岳太绘代表:
您提出的《关于大力推动中医药产业高质量发展的建议》收悉。感谢您对我省卫生健康工作的关心和支持。现就建议提出 的有关问题答复如下:
一、关于“提升中医药参与新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置能力”建议
一是持续推动中药新药、饮片及配方颗粒重点领域协同创 新。支持高校和企业合作,针对产业发展需求,进行新药研发和产品质量提升。重点品种包括益佰制药的珍珠滴丸、荭叶心通软胶囊,百灵制药的冰莲草含片、银丹心脑通,以及国药同济堂的仙灵骨葆胶囊等。实施中药民族药研发专项,支持民族药独家品种如芪斛楂颗粒、复方一枝黄花喷雾剂、九味痔疮胶囊等进行科研攻关,以期进入医保目录,提升产品产值。
二是挖掘民族医药经典名方。在新冠疫情防控中,贵州益佰和贵州百灵两家制药企业通过“老药新用”的方式,挖掘已上市民族药的疫情防控效果。贵州百灵的“金感胶囊、双羊喉痹通颗粒”项目,发现咳速停糖浆、咳清胶囊对新冠治疗有益,值得推广。贵州益佰的“金莲清热泡腾片和克咳胶囊”项目,药品被多省推荐并广泛应用于新冠肺炎临床治疗。
二、关于“提升中药产业发展水平”建议
一是贵州中药新药产业发展。省委、省政府将健康医药产业纳入十大千亿级工业产业加快推进。全省有规模以上医药制造企业132家,中医药民族医药工业总产值占全省医药工业总产值的80%以上。154个民族药进入国家药品标准,其中进入国家药典7个(2个民族药品种、5个独家品种)。二是支持中药饮片和中药配方颗粒产业建设项目。实施饮片提取生产和饮片精深加工项目,切实提高天麻、意仁米、山银花、淫羊藿、钩藤、石斛等中药材饮片、配方颗粒系列产品的研发、生产能力。三是加快中药配方颗粒标准制定。累计发布中药配方颗粒质量标准21批共362个品种。同时支持我省中药配方颗粒产品生产上市,为我省4家药品生产企业办理中药配方颗粒上市品种备案1298个。四是推动饮片及配方颗粒重点领域协同创新。促进中药配方颗粒和院内制剂使用,发布中药配方颗粒标准317个,上市备案达1030个。中药院内制剂临床在用品种110 个。
三、关于“促进合理使用中药”建议
为鼓励以中医药经方验方开发医疗机构中药制剂,省药品监管局陆续出台了《贵州省医疗机构应用传统工艺配制中药制剂备案管理实施细则(试行)》《贵州省医疗机构制剂注册管理实施细则(试行)》《关于助推医药产业高质量发展的若干措施》等政策措施和《贵州省医疗机构制剂研究技术指导原则(中药、民族药)(试行)》等3个技术指导原则。一系列政策措施和指导原则的出台,为医疗机构制剂的研发、申报提供了依据,促进我省医疗机构制剂的发展。我省医疗机构制剂品种数由2018年61个上升至122个。2022年至今,新增医疗机构制剂备案35个,制剂的研发水平明显提升且申请备案数成加速趋势。
四、关于“建设高素质中医药特色人才队伍”建议
一是壮大中医药领军人才。依托“百千万人才引进计划”等省级重大人才项目,加大中医药人才引进力度。鼓励“一人一策”培养,加大人才柔性引进力度。依托中医药重大平台和重大工程项目,引进选拔中医药相关领域具有权威性的领军人才。对成功引进高层次人才的单位,按规定落实奖励或补助政策。到2025年,引进和培育国医大师、全国名中医、岐黄学者、国家级重点学科带头人、省级名中医等高层次人才30名左右。
二是培育中医药青年拔尖人才。加大中医药青年人才支持,对入选全省“高层次创新型人才”遴选培养计划的中医药人才,按规定给予培养经费资助,并在人才项目评选、职称评审等方面倾斜支持。实施省级优秀中医临床人才培养项目,加大优秀中医临床人才、青年岐黄学者等青年人才培养力度。加强传承工作室建设,发挥各类名老中医药专家作用,招收有潜力的青年人才传承培养,扩展向省外名老中医药专家学习渠道。加大中医药类专业博士后科研工作站布局和建设力度。到2025 年,遴选培养省级中医临床优秀人才50名以上。
三是打造人才发展高地。依托省内高校、国家中医药传承创新中心培育基地、国家区域中医医疗中心、国家疫病救治基地等,打造具有国内竞争力和吸引力的中医药高层次人才培养基地。依托三级中医医院,建立国医大师和名中医传承工作室、工作站,开展学术传承和继承人培养。充分发挥省内高校、医院、科研院所和企业积极性,建设一批人才吸引集聚培育中心。
五、关于“发展中医药健康服务业”建议
一是规范中医养生保健服务。发布10项中医养生服务标准和20 个中医治未病干预指南,推进综合医院和妇幼保健机构开设中医类临床科室。二是促进“中医药+康养”。积极推动建立融中医疗养、康复、养生、商务会展、研学、度假、调理于一体的中医药健康旅游服务新模式;整合避暑、温泉、医疗、森林、运动等资 源,培育中医药康养旅游集聚区9个和一批温泉度假地,发布了康养贵州中医养生、民药浴养、温泉养身、文化养心、避暑爽身、休闲康体等6条中医药康养旅游精品线路。出台《贵州省中医药健康旅游示范区(基地、项目)管理办法》,新增省级中医药健康旅游示范基地(项目)9个、培育项目9个。三是推进“中医药+保健品产业”融合发展。支持企业加大大健康衍生产品研发生产,开发一批药膳、药酒、药茶、药饮等快消品,加快发展功能性营养品精深加工,发展“中医药+大健康”新业态。通过省级科技计划项目,组织实施“从江‘产妇瑶浴 ’泡腾球保健用品研究”项目。
下一步,我们将继续推动中医药产业创新,提升中药产业发展水平,鼓励中医药合理使用,加强中医药人才培养,发展中医药健康服务业,确保政策有效实施,加强监管服务,发挥示范引领作用。
2024年6月28日
(主动公开)
(联系人:杨婷婷)
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