高鸿委员：

您提出的《关于警惕青少年“OD”（药物过量）现象的提案》收悉，感谢您对我省卫生健康工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“强化药品管控与销售监管”的建议

根据中华人民共和国卫生部印发的《处方管理办法》卫生部令（第53号）、《阿片类物质使用相关障碍诊断治疗指导原则》（国卫医办函〔2017〕1090号）、《国家药监局公安部国家卫生健康委关于调整精神药品目录的公告》（2024年第54号）等文件要求，各级卫生健康主管部门已加强对医疗机构麻精药品的采购、储存、调配、使用及安全等实行全面监督管理。一是推行医疗机构依托现代化院内物流信息系统和信息化平台，升级麻精药品全流程管理，以实现来源可查、去向可追、责任可究的全程闭环式追溯管理目标。二是省市场监管局、省药品监管局已按要求规范药品目录管理与销售，要求各级药监部门在对药品零售企业的监管中，督促药品零售企业严格落实处方药销售规定，对购买含特殊药品复方制剂的消费者实施实名制限购政策。自2024年7月1日起，“右美沙芬”列入第二类精神药品目录管理施行后，目前我省药品零售企业未销售“右美沙芬”，盐酸美金刚、普瑞巴林按处方药管理和销售。三是持续强化药品流通领域执法检查，对违规销售的药店、电商平台依法采取责令整改、罚款、吊销《药品经营许可证》等处罚措施，对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关追究刑事责任。加快推进药品追溯体系建设，实时监测药品流向，对异常销售行为实施动态监管。在每年制定的监督检查方案中都将处方药、含特殊药品复方制剂列为日常监督检查和飞行检查的重点对象，对未凭处方销售、未执行实名登记等违规行为依法从严查处。

二、关于“完善青少年心理健康服务体系与教育模式”的建议

根据省人民政府办公厅印发的《贵州省全面加强和改进新时代学生心理健康工作实施方案（2024—2026年）》（黔府办函〔2024〕22号）要求，我委会同省教育厅、省公安厅、省药品监管局等部门组织制作、筛选成瘾性药品防控、合理用药类知识对全省中小学、高校学生进行科普宣传和防控教育，引导学生认识药物滥用危害。一是强化心理健康教育基础，加快构建学校心理健康管理体系，我委协助相关部门遴选贵州省学生心理健康指导中心医学专业专家队伍，加强身心健康教育学科教学指导，提高心理健康教育质量。二是强化政策引领，开展学生心理健康工作专项行动，省教育厅制定强化五育并举、部门协作方案，将学生心理健康教育贯穿德育思政工作全过程，开展“双生”教育，推进“双减”提质增效。深入开展阳光体育运动，印发《2025年贵州省体教融合青少年体育赛事计划》，拟举办50余项体育赛事，实施学校美育浸润行动，促进学生身心健康全面发展。建立落实“一把手、周调度、网格化”工作机制，建立“学校—年级—班级／个人”三级预警网络，落实“双筛查、双结合”机制，采取“静态普查＋动态观察”模式，综合学生稳定的个性特征和动态的行为表现进行筛查。对发现的心理健康状况异常学生逐一分析研判，针对重点人员“一人一策”制定方案，及早进行干预。三是推动全省各市（州）学生心理健康监测平台建成，定期开展心理健康测评。省妇女联合会以和润黔家婚调婚辅工作为载体，积极倡导中华传统“和”的文化，积极倡导和谐家庭理念，积极化解婚姻家庭矛盾纠纷，推动婚调工作在基层治理中发挥作用，为青少年健康成长营造良好的家庭环境。改版升级12338热线，在原有维权投诉热线的基础上，在全国率先增设情感疏导热线，开设“和润黔家知心人在身边”宣传专栏，组建法律、心理等专业人员参与的婚调队伍开展随报随

调、一对一辅导，举办讲座、沙龙等，多渠道为未成年人提供心理疏导和情感抚慰等帮助，强化心理疏导。

三、关于“深耕社会宣传与防范意识提升”的建议

为深入贯彻国家禁毒委员会《关于加强新时代全民禁毒宣传教育工作的指导意见》《防范青少年滥用涉麻精药品等成瘾性物质宣传教育活动方案》有关要求，省公安厅开展青少年群众性教育科普宣传活动，组织各级各类新闻媒体在黄金时段、重要版面和显著位置，采取主题展览、LED屏、横幅、宣传资料、宣传车和广播等多种形式，以青少年听得进、记得住的方式开展禁毒、预防新型依赖性药物等宣传教育。让青少年、家长等社会各界群体更直观了解药物滥用的代价及预防路径，形成强大持久宣传声势。省委宣传部加强新闻宣传和舆论引导，发挥宣传思想文化系统优势，统筹传统媒体和新媒体资源，利用报刊、电视、广播、互联网短视频、社交媒体、公众教育平台，推出一批有深度有分盐酸美金刚、普瑞巴林的重点报道，揭示过量服用右美沙芬、盐酸美金刚、普瑞巴林等药物的严重危害。

四、关于“多部门联动与长效机制构建”的建议

一是省教育厅将结合实际出台相关政策，密切与政法、宣传、社工、公安、民政、卫健、妇联、团委等单位的联动，强化宣传教育，加强志愿队伍建设，畅通线上服务平台，强化医教联动，互通数据信息，凝聚工作合力。二是省市场监督管理局、省药监局积极参与相关联席会议，通报药品监管中发现的青少年药物滥用线索，协同制定防控策略。与网信部门加强协作，及时清理网络平台上涉及药物滥用的违法违规信息，联合公安部门打击非法销售药物的灰色产业链。

五、关于“丰富青少年健康生活方式与娱乐选项”的建议

一是省公安厅不断完善禁毒预防教育基地、园地、广场建设，截至目前，全省共建成禁毒预防教育基地、园地、广场802个，实现所有县（区）全覆盖。各地更新各禁毒宣传阵地的宣教内容，将以依托咪酯为代表的新型毒品、常见滥用药物的知识置于醒目位置，并定期组织在校学生、在职干部职工到基地、园地进行参观学习，经常性开展禁毒主题班会、模拟禁毒法庭等禁毒宣传活动，以实景化的场景提升学习的效果。二是联合教育厅，开展以“青少年安全用药”为主题的系列科普宣传活动，组织药师、药品监管专家走进校园、社区，通过专题讲座、案例分析等形式，向青少年、家长和教师普及药物滥用的危害及预防知识。制作通俗易懂的科普短视频、图文手册，利用微信公众号、短视频平台等新媒体渠道广泛传播，提升社会公众对具有滥用潜力药物的认知和防范意识。三是加强新闻宣传和舆论引导，发挥宣传思想文化系统优势，统筹传统媒体和新媒体资源，利用报刊、电视、广播、互联网短视频、社交媒体、公众教育平台，推出一批有深度有分量的重点报道，揭示过量服用右美沙芬、盐酸美金刚、普瑞巴林等药物的严重危害。四是开展“星心护苗”行动，积极推广省妇联参与派驻七星关区“护苗行动”工作中形成的“星心护苗”工作经验，依托各地现有资源，组建心理咨询师、社会工作师、婚姻家庭咨询师、精神卫生专业医生等参与的“星心护苗”志愿服务队，开展培树未成年人阳光健康心理，修复受损家庭关系，弘扬扶老护幼良好家风，塑造积极向上社会心态，积极预防未成年人犯罪、防范未成年人受侵害、未成年人心理健康极端事件，助力未成年人健康成长。