省人民政府办公厅：

李伟委员提出的《关于做好疾病预防的相关建议的提案》收悉。现就提案提出的有关建议答复如下：

一、关于“明确疾病预防的主体”的建议

按照中央、省委关于疾病预防控制体系改革的决策部署，我省在2023年3月成立了贵州省疾病预防控制局，随后各市（州）、县（市、区、特区）也分别挂牌成立疾病预防控制局，其中省疾病预防控制局为省人民政府的部门管理机构，由省卫生健康委管理；市、县两级疾病预防控制局均由同级卫生健康局加挂疾病预防控制局牌子，接受上级疾病预防控制局业务领导。同时，将各级疾病预防控制中心调整为疾病预防控制局管理机构，进一步理顺疾病预防控制管理体系和工作机制。目前，按照核定的职能职责，各级疾病预防控制局的主要职责是组织拟定传染病预防控制及公共卫生监督的法规草案、政策、规划、标准；组织落实国家免疫规划；统筹规划管理传染病医疗机构及其他医疗机构疾病预防控制工作；组织开展疫情监测，负责传染疫情应对、传染病防治、环境卫生和学校卫生监督等相关工作。作为疾病预防控制局管理的直属机构疾控中心，主要负责承担传染病防控相关规划、规范的具体实施和技术指导。因此，各级疾病预防控制局及疾病预防控制中心的主要职责是针对传染性疾病的预防控制，涉及慢性病等其他重大疾病防控的主体仍为各级卫生健康行政部门。

二、关于“开展广泛流行病学调查”的建议

随着经济社会发展和人民群众生活水平提高，受生态环境、生活方式、生物遗传、医疗服务方式等因素的影响，近年来我省疾病谱已发生变化。广泛开展流行病学调查，摸清掌握全省疾病谱，对我省下一步推动卫生健康事业高质量发展具有十分重要的意义。基于此，我委已在近期筹划并启动了关于全面调查我省疾病谱的立项工作，并委托贵阳康养职业大学作为本次调查研究的实施单位。本次调查将聚焦疾病谱的构成与变化，并同步开展我省医疗卫生人才需求现状的深入研究。旨在全面了解我省医疗机构在人才配置、专业能力、培养需求等方面的实际情况，为优化医疗卫生人才结构、提升医疗服务质量、制定更加精准有效的卫生健康策略与医疗服务规划提供参考。

三、关于“加大对疾病预防宣教及筛查评估”的建议

提升健康素养是提高全民健康水平最根本、最经济、最有效的措施之一。省委、省政府一直将提升居民健康素养作为建设健康贵州的重要内容之一，在近年印发的《健康贵州行动实施方案》（黔府办发〔2019〕30号）、《贵州省整体提升卫生健康水平攻坚行动计划（2021—2030年）》等重要规划文件中作了专题安排。近年来，我委认真落实省委、省政府安排部署，围绕提升居民健康素养这一核心任务，探索建立了平急结合的疾病防控信息发布、新闻舆论引导、科学知识普及和社会宣传动员制度，统筹推进工作。

大力培养健康科普专业人才，组建省级健康科普专家库，每两年组织开展一次健康教育技能大赛，通过以赛代训、以赛促练的方式，不断提升我省健康促进与教育队伍的综合能力；深化健康县（区）和健康细胞建设，全省共有46个县（区）通过国家级或省级评估，占全省县（区）总数的52.27％，提前实现了2025年目标。同时，充分发挥《贵州健康报》和微信公众号“健康贵州”“贵州疾控”等平台媒介作用，不断创新宣传方式和内容，大力开展健康知识宣教。2022年，我省居民健康素养水平为28.53％，实现2016年至2022年“七连升”，超出全国平均水平0.75个百分点，较我省2021年提升3.81个百分点，提前完成2025年全民健康素养水平达到27％的阶段性目标。

关于心血管疾病筛查工作。按照国家卫生健康委要求，我省已在贵阳市南明区，遵义市播州区、凤冈县，六盘水市盘州市，安顺市西秀区，铜仁市玉屏县、思南县，毕节市织金县、纳雍县，黔东南州凯里市、麻江县，黔南州荔波县、贵定县，黔西南州兴仁市开展了心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目，筛查对象为项目地区35—75岁人群。项目实施以来，全省每年完成筛查10000余人，筛出高危人群2500人左右，并由基层医疗卫生机构人员对筛查出的高危人群提供规范干预建议。同时，我省还在贵阳市花溪区、白云区、开阳县，遵义市播州区、汇川区等地实施了脑卒中高危人群筛查和干预项目，由项目实施医院组织基层医疗卫生机构对项目点40岁以上常住居民开展筛查。项目实施以来，全省每年筛查人群13000人左右，为4000余人提供健康干预建议。

四、关于“增加居民运动的可及性”的建议

近年来，我省不断夯实全民健身场地设施服务基础，加快“扩容”速度，在全省乡镇、行政村建成“家门口的运动场”，农体工程实现乡镇和行政村全覆盖；坚持“提质”行动，利用好城市的“金角银边”，打造社区多功能运动场、百姓健身房等场地，城市社区“15分钟健身圈”日益完善，形成涓滴成河、累土至山的量变到质变的变化，构建起遍布城乡的全民健身公共服务体系。截至2023年底，全省人均体育场地面积达到2.51平方米，全民健身场地设施更加公平可及地惠及老百姓。全省近三年支持各市（州）建设农体工程器材补充维护更新项目1900个、易地扶贫搬迁安置点体育设施项目98个、健身步道689公里、全民健身场地器材补短板工程乡镇街道项目63个、社区健身路径或3人制篮球场项目1200个、社区智能驿站30个、百姓室外健身房10个、智慧体育场馆129个。

五、关于“戒烟”的建议

为进一步做好公共场所禁烟控烟工作，减少和消除烟草烟雾危害，保障公众健康。近年来，我省坚持认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》精神，不断推动控烟措施落实。目前，我省各级已建成无烟党政机关7364家，建成率为100％。建设戒烟门诊21家，并纳入戒烟门诊数据管理平台进行规范管理，覆盖全省9个市（州），可为吸烟者提供科学的戒烟帮助，全省控烟工作成效显著。在2024年4月，国家卫生健康委专家组赴我省贵阳、铜仁等地开展无烟环境建设和戒烟服务等综合调研，对我省控烟工作予以高度肯定。同时，我们始终把控烟宣传作为推动控烟履约工作的重要载体，每年组织各级爱卫办在“世界无烟日”等节点开展系列丰富多彩、形式多样的控烟宣传和干预活动。仅在2024年“第37个世界无烟日”期间，全省总共发放宣传材料1万余份，控烟短片线上播放量26.2万余次。

下一步，我委将继续发挥牵头作用，会同相关部门加强控烟宣传教育，强化公共场所控烟管理，定期对各地控烟工作进行督导，确保控烟工作取得实效，为公众创造更加健康、无烟的环境。

2024年7月26日

（主动公开）

（联系人：彭元君）