胡晓玲委员：

您提出的《关于凸显地域生态优势，持续推进淫羊藿产业高质量发展的提案》收悉。感谢您对我省卫生健康工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“加大政策资金支持力度，推动淫羊藿规模化标准化品牌化发展”的建议

按照省委、省政府将中药材打造成为优势特色产业的决策部署，我委聚焦天麻、淫羊藿、太子参等道地药材，扎实推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产工作。其中，淫羊藿是我省重点打造的优势单品，形成了从种质保存到种子种苗生产、规范化种植、药材产地初加工、淫羊藿饮片加工、炮制品加工到中成药生产、销售的较完整产业链。一是强化品种选育。支持建设淫羊藿种质资源圃1个，选育认定贵同箭叶1号、贵同箭叶2号、黔藿1号、贵同柔毛1号，建成淫羊藿种苗生产基地18个、可供种植面积7万亩。二是强化基地建设。支持江口615万元建设淫羊藿生态化规范化种植基地21200亩；发布“中药材生态化栽培技术示范”等揭榜挂帅榜单，引导农技人员深入生产领办创办示范点。启动中药材GAP基地建设，推动优质优价、优质优选；在江口县开展淫羊藿助推新型农村集体经济发展壮大试点，制定工作方案，完成15个试点村的遴选，支持资金100万元购买农机设备开展社会化服务。三是强化加工能力提升。将江口淫羊藿纳入“黔六味”道地药材产业集群项目，支持1000万元用于提升1.5万吨淫羊藿精深加工产能，新建淫羊藿自动化产地加工生产线2条。四是强化宣传推介。协调贵州日报、多彩贵州网、贵州电视台等媒体，发表淫羊藿等重点单品宣传报道，提升知名度和影响力。2024年9月9日，在全国最大的中药材专业交易市场安徽亳州举办贵州中药材产销合作交流会，实现展馆面积、展品数量、吸引人数、交易金额、媒体报道均创历史新高。

二、关于“着力加快淫羊藿产业全链条技术支撑体系建设”的建议

一是深化政校企合作与技术集成。依据《国家中医药管理局关于推进中医药产学研结合的指导意见》，支持江口搭建政校企合作平台，联合贵州大学、贵州中医药大学、国药集团（贵州）同济堂等高校及企业，健全淫羊藿林下种植技术体系，推动深度研发与技术创新。二是建设道地药材科研平台参照。《道地药材认证管理办法》中“加强道地药材科研创新”的要求，联合国内知名高校及研究机构建成梵净山道地药材科研所，重点开展淫羊藿技术研发，推动产业延链、补链、强链，提升核心竞争力。

三、关于“大力支持江口建设武陵山区域淫羊藿道地药材交易中心”的建议

（一）抓药企物流配套。一是冷库建设情况。目前，我省库容已达567.51万立方米。从规模情况看，大中型冷库有155个，占比仅10.44％，主要以小微型冷库为主；从使用性质看，生产型冷库1006个，占比61％，零售生活服务型冷库、中转型冷库422个，占比25.59％。二是推动物流摸底调研。2023年12月以来，省商务厅联合省发改委、省交通厅、省现代物流集团成立工作专班，通过对9个市州各地排名前5的规模以上工业企业、线上商贸企业、重点农产品生产企业、龙头物流企业等238家包含医药流通的重点企业有效数据进行了采集，全省共1.53亿吨货运总量，占2023年全省物流运输总量的14.9％，形成了调研报告，物流成本、流量流向、商贸物流及建议措施等7个专题子报告的“1＋7＋1”研究成果，今年6月通过了省委、省政府主要领导的专题审议，是全国第一个开展物流流量流向及成本分析的省份，开创全国先河，率先走出一条贵州物流经验。

（二）抓渠道拓市场。一是组建贵州省农产品流通工作专班，建立农产品流通工作机制，强化农产品产销对接，专班化推动农产品流通工作。建立与农业农村、工信、发改、交通、供销、邮政等部门协调联动机制，及时掌握、监测、调度、调节全省农产品流通状况，确保信息畅通、及时准确。二是印发2025年贵州农产品流通工作方案，统筹县域商业体系建设、农产品供应链体系建设等政策，合理制定工作目标，推动工贸市场升级改造、农产品流通主体培育等工作。三是2023年制定印发《贵州省推动电子商务发展“十百千万”工程实施方案》，明确实施路径和流程，通过聚焦重点抓关键、示范抓具体、创新抓融合，在政策引领、资源整合、龙头带动、平台赋能、人才培育、业态创新等方面细化部署，培育打造省级电商产业园区、电商直播基地、电商龙头企业及电商直播团队，打造电商畅销产品，提升全省电商行业竞争力，壮大电子商务主体。目前，已认定省级电商示范园区8家、电商直播示范基地51家、电商示范企业348家、电商直播示范团队13家。

（三）抓项目育主体。推动中医药与现代消费需求相结合，开发具有“食养在贵州”的特色餐食，推动我省道地药材与地方特色饮食深度融合，将我省中医药资源转化为产业经济优势，打造具有全国影响力的“贵药膳”品牌体系，促进中医药产业与旅游、餐饮、康养等协同发展，推动药膳产业发展，助力贵州中医药民族医药产业提质增效。结合当前消费新趋势，省商务厅按照职能职责，联合省中医药管理局等单位，采取参展、办赛等方式，加大贵药膳宣传推广和促销，持续推动贵药膳进餐厅、进展会、进商超、进电商，努力扩大药膳销售规模。

下一步，我们将继续推进淫羊藿产业高质量发展。一是强化规划统筹与产业布局。将淫羊藿作为核心品种纳入《贵州省“十五五”中药材产业发展规划（2026－2030年）》，明确江口县为全省淫羊藿重点产区，细化全产业链融合发展的目标任务（如种植规模、加工产能、市场份额等量化指标），形成省级政策统筹、地方精准落实的推进机制。以“道地、绿色、生态”为核心，牵头制定淫羊藿良种繁育、生态种植、产地初加工技术标准及药材质量标准，推动建立从种子种苗到终端产品的全流程质量管控体系，提升黔产淫羊藿标准化水平。二是提升产业基础与生产效能。引导企业开展绿色食品、有机产品认证及GAP基地建设，支持江口县打造淫羊藿标准化种植示范基地，强化田间管理、病虫害防治等关键技术应用，提升单产水平与药材品质。组织农业技术人员、专家团队深入江口县生产一线领办示范点，开展种植技术培训与指导服务，推动良种良法配套，带动农民增产增收。三是完善流通体系与市场拓展。推广“生产基地＋加工企业＋销售终端”直供模式，加大冷链物流、标准托盘等现代流通技术应用，降低流通损耗率；支持江口县建设淫羊藿道地药材交易中心，打造集仓储、物流、加工、销售于一体的全链条可追溯体系。支持淫羊藿相关企业申报“老字号”“贵字号”，鼓励电商平台、直播基地开展产品推介，建设“贵药膳推广餐厅”，通过餐饮消费场景扩大品牌影响力。组织江口县企业参加国内外中医药成果展示交易活动，推动“黔药出山出海”；结合“酒车、酒菜、酒商”联动及消费券促销政策，探索将淫羊藿产品纳入旅游消费场景，挖掘游客消费潜力。