罗永慧代表:
您提出的《关于在全面推进县域医疗卫生共同体建设中推行全民免费健康体检的建议》收悉。感谢您对我省卫生健康工作的 关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:
一、关于“出台指导政策”的建议
目前,我省免费体检工作主要依托国家基本公共卫生服务项目进行,主要针对65岁及以上老年人、高血压和糖尿病患者、0—6 岁儿童、孕产妇等重点人群按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》开展健康管理服务,已有明确规范的检查标准和资金补助渠道。2023年度,我省基本公共卫生服务项目完成65岁及以上老年人体检357万人,高血压患者管理295万人,2型糖尿病患者管理76万人,社区在册居家严重精神障碍患者健康管理16万人,肺结核患者管理3 万余人,接受1 次及以上随访的0—6 岁儿童311万人,接受1次及以上眼保健和视力检查的0—6岁儿童310万人。
二、关于“统筹资金保障”的建议
(一)加大投入,全力支持卫生健康事业发展。在省委省政府的领导下,各级财政按照“尽力而为、量力而行、轻重缓急、重点保障”的原则,全力支持我省卫生健康事业发展。2021—2023年,全 省卫生健康支出1755.95 亿元,其中2021 年540.1 亿元,2022 年 583.59亿元,2023年632.26亿元,占全省一般公共预算支出的比重分别达9.66%、9.97%、10.19%,逐年加大对全省卫生健康事业投入力度,资金重点支持基本公共卫生服务、基本医疗保险、医疗卫生机构能力提升等项目实施,推动完善我省医疗卫生体系建设,提升我省医疗服务与保障能力,不断满足人民群众卫生健康需求。
(二)强化制度,保障居民健康管理基本公共卫生服务投入。2019年,按照国家有关规定,牵头制定《贵州省医疗卫生领域省以下财政事权和支出责任划分改革方案》,并报省政府审定后以黔府办函〔2019〕9号文印发。文中明确涵盖居民健康管理的基本公共卫生服务,执行中央制定国家基础标准,所需资金中央与地方按8:2比例分担,地方承担的20% 部分省市县按6.5:1.4:2.1比例分担。2019—2023 年,基本公共卫生服务国家基础标准从69 元提高至89 元,每年提标5 元。各级财政按照分担比例落实投入责 任,4年累计投入基本公共卫生服务项目补助资金148.33亿元,其中中央下达116.78亿亿元,省级配套21.37亿元,市级配套4.26亿 元,县级配套5.92亿元。支持各地统筹用于居民健康档案管理,0~6岁儿童、孕产妇、老年人、高血压及2型糖尿病等慢性病患者、严重精神障碍患者、肺结核患者等健康管理,农村妇女“两癌”检查、脱贫地区新生儿疾病筛查、65岁以上老年人结核病筛查、孕前优生健康检查等项目实施。
(三)结合实际,加强对重点人群的关心关爱。在完成国家基本公共卫生服务29个项目的基础上,结合我省实际,加强对“一老一小”等重点人群的健康检查和健康保障。2023年,省级新增投入2.48 亿元,为全省65 岁及以上老年人进行白内障筛查和发放防疫健康包,为全省中学生进行结核病筛查,实施乡村振兴健康守护工程,加强老年健康服务管理,开展农村小水窖饮用水水质监测和学生营养监测,实施毕节试验区0—3 岁农村儿童综合发展试点建设,发放严重精神障碍患者监护省级补助资金。通过持续开展基本公共卫生服务项目,我省各类重点人群健康管理人数不断提高,儿童孕产妇健康管理受益对象不断增加,老年人、高血压、糖尿病、肺结核健康管理覆盖人群均持续扩大,群众满意 度、知晓率持续提升。
下一步,省财政厅将继续按照省委省政府的决策部署,督促各地按照《贵州省医疗卫生领域省以下财政事权和支出责任划分改革方案》(黔府办函〔2019〕9号)严格落实投入责任。按照过紧日子要求,结合本省实际,持续加强对重点人群的关心照顾,逐步拓宽对其他人群健康检查的覆盖面,不断提高群众的健康素养和健康水平。
三、关于“强化市场监管”的建议
为落实“加强民营体检机构健康体检乱象整治”的工作要求,省卫生计生监督局针对当前群众反映强烈,体检机构存在的体检项目过多过滥、过度体检、虚假体检、体检报告不规范等乱象,于2024年4月12日召开体检机构集体约谈会,在全省范围内推进体检机构依法执业承诺公示制、依法执业自查定期报告制,要求体 检机构定期向我局报告整改工作进展情况,自觉接受社会监督。截至6 月13日,省卫生计生监督局已完成对10 家健康体检机构的现场督导检查,拟于6月底完成对省级发证健康体检中心督导全覆盖,根据各体检中心的自查整改情况,开展集中整治。下一步我们将进一步加强健康体检机构监管,开展健康体检乱象集中整治,优化“体检式”监督执法模式,强化对健康体检机构“穿透
式”监管。加强部门联合执法,进一步形成综合监管合力,有效打击医疗机构违法违规行为,切实维护人民群众健康权益。
2024年6月24日
(主动公开)
(联系人:李锐;联系电话:0851—86818165)
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