一、制定的必要性

党中央、国务院历来高度重视维护正常医疗秩序，构建和谐医患关系工作。习近平总书记多次作出重要指示批示，要求关心关爱医务工作者，依法严厉打击涉医违法犯罪行为。近期，国内连续发生多起恶性伤医事件，对就医患者人身安全带来极大安全隐患，严重影响了医疗秩序，引发社会强烈关注。目前，医院安保工作形势依然严峻。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，进一步维护正常医疗秩序，保护医务人员人身安全，为医患双方营造良好诊疗环境，根据国家卫生健康委员会等8部门联合印发《关于推进医院安全秩序管理工作的指导意见》（国卫医发〔2021〕28号，以下简称《指导意见》），结合我省实际，制定《关于进一步做好全省医院安全秩序管理工作的通知》（以下简称《通知》），进一步明确各部门职责，明确重点任务和工作要求，推动医院安保组织更加健全，医院安全管理制度更加规范，风险预警机制更加高效，应急处置机制更加完善，强化警医联动，协同配合、系统推进，逐步构建系统、科学、高效、智慧的高水平医院安全防范体系，营造人民群众看病就医和医务人员治病救人的安全稳定医院环境。

二、政策依据

根据国家卫生健康委等8家单位《关于推进医院安全秩序管理工作的指导意见》（国卫医发〔2021〕28号）要求，结合全国平安医院建设工作小组《关于印发2024年平安医院建设工作要点的通知》（国卫办急函〔2024〕183号）精神，借鉴外省经验，结合我省实际，制定本《通知》。

三、主要内容

本《通知》共分为四大部分，主要内容如下：

（一）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于关心爱护医务人员、依法严厉打击涉医违法犯罪重要指示批示精神和中央领导同志关于平安医院建设决策部署，充分发挥新时代“枫桥经验”，持续巩固多部门联动协作机制，始终坚持一手抓医疗纠纷预防处理，一手抓严厉打击涉医违法犯罪，全面提升医院安全秩序管理法治化、专业化、智能化水平，对杀医伤医等涉医违法犯罪保持“零容忍”，为人民群众看病就医和医务人员治病救人营造和谐健康环境，切实为推动医院高质量发展和平安贵州建设提供坚实有力保障。

（二）职责分工。明确各部门平安医院建设工作职责，巩固多部门联动协作机制。

（三）重点任务。一是全面提升安防系统能力水平。包括：规范设立警务室，强化保卫力量配备，加强物防设施建设，加强技防系统建设，推进医院智慧安防，有序开展安检工作；二是畅通医疗纠纷多元化解渠道。包括：建立纠纷化解机制，提升医院人文关怀水平，加强投诉管理途径，加大疏导稳控力度；三是切实强化应急处置工作。包括：建立健全应急预案，提升应急处突能力，维护公平就医秩序，严厉打击违法犯罪，认真做好舆情引导，切实加强宣传教育。

（四）工作要求。一是强化组织领导，要求各地各部门要进一步提高政治站位；二是密切协作配合，要求各地要完善多部门联动协调工作机制；三是加强制度建设，要求各级医院要健全安全秩序管理工作机制；四是加强督促指导，要求各地要按照“属地管理、分级负责”原则，强化监督指导责任。

四、主要解决问题

明确各部门职责，进一步提高医院安全防范能力，有效维护正常医疗秩序，有力保障医务人员和患者安全，坚决防范可能发生的安全风险，切实增强安全风险防范意识，树牢防患于未然的安全理念，防范打击各类涉医违法犯罪行为。

2024年11月6日