余根仰代表：

您提出的《关于普及应急救护知识培训的建议》收悉。感谢您对我省卫生健康工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于“建立工作机制”的建议

（一）高度重视普及医疗救护知识。2019年，省人民政府办公厅印发《健康贵州行动实施方案》，组建由分管副省长任主任的健康贵州行动推进委员会，将应急救护知识普及作为健康贵州重要指标之一，省有关部门按照职责分工，协同配合，统筹推进健康贵州行动。主要目标是：到2030　年，全民健康素养水平大幅提升，　健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，人均健康预期寿命得到较大提高，居民主要健康指标达到全国平均水平，健康公平基本实现。

（二）制定医疗应急救护行动计划。2020年以来，健康贵州行动推进委员会办公室先后印发《贵州省全民自救互救素养提升行动计划（2020—2030）》《贵州省全民自救互救素养提升培训指南（试行）》。主要目标是：到2025年，公众自救互救知识与技能普　及率达到30％以上；公安干警、消防人员、公共交通工具驾驶员和乘务员、学校校医及体育教师、保安人员、导游、医疗急救志愿者、建筑行业、矿山安全生产管理人员等重点人群培训率达到40％以上；党政机关、事业单位工作人员参加自救互救在线学习全覆盖；加快在机场、火车站、学校、公园、广场、体育场馆、老年公寓、政务中心等公共场所建设智慧卫生医疗急救站；鼓励4A以上旅游景区、大型超市、星级酒店、会议中心等人口密集场所配备智慧卫生急救站；推动红十字健康安全教育体验馆建设。到2030年，公众自救互救知识及技能培训普及率达到50％以上，重点人群培训率达到70％以上，学校校医及体育教师100％接受急救知识与技能培训，全民自救互救知识与技能培训普及率达到全国平均水平。

（三）加强应急救援队伍救护知识普及。一是建立专业救援队伍现场急救培训机制。省应急管理厅积极参与《矿山救援规程》《矿山救护队标准化考核规范》《矿山救援培训大纲及考核规范》等标准文件的起草和制定，将现场伤员急救知识培训纳入矿山、危化、隧道等重点行业领域专业队伍建设重要内容。二是建立基层救援队伍自救互救培训机制。以省应急救援总指挥部办公室名义出台《贵州省基层应急救援队伍规范化建设指引（试行）》，将基本急救知识、自救互救技能纳入乡村两级基层救援队伍年度培训和日常培训内容。三是强化应急救援培训资金支持。将应急救援培训纳入省级财政预算，2023年，从省级安全生产专项资金中列支150万元，用于支持500名救护队员开展应急救援员培训，组织举办应急救援队伍骨干专项业务提升培训，为200名骨干队员开展急救知识培训，提升整体紧急救护能力。

二、关于“进一步完善基础设施设备配套”的建议

（一）积极推进配备应急救护培训设备设施。按照《省人民政府关于加快构建山地紧急医学救援体系建设的意见》，我省规划　先期由政府投入在学校、社区、机场、车站、广场、重点旅游景区等　场所建设智慧卫生急救站，每个站配备1　台核心急救设备自动体外除颤仪（AED）、1　副救援担架、轮椅血压计、红外线体温检测仪和一定数量的常用急救医疗耗材、药品等设备物资10余项，并配备视频教学系统，可现场学习。目前，已在贵阳市、遵义市、六盘水市、安顺市、毕节市、黔西南州等试点地区人员密集场所配备智慧卫生急救站55　个，并按照1　个智慧卫生急救站匹配10—20名志愿者的比例开展了公众自救互救知识和技能培训。同时，指导各地在人员密集公共场所配备AED智能救护箱，在紧急情况下，群众可以通过身份证或扫码等方式免费领用配备的物品，最大限度缩短抢救突发猝死病人生命的时间，有效填补了专业急救人员未到之前的急救空白，解决第一时间对心脏骤停患者现场急救的难题，为公民自救互救提供有力保障，切实提升突发事件紧急医学救援能力。

（二）加强应急救援队伍设施设备配备。一是强化急救设备推广应用。积极推动将紧急救护装备纳入国家、社会、基层等救援队伍装备配备指导目录，将自动苏生器、急救箱等作为矿山队伍救援基本装备。二是强化应急救援基地建设。建成国家防震减灾科普教育基地，指导社会救援力量建设面向基层、面向社会的应急救援、防灾减灾等教育培训基地22　个。三是强化急救设备配备力度。2023　年，省应急管理厅拨付35.2　万元支持购买CPR假人、急救包（箱）等紧急救护装备88　套，指导省内各类专业、社会救援队伍配备AED（自动体外除颤仪）21台（套）、急救包（箱）500余个。

三、关于“进一步加大急救知识普及的宣传力度”的建议

（一）积极开展急救知识宣传普及。按照省委、省政府统一部署，做好宣传教育工作，积极引导群众增强公共安全意识，提高面临突发事件时的自救互救能力，助力“健康贵州”建设。2023年以来，贵州日报报刊社在《贵州日报》、天眼新闻客户端、当代先锋网等平台推出《观山湖区宾阳街道开展应急救护培训》等相关融媒体报道418篇，全网阅读量达1.45　亿次；贵州广播电视台通过动静矩阵平台播发《老人吃饭不幸被哽，遵义120　成功在线指导救治》等相关稿件30余条次，阅读量超过10万；多彩贵州网转载刊发了《生活观察｜应急救护技能，如何“加急”？》等稿件100余条，取得了良好的宣传效果。

（二）加强重点人群急救知识培训宣传。围绕增强人民群众安全防范意识，提升公众自救互救能力，每年组织各级急救中心　和医疗卫生机构开展急救基础知识与技能宣传培训进农村、进企　业、进机关、进学校、进家庭、进社区、进公共场所等“七进”活动。通过主动对接参训单位、创新培训方式、甄选培训内容，将常见、多发、易发的突发疾病处理纳入培训主要内容，加强对重点人群　的急救知识培训，确保培训高效优质完成。截至2023年底，省紧急医学救援调度中心赴武警贵州省总队、贵州省疾控中心、毕节　监狱、贵州护理职业技术学院、贵州省交通运输厅、贵州省公路开发集团有限公司、黔东南州台江县“村BA”、榕江县“村超”、湄潭县乡村振兴人才培训基地等单位开展急救知识与技能宣传培训共52场次，累计“线上＋线下”培训达48337人次，发放急救培训合格证1854张。2023年，全省各级医疗卫生机构组织开展公众自救互救知识与技能线上线下培训4171次，培训重点人群125.8万　余人。

（三）发挥红十字会急救知识普及宣传作用。省红十字会大力推进应急救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关“五进”活动，加强与教育、公安、铁道、交通、安监、旅游、电力等部门的合作，不断拓展新的培训行业和领域，使全省应急救护培训工作从机动车驾驶员延伸到安监、煤监、铁路、旅游、交警、教育、社区居民、机关干部职工以及农民工等20　多个行业和群体。截至2023　年，全省已累计培训持证“红十字应急救护员”200　余万人（占全省常住总人口数的5％以上），开展急救知识技能宣传和讲座普及人数560余万人次。

（四）强化应急管理急救知识宣传普及。一是省红十字会、省卫生健康委、省应急管理厅等举办全省2023　年红十字应急救护大赛，遴选优秀队员组建省级队伍参加第七届全国红十字应急救护大赛，比赛全程直播，向群众宣传普及应急救护基础知识技能。二是省应急管理厅举办“应急黔行·2023”贵州应急救援大练兵、贵州省2023年地震和地质灾害综合应急演练、贵州省2023年防洪抢险应急演练，专门设置紧急救护实操科目，指导地方将紧急救护基础知识技能纳入2024　年基层演练重点内容，实战拉动宣传普及急救知识。三是省应急管理厅组织相关专业、社会力量积极参加“5．12”防灾减灾日、安全生产月等宣传活动，通过分发礼品资料、现场急救实操等引导群众积极参与紧急救援，推动形成“个个会急救”的良好氛围。

下步，我们将按照健康贵州行动推进委员会的统一部署，锚定“健康中国”“健康贵州”目标任务，扎实推进应急救护知识宣传普及工作，着力提升全民自救互救素养，提高突发事件应急处置能力。

2024年6月28日

（主动公开）

（联系人：詹亮；联系电话：0851—86813622）