一、起草背景及必要性

院前医疗急救是政府举办的公益性事业，直接关系人民群众身体健康和生命安全。为坚决贯彻落实习近平总书记关于“牢固树立安全发展理念，健全公共安全体系，推进突发事件卫生应急监测预警和紧急医疗救援能力建设，提升防灾减灾能力，努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁”的重要指示精神，省人民政府2023年《政府工作报告》将全面推进院前医疗急救体系管理标准化建设列为重点工作。规范和管理省市县乡四级院前医疗急救网络，促进城乡院前医疗急救事业一体化发展，是满足人民群众对高质量院前医疗急救服务的必然要求，出台《贵州省院前医疗急救网络建设指南（试行）》，对推动我省院前医疗急救事业高质量发展具有十分重要的意义。

二、起草依据

（一）《院前医疗急救管理办法》

（二）《医疗机构管理条例实施细则》

（三）《突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划》

（四）《医疗机构基本标准》

（五）《急救中心建设标准》

（六）《国家卫生健康委等9部门关于印发〈进一步完善院前医疗急救服务指导意见〉的通知》

（七）《省人民政府关于加快构建山地紧急医学救援体系的意见》

（八）《省卫生健康委等9部门关于印发〈贵州省进一步加强和完善院前医疗急救服务的实施方案〉的通知》

三、主要内容

《贵州省院前医疗急救网络建设指南（试行）》共6个部分，分别是建设目标、建设原则、建设内容、评估程序和组织保障以及3个附件。

（一）建设目标。到2025年，构建覆盖城乡、公平可及的省市县乡四级院前医疗急救服务网络。

（二）建设原则。坚持公益性原则，坚持基本急救原则，坚持可持续发展原则，坚持动态调整原则。

（三）建设内容。完善院前医疗急救网络建设标准，明确各级急救中心、急救站（点）职责及相关要求，对人员配置及人才队伍建设、车辆设备配置、通信系统配置等进行规范，全面推进院前医疗急救体系管理标准化建设。

（四）评估程序。制定细化院前医疗急救网络评估程序，进一步明确院前医疗急救参与主体，健全完善院前医疗急救网络质控考核机制，明确自主申报、评估入网、运行管理等方式，进行统一联网调度。

（五）组织保障。各级卫生健康部门要落实主体责任，加强组织领导，统筹协调推进院前医疗急救各项工作。各级急救中心要认真做好入网评估、质控管理和联网调度等工作。院前医疗急救网络医院急救站（点）要落实首诊负责制，做到及时出诊、规范救治、合理收费，开通急诊绿色生命通道。

（六）附件。附件1为贵州省院前医疗急救网络医院急救站（点）评估实施方案，对入网评估相关内容进一步进行了细化明确。附件2和附件3分别为急救中心和院前医疗急救网络医院急救站（点）质控管理评分表。