2018年11月5日，我委出台了《关于推进卫生计生“证照分离”改革的通知》（黔卫计发〔2018〕57号，以下简称《通知》），现将文件政策解读如下：

一、出台背景：

国务院《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）文件中提出， 2018年11月10日起，在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。并要求各地各部门要结合实际，针对具体改革事项，细化改革举措和事中事后监管措施，逐一制定出台直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务的具体管理措施。

二、主要内容：

为贯彻落实国发〔2018〕35号文件精神，结合我省实际，针对第一批全国推开“证照分离”改革涉及卫生计生5项事项，我委制发了《通知》，对5个改革事项逐一制定细化配套改革措施。其中：“公共场所卫生许可”，改革方式为实行告知承诺； “营利性医疗机构设置审批（含港澳台资，不含外商独资）”、“消毒产品生产企业卫生许可（一次性使用医疗用品的生产企业除外）”、“医疗机构执业登记”和“医师执业注册”，改革方式为优化准入服务。

三、工作要求：

（一）要求各地要认真贯彻执行《通知》，确保改革事项按照“证照分离”改革各项工作要求落到实处，充分激发卫生计生领域市场活力，为推动我省经济高质量发展做贡献。

（二）要求各地要结合工作实际，认真制定细化本地区配套措施，完善事项办事指南和办事流程，并及时向社会公布。同时加强业务指导，加大宣传力度，确保各项配套措施稳妥实施，方便企业和群众办事。

（三）要求各地要切实加强事中事后监管，认真履行监管职责，完善监管措施，创新监管方式和手段，全面推行“双随机、一公开”，推进监管制度化、规范化、程序化，坚决防止审批与监管脱节。

（四）要求各地要切实加强卫生计生领域社会信用体系建设，建立健全诚信典型 “红名单”制度和严重失信主体“黑名单”制度。加强部门协同，积极与相关部门开展联合激励和惩戒，确保联合惩戒发挥实效。加强信用记录应用，实现“一处违法，处处受限”，不断提高企业诚信经营意识。

（五）要求各地要及时解决改革中出现的问题和困难，及时宣传、推广改革中好的经验和做法。

原文链接：省卫生计生委关于推进卫生计生“证照分离”改革的通知