韩连昌委员：

您提出的《关于综合提升医院陪护床位供给与管理的提案》收悉。感谢您对我省卫生健康工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“加强医院陪护床位建设”的建议

近年来，我省持续改善医疗服务，为全面提升医疗服务水平，优化就医体验，满足患者及其家属的多元需求，我省医疗机构采取了一系列举措。一是便捷陪护床服务与费用调整。我省多家

医疗机构已全面推行扫码付费的家属陪护床服务，极大程度方便了患者家属的使用。在陪护床的租用费用上，采取了弹性调整机制，根据患者住院时间的不同，合理设定费用标准，或实施优惠政策，以减轻长期住院患者家庭的经济压力。二是陪护床位管理制度与专业管理。制定了陪护床位管理制度，还积极探索引入专业第三方陪护公司进行统一管理，通过招标等方式，优先选择具有丰富经验和专业能力的陪护服务提供商，以提升陪护服务的专业性和服务质量。三是探索医疗机构“无陪护病房”模式。印发《贵州省进一步改善护理服务行动计划工作方案（2023—2025年）》，明确了医疗机构可根据患者的病情严重程度、自理能力以及护理需求，科学合理地招聘专业医疗护理员。在医务人员的指导下，负责协助患者进行日常生活照料，如清洁、饮食、排泄等。

二、关于“优化陪护床位使用管理”的建议

一是积极优化陪护管理，探索“无陪护病房”模式。积极学习和借鉴其他省份的先进经验，不断完善和优化我省医疗服务模式，旨在减少院内感染风险，优化医疗环境，提供24小时专业护理服务，由专职护理员替代家属或护工，不仅减轻了患者和家属的负担，也节省了经济成本。通过这些措施，我省致力于构建更加人性化、高效、安全的医疗服务体系，为广大患者及其家属提供更加温馨、舒适的就医环境及就医体验。二是强化医院陪护管理，营造良好和谐就医环境。各级医疗机构逐步建立健全《医院陪护床位使用管理制度》，设立专门的部门负责，规范医院陪护床位的管理；广泛利用信息化技术，探索采用预约管理系统及平台管理等，提高陪护床位的使用效率，提升患者及家属的陪护体验。

三、关于“促进社会资本参与”的建议

近年来，我省税务系统始终高度重视发挥税收职能作用，切实优化税费服务措施，落实落细税费优惠政策，助力支持包括陪护服务企业在内的民营医疗企业的发展。一是连续多年开展“便民办税春风行动”。聚焦落实落细税费优惠政策，深入开展税收宣传月活动，对不同行业进行智能归集、分类管理，策划制作契合不同行业的税宣产品，实现税费优惠政策系统集成、精准定位、智能推送。聚焦快速响应企业涉税诉求，加强与各种类型企业常态化沟通，重点建立涉税诉求受理和解决机制，线上线下多渠道收集意见建议，打造“税费服务支持中心”，实现税费咨询从“问办分离”向“问办协同”转变，统筹研究涉税诉求并及时提出税务处理意见，确保问题早反馈早解决。努力探索推出更多“增值服务”，发挥税收大数据作用，运用好全国纳税人供应链查询功能，服务补齐供应链延长产业链。深化“税银互动”，推动政金企精准对接，帮助企业缓解融资难融资贵问题。二是联合工商联持续开展“春雨润苗”行动。聚焦各类市场经营主体，通过政策精准推送、办税便利化升级、银税互动等举措，为各经营主体提供“滴灌”服务，解决政策落地、办税难题、资金周转等痛点。省税务局与省工商联签署《支持和服务民营企业高质量发展合作协议》，建立“政策共研”“诉求共办”“资源共享”长效机制，联合开展政策精准推送、权益维护保障、银税互动升级等转型行动。针对性为民营企业提供便捷、高效、精准的涉税服务。三是落实落细现有税费优惠政策。近年来，国家出台了一系列税费优惠政策，民营企业符合条件均可享受。2024年，全省民营经济享受减税降费及退税353.59亿元，占比35.95％，较2023年提高1.17个百分点，减税降费对于民营经济的支持力度进一步加大。2024年，全省“卫生和社会工作”中“卫生”行业减税降费及退税27.67亿元。根据现行有关税收管理权限的规定，除有关税收法律、行政法规规定下放地方的具体政策管理权限外，中央税、共享税以及地方税的立法权都集中在中央，省级及省以下税务机关，主要负责贯彻落实好现行有效的税收法律法规和税费政策。

下一步，我们将持续加强陪护床位供给和管理相关工作。一是我省税务系统将持续加强税费优惠政策宣传辅导，不断改进和优化纳税缴费服务，不折不扣落实各项减税降费政策措施，积极支持我省各类社会资本投资企业稳步发展。二是更加注重政策落实情况分析研究，广泛收集有关意见建议，积极向上建言献策，推动国家层面强化对社会资本投资的税费政策支持。三是积极对接沟通有关部门。指导督导各医疗机构强化陪护床位使用管理，为广大患者及其家属提供更加温馨、舒适的就医环境以及更好的就医体验。