一、出台背景

为进一步加强贵州省卫生健康委员会（以下简称省卫生健康委）主管社会组织的管理、监督和指导，促进业务主管社会组织高质量发展，根据国家相关条例及中央、省有关文件要求，结合贵州省卫生健康行业实际，省卫生健康委对业务主管社会组织管理相关政策进行修订，制定了《贵州省卫生健康委员会业务主管社会组织管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。此前，省卫生健康委在业务主管社会组织管理方面已有一定实践基础，但随着社会组织改革深化、行业发展变化及相关政策调整，原有的管理措施已难以完全适应新形势需求，亟需通过修订完善，规范管理流程，强化监管效能，保障业务主管社会组织健康有序发展。

二、出台依据

（一）《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理条例》等国家有关法律法规。

（二）《中共中央办公厅　国务院办公厅关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》《民政部　中央社会工作部　农业农村部　市场监管总局　全国工商联关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》等中央文件。

（三）国家及贵州省关于社会组织管理的其他相关规定和政策要求。

三、主要解决问题

《办法》由总则、管理职责、党的建设、登记管理、监督管理、附则六部分组成。一是明确业务主管社会组织的定义、管理原则和总体要求，厘清各方管理责任边界。二是梳理并规范业务主管社会组织成立、变更、换届、年检、注销等业务办理流程，确保各项工作有章可循。三是强化对业务主管社会组织组织建设、日常运行、负责人任职、重大事项、财务收支等方面的监督管理，防范各类风险。四是完善保障措施，推动业务主管社会组织规范化建设，充分发挥其在卫生健康事业发展中的积极作用。

四、主要内容

《办法》围绕业务主管社会组织管理的全流程，提出了系统性的管理要求和措施。

1．管理职责：实行“统筹协调、归口管理、分工负责”，委科技教育处统筹管理、相关职能处室归口管理、对应业务处室（局）、单位日常管理、省卫生健康学术促进中心协助管理的机制。

2．党的建设：强调党的全面领导，落实意识形态工作责任制，健全党组织设置及法人治理结构，规范内部管理。将党建工作要求写入章程，建立健全党组织参与决策管理工作机制。

3．登记管理：明确社会组织成立、变更、换届、年检、注销的申请条件、材料及流程，确保规范有序。

4．监管机制：构建日常管理、负责人管理、重大事项报告管理、财务管理等全方位体系，明确禁止性行为，强化管理范围。

5．附则：未尽事宜，行业管理部门的社会组织，贵州省医学会，省中医药管理局、省疾控局主管社会组织参照执行等方面作补充说明。