骆姝琳委员:
您提出的《关于如何提高我省医废危废收集处置能力的提案》收悉。感谢您对我省卫生健康工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:
一、关于“优化收集网络,提高医废危废收集能力”的建议
我省建设完善收集体系。一是我省已形成由集中处置单位负责收集、转运辖区内医疗废物的收集转运处置体系,正常运行的医疗废物集中处置设施41座,处置能力11.23万吨/年。全省医疗废物收集、处置实现了县级以上全覆盖并延伸至乡镇卫生院、村卫生室,医疗废物安全收集100%、安全处置100%。二是我省在危险废物收集能力充足的基础上,开展废铅蓄电池和废矿物油、小微企业收集转运试点,建立“主导单位一集中贮存点一收集网点”三级“金字塔”式收集转运体系和在线交易平台,进一步规范我省危险废物收集转移工作。
二、关于“加大政府投入,提升医废危废处置能力”的建议
2024 年,全省危险废物产生量为98 万吨/年,医疗废物产生量约为3.7万吨/年。截至2024年4月底,全省共有危险废物经营单位180家,收集、利用处置能力509.87万吨/年,约是产生量的5倍,已实现全省危险废物利用处置能力全类别全覆盖。其中医疗废物集中处置能力11.23万吨/年,约是产生量的3倍。同时各市(州)均完成了医疗废物应急处置设施“平战结合”改造,共有应急处置能力约2.95万吨/年。
三、关于“强化监管力度,完善医废危废收集处置体系”的 建议
省生态环境部门着力强化医废危废规范化管理,统筹推进医废危废规范处置,不断完善医废危废集中收集处置体系。一是建设省级固体废物管理信息系统(以下简称省固废系统),督促指导企业在线申报危险废物产生情况、管理计划转移联单、管理台账等数据信息,并通过逻辑校核、实时预警、告警、数据强关联等方式确保数据真实性和准确性。目前系统注册使用企业数已达2.8万余家。二是依托省固废系统,利用RFID、二维码、传感器等物联设备,开展医疗废物和危险废物可追溯信息化管理,全面提升医疗废物和危险废物产生、转移、处置全过程信息化监管能力。目前已有6897家医疗卫生机构和353家危险废物产生单位实现了可追溯信息化管理。
四、关于“利用科技创新,推动医废危废处理技术进步”的 建议
为加强医疗废物和危险废物的收集和处置能力,省科技厅支持中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司实施了“危险废物刚性填埋关键技术研究”。通过项目实施,解决危险废物刚性填埋场选址、设计及建设环境控制要点技术,减少危险废物处置过程中及填埋后对土壤、水源及空气的污染,保护周边生态环境,同时,关于生物降解技术,省科技厅先后支持贵州千叶药品包装有限公司、贵州凯科特材料有限公司、贵州富斯特化工材料科技有限公司、江林(贵州)高科发展股份有限公司、贵阳学院等企业和高校实施“可生物降解塑料包装容器制备及成型关键技术研究”“可生物降解聚乳酸功能材料开发与应用”“高强度无卤阻燃全生物降解PBS复合材料应用推广”“可生物降解聚乳酸塑料的增韧增强改性研究”“高性能可生物降解生物材料聚乳酸复合材料产业化推广”等科技计划项目,立项经费919万元。通过项目实施,围绕高性能、多功能、环保协调等需求,开展符合国家政策导向,兼顾环境保护、循环经济与绿色消费为一体的生物降解材料研发,以减少医疗废物和危险废物对环境造成的影响。
五、关于“增强人员培训,提高医废危废管理人员的素质和能力”的建议
一是建全医废危废管理人员队伍。选拔具备专业的知识和技能,能够正确识别、分类、储存和处理医废危废的人员从事医废危废管理工作。二是定期开展医废危废管理人员培训和教育。我委于2022 年6 月印发了《省卫生健康委关于组织开展2022 年医疗废物规范化管理培训的通知》,组织各级卫生健康行政部门相关负责人及医疗机构相关负责人参加规范化管理培训。省生态环境厅网站公开危险废物有关政策解读,组织管理人员和危险废物相关单位积极参加各类培训,借助六五世界环境日等开展危险废物宣传普及等方式,不断提升从业人员危险废物管理能力和 公众对危险废物的了解认识。
六、关于“强化宣传教育,提高公众环保意识”的建议
我委根据医废危废管理工作有关要求,为普及医废危废相关知识,提高公众对废物规范化管理的认识和参与度,一是在医疗机构制作并发放宣传资料:设计并印制关于医废危废知识的宣传手册、海报等,通过社区、学校、医院等场所免费发放给公众,使其了解医废危废的定义、分类、危害及正确处理方法。二是鼓励医疗机构积极开展主题宣传活动:定期举办医废危废知识讲座、展览、知识竞赛等活动,邀请专家进行现场讲解和答疑,吸引公众参与,增强其对医废危废管理的认识。三是通过医博士等学习平台,督促医务人员学习巩固医废危废知识,从源头进行分类,强化了医疗废物管理意识,营造良好的医疗环境,保障人民群众医疗安全和健康权益。
七、关于“推动循环经济,提高医废危废收集处置能力”的 建议
我省注重废物再利用和资源化利用,鼓励废物减量化、资源化和无害化处理。一是建立含钡废渣和生活垃圾焚烧飞灰多渠道利用处置体系。目前已建成生活垃圾焚烧飞灰综合利用项目19万吨/年,其中龙里红狮首创了十级水洗工艺;二是集中优势,促进优良企业通过市场化手段兼并重组、做大做强。指导铜仁市申报国家级含汞废物利用处置中心,目前已通过了生态环境部组织的区域性特殊危险废物集中处置中心项目专家评审会;支持台江省级含铅废物利用处置中心,目前已初步建成含铅废物产业集群,中心内企业不断优化生产工艺和污染防治设备设施,并已成功申请多项专利。
八、下步工作打算
(一)继续做好统筹布局。以《贵州省“十四五”危险废物集中处置设施建设规划》为引领,深入贯彻落实《贵州省危险废物“以管促调 强化防治”工作方案》,不断提升大宗危险废物综合利用能力,优化我省危险废物利用处置结构。
(二)深入推进可追溯信息化管理。继续深入开展危险废物开展条码管理,进一步提升全过程信息化监管能力。2024年逐步推进10—100吨/年危险废物产生单位开展危险废物可追溯信息化管理,推进小型医疗机构开展医疗废物可追溯信息化管理。
(三)开展涉危专项行动。与有关部门加强配合协作,组织开展危险废物产生、收集、贮存、转运、处置、利用全链条执法专项行动,严肃查处一批环境违法典型案件,形成有效震慑,进一步筑牢 我省生态环境安全屏障。
(四)推动医废危废处理技术协同创新。加大省外先进成果引进、吸收、转化,探索新的科研方式。加强关键技术攻关,持续通过省级各类科技计划项目的实施,支持我省医废危废卫生健康领域创新发展。
2024年6月28日
(主动公开)
(联系人:韩蝶)
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