生计生系统干部职工要发挥无偿献血带头及表率作用，稳固机关企事业单位团体献血基石，力争一年2次开展机关企事业单位团体献血。健全高校无偿献血志愿者队伍，深化高校学生主动参与意识。不断改进和创新单位团体、高校无偿献血工作的模式，充分发挥其表率作用。

继续做好6·14“世界献血者日”宣传活动。对国家机关企事业单位、高校、区县基层部门、民营企业等团体献血突出的集体进行表彰；对无偿献血社会服务志愿者进行表彰；做好拥军慰问，争取驻黔部队对无偿献血工作的支持；开展稀有血型献血者联谊会；不断壮大稀有血型者队伍，提高机采血小板采集能力，开拓机采血小板进高校的献血服务新模式，对捐献血小板突出的献血者进行表彰。

（三）提高街头固定、流动采血网点采血量。积极提升街头血液采集效率，扭转街头采血看天工作的局面，加强街头无偿献血宣传活动的开展，加大对广大市民无偿献血知识的普及，造声势、求发展，努力提高街头无偿献血采血量。

（四）完善血液应急保障预案。各血站完善血液应急保障机制，加强血液库存动态适时监测，强化血液应急储备，完善应急献血者队伍建设。遇有突发事件，及时启动血液供应应急预案和依法开展血液调配，确保血液供应与安全。对孕产妇、稀有血型患者、血液病患者、特殊病种等患者，医疗机构要主动与各地血站及时取得联系，提前介入，掌握血液库存状态，保证患者、母婴及时安全用血。

（此件公开发布）

                                2018年4月10日