张应会代表:
您提出的《关于加强对钟山区中药材产业发展政策支持的建议》收悉。感谢您对我省卫生健康工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:
一、关于“省级部门在制定相关中药材产业发展政策时,多考虑有利于经营主体发展的产业扶持政策”的建议
我省高度重视中药材产业经营主体的培育和发展,持续优化政策环境。一是以谋划中医药产业发展“十五五”规划为契机,积极推进将药食同源餐饮、中医药健康商品等内容纳入《贵州省康养产业发展规划(2025—2029 年)》(送审稿)内容,并于2025 年2月18日向省发展改革委反馈有关意见建议。二是围绕《贵州省推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划(2023—2030 年)》《贵州省中医药产业发展规划》贯彻落实,将“贵药膳”“贵药饮”等药食同源产品研发推广工作纳入2025 年全省中医药产业工作要点,推动将中药材资源优势转化为产业优势。三是强化科技赋能与平台支撑。省科技厅持续支持中药材领域关键技术攻关和成果转化,鼓励企业与高校、科研院所共建创新平台(如重点实验室、工程技术研究中心等),提升企业核心竞争力。四是启动中药材GAP基地评价工作和产地趁鲜切制工作,印发《关于遴选中药材GAP基地的通知》,开展中药材GAP基地遴选培育,引导和鼓励中药生产企业(中药饮片、中药配方颗粒生产企业和中成药上市许可持有人)以自建、共建、共享的方式联合中药材生产主体,按照中药材GAP要求建设规范化生产基地。
二、关于“省级资金多向非中药材重点种植县区适当倾斜,以支持发展”的建议
一是印发实施《省中医药局省民宗委关于开展2025 年贵州省中医药民族医药康养产业融合发展项目申报工作的通知》,组织开展2025年贵州省中医药民族医药康养产业融合发展项目申报及评选工作。经初审、复审推荐、集中评审等后确定,18个项目作为2025 年支持建设项目,拟通过中央少数民族发展任务资金支持2460 万元,项目涉及9 个市(州)17 个县(市),体现了区域覆盖的广泛性。其中六盘水获得1个2025年中医药民族医药康养产业融合发展项目,在今年评审过程中特别关注并积极支持六盘水市钟山区的发展需求。二是在省级层面推动中药材产业发展的框架下,我省积极实施农业农村部“‘黔六味’中药材产业集群” 项目,已累计完成25个项目、总投资达5.04 亿元。为优化产业布 局、挖掘发展潜力,省级财政资金在支持方向上将适当向非中药材重点种植县(区)倾斜,旨在扶持这些地区培育特色、提升能力, 推动全省中药材产业更均衡、更充分发展。
三、关于“从省级层面制定中药材价格保障机制”的建议
为从省级层面构建中药材价格稳定长效机制、保障“贵药”产业健康发展,我省将壮大产业链作为核心抓手,重点实施“贵药”大品种培育计划。省中医药局依据产业现状、文化传承与民族习惯、资源挖掘潜力、区域竞争错位发展及产业链协同等关键要素,立项开展大品种遴选工作,旨在开发具有我省特色的优势大单品。通过以点带面,推动建立涵盖种植、研发、深加工、销售的全产业链体系,提升产业整体效益和抗风险能力,为建立长效价格保障机制奠定坚实的产业基础。目前,已初步遴选出天麻、薏苡仁等核心品种,待论证完善后发布。
下一步,我们将持续加强与省各有关部门协同联动,强化统筹协调,聚焦张应会代表提出的宝贵建议。一是持续完善并落实各项扶持政策,积极支持钟山区中小微经营主体和新兴产区。二是在安排省级中药材产业发展相关专项资金时,我们充分考虑区域均衡发展和产业基础培育的需要,对具备发展潜力但非重点种植区的县区给予适当倾斜,支持其因地制宜发展特色中药材种植和初加工。三是结合“贵药”大品种培育,深入研究探索符合我省实际的中药材价格稳定机制。
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