省人民政府办公厅：

高成春代表提出的《关于支持民族医药传承发展的建议》收悉。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于“提高民族医药民间医师培训经费预算，健全培训体系，为民族民间医药师得到交流平台，拓宽民族医药传承空间。省人民政府出台相关政策和民族医药民间医生考核标准，引导和　鼓励民族民间医药师通过培训不断提高专业水平，积极参与执业　资格考试获取行医资格。同时，选拔一批优秀民族民间医药师建　立专家库，出台相关激励政策引导各级医院骨干医生向民族民间医药师学习疗效显著的偏方、秘方，促进民族医药的保护与传承”的建议

（一）提高民族医药民间医师培训经费预算，健全培训体系，为民族民间医药师得到交流平台，拓宽民族医药传承空间的举措。各市（州）不断建全服务体系，营造传承发展空间。毕节市完善医疗服务体系，建立卫生健康事业经费动态增长机制。大力推广中医适宜技术，促进中医药传承创新。提升远程医疗服务能力，开展“互联网＋医疗健康”示范创建。到2025年，县县有1所以上三级医院，乡村两级医疗卫生机构规范化建设提质达标。黔东南州加快了州中医医院、州苗医医院等一批项目建设，完善各级中医医院（民族医院）服务体系建设，提高中医医院（民族医院）综合服务能力。加强基层中医馆、国医堂建设。黔西南州依托中医药民族医药资源、四季康养宜居的气候条件等独特资源环境优势，大力发展休闲养生、滋补养生、康体养生、温泉养生等服务业态，构建黔滇桂三省（区）结合部的综合健康养生圈。六盘水市支持以森林康养基地为主体，配套建设中医馆、少数民族医学馆等康复疗养中心。

（二）省人民政府出台相关政策和民族医药民间医生考核标准，引导和鼓励民族民间医药师通过培训不断提高专业水平，积极参与执业资格考试获取行医资格。全省培训支持和体系建设方面持续推进。师承出师和确有专长人员考核工作全面开展。同时，加强了乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医馆骨干人才、中医类别全科医生转岗培训，二级以上公立中医医院中医类别执业（助理）医师比例达到60％。2023年省人力资源社会保障厅会同我委根据国家相关指导意见精神，修订印发了《贵州省卫生系列专业技术职务任职资格申报评审条件（试行）》（黔人社厅通〔2023〕55号），单列了中医学、中药学专业评价标准。职称政策向　基层倾斜，调整为省级、市（州）级、县级、乡镇级四个级别评价标准，分级评价、分级使用；将此前正在执行的卫生系列职称评审条件修改为“菜单式”11项业绩，省级选取4项，市级、县级分别选取3项，乡镇级选取2项代表作参加评审。

（三）选拔一批优秀民族民间医药师建立专家库，出台相关激励政策引导各级医院骨干医生向民族民间医药师学习疗效显著的偏方、秘方，促进民族医药的保护与传承。全省中医药围绕“名医、名科、名药”3个方面建设力度，加强古典医籍（民族医药）精华的梳理和挖掘，建设了一批科研支撑平台，促进中药新药（民族医药）的研发和产业发展。黔东南州实施州中医医院康养中心建设项目，推进州苗医医院建设项目、州中医医院中医全科医生规范化培训基地、麻江、三穗、台江、从江、镇远、施秉等县中医医院、雷山县民族中医院医药传承创新中心、黎平县中医药研究所（侗药研究所）、锦屏县苗医侗药研究中心等项目建设，按照等级中医医院建设标准，实施全州15　个县（市）中医医院能力提质工程。2022年黔东南苗族侗族自治州在全省率先创新启动苗侗民族医生考核认定工作，考核认定民族医生398名。

二、关于“增加药源保护机制和中药材培育基地投入。在雷公山等生态资源基础好，中药材资源丰富的地区建设一批中药材良种繁育基地，加快对我省中药材和民族民间医药资源的开发、利用。制定奖补办法，加快“定制药园”基地建设，把雷公山地区建设成为全省优质中药材原料供应基地”的建议

（一）增加药源保护机制和中药材培育基地投入。在雷公山等生态资源基础好，中药材资源丰富的地区建设一批中药材良种繁育基地，加快对我省中药材和民族民间医药资源的开发、利用。《贵州省“十四五”中医药发展规划》明确了强化中药材资源动态　监测保护、推进中药材良种繁育与生产基地建设。《贵州省推动中医药振兴发展重大工程实施方案》推动中药材种业质量提升。围绕中药材种质资源收集保存、鉴定评价、优良品种选育与良种繁　育能力，推广应用优质种子种苗，提高中药资源监测能力，从源头保障中药材质量。其中第34　条提到，加强种质资源收集保护和利用。逐步完善中药材种质资源保护体系，建设省级药用植物种　质资源库，以及天麻、淫羊藿、黄精等重点单品原生境保护区、种质资源圃。第35　条提到，提升良种供应能力。推动制定种子种苗生产标准，布局建设一批区域性良种繁育基地。

（二）制定奖补办法，加快“定制药园”基地建设，把雷公山地区建设成为全省优质中药材原料供应基地。《贵州省“十四五”中医药发展规划》明确了做强“定制药园”推动黔药出山以高质量保障中药材供给。2022年数据，黔东南州获得省级“定制药园”建设示范单位12家，获省中医药管理局项目资金50万元支持建设1家“定制药园”优质种子种苗繁育工程中心。省级层面配套制定了《贵州省全面推进“定制药园”建设工作方案》《贵州省定制药园建设规范（试行）》。市（州）层面，2021年3月《黔东南州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，布局以雷山—镇远—黎平为中心的天麻产业区、以剑河—锦屏—黎平为中心的钩藤产业区、以锦屏—从江—黎平为中心的现代化仿野生石斛产业区和以从江—锦屏为中心的箭叶淫羊藿产业区。到2025　年，中药材种植面积达120　万亩，总产量达45　万吨。林菌发展工程，重点在剑河、三穗、凯里、雷山、台江、岑巩等县布局以香菇、木耳、茶树菇、猴头菇等为主的林菌产业规模化发展。加快开展仿野生栽培试验，探索创建黔东南特色的乡土生态食用菌品牌。到2025年，林下菌（食用菌）达到5万亩，总产值达1亿元。

三、关于“支持创建一批中医药康养旅游基地（项目），推出一批中医药康养旅游精品线路。精选一批生态资源优良、旅游基础好的地区，集中优势资源，在资金、项目、建设用地指标等方面加大支持力度和政策倾斜，作为中医药康养旅游基地（项目）和中医药康养旅游精品线路开发的试点，全力推进我省大健康产业的发展”的建议

（一）支持创建一批中医药康养旅游基地（项目），推出一批中医药康养旅游精品线路。黔东南州自2017年列入首批国家级15个中医药健康旅游示范区创建单位后，积极探索中医药健康旅游服务模式，着力打造康养旅游品牌。黔东南州印发《关于加快创建国家中医药健康旅游示范区的意见》，编制了《黔东南州中医药健康旅游示范区总体规划（2018—2025　年）》，州委、州政府出台《关于促进中医药苗侗医药传承创新的实施方案》《黔东南州推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划（2023—2030年）》等系列文件，为创建国家中医药健康旅游示范区提供了有力保障。围绕少数民族特色优势，进行苗侗特色主题创建，围绕“一心四线多点”（一心：凯里市，四线：凯里—雷山、凯里—丹寨、凯里—镇远、凯里—麻江，多点：重点基地和项目），重点打造剑河温泉文化区、黎平侗乡森林康养试点基地、从江瑶族药浴文化体验基地、榕江侗族药膳食疗中心、锦屏龙池多彩田园，加快推进产业融合和资源整合，带动全州医、养、康、旅重点融合产品建设。

（二）精选一批生态资源优良、旅游基础好的地区，集中优势资源，在资金、项目、建设用地指标等方面加大支持力度和政策倾斜，作为中医药康养旅游基地（项目）和中医药康养旅游精品线路开发的试点，全力推进我省大健康产业的发展。以黔东南州创建“国家中医药健康旅游示范区”为契机，做好民族医药健康旅游，构建苗族医药康复、保健、养老体系，形成集医药研发、制造、包装、物流、医疗服务、健康养生、民族医药种植等为一体的大健康医药产业链。依托资源禀赋，聚焦民族医药、中医药健康旅游、健康养生养老、健康运动、健康食品等重点领域构建大健康产业体系，加强大健康产业发展平台建设，强化制度供给，到2025年，大健康产业成为支柱产业，打响健康黔东南靓丽品牌，高标准创建国家中医药健康旅游示范区。以凯里、麻江为重点支撑，依托全　境旅游资源和医疗资源，在凯里新区布局打造智慧康养服务聚集区、大健康＋城市医疗综合体示范区。凯里新区打造“苗侗生态康养城”和“苗岭国家级旅游度假区”。依托凯里下司古镇、麻江龙山、宣威镇的旅游资源，高标准打造一批集民族文化体验、古镇观光、乡村旅游为一体的精品文化旅游路线，发展一批休闲度假、康体养生等业态，打造文旅融合、康养融合产业带。

下一步，我委将会同相关部门，按照省委、省政府关于“富矿精开”和“六大产业基地”部署要求，深入实施《贵州省推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划（2023—2030　年）》，围绕“四个聚焦”持续推动中医药全产业链高质量发展。建强服务体系，发挥政府部门在中医药工作中的统筹与推动作用，围绕形成“大品种、大品牌、大市场、大物流、大仓储”产业布局态势，出台一揽子政策措施，构建政府引导、部门协同、企业主体、协会补充、社会参与的中医药产业发展机制，助推我省中医药产业高质量发展。

2024年6月28日

（主动公开）

（联系人：杨婷婷；联系电话：86894446）