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  • 000014349/2024-972937
  • 信息分类:
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  • 生成日期:
  • 2024-07-22
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  • 省卫生健康委关于省政协十三届二次会议第3029号提案的答复
省卫生健康委关于省政协十三届二次会议第3029号提案的答复

童辉委员:

您提出的《关于坚定文化自信大力保护和传承好中医药文化的提案》收悉。感谢您对我省卫生健康工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

一、关于“加强中医药专业机构阵地建设”的建议

(一)加强服务体系建设。坚持以建体系、提能力、优服务为目标,加快推进中医医疗机构建设,着力推动中医优质资源扩容和均衡布局。2022 年,省人民政府与广东省中医院签署合作协议,在贵阳市合作共建广东省中医院贵州医院,以贵州省中医医院、贵阳市中医医院为基础分别建设南明院区、观山湖院区。2023 年,广东省中医院贵州医院成功获批国家区域医疗中心项目,广东省中医院贵州医院南明院区于2023 年12月正式运营。同时,在黔南州、黔西南州建设省级区域中医医疗中心2个。截 至2023年底,全省公立中医类医院达到83家、三级中医院达到18家,建设中医经典病房等重点专科21个、中西医协同“旗舰”科室9个,省级示范中医馆146家。

(二)加强人才队伍建设。近年来,我省高度重视中医药人才培养,新增1名国医大师、3名全国名中医,现有国医大师2名、全国名中医7名。建设国医大师、全国名中医、全国基层名老中医药专家传承工作室(站)32个。认定中医类别助理全科医生培训 基地6个、省级“西学中”基地8个。举办“黔医人才计划”广东班4期、培训53人。每年培训中医临床优秀人才50名、中医护理骨干 人才100名,举行全国老中医药专家学术经验继承工作暨贵州省名中医学术经验继承工作“拜师大会”,跟师学习新增142人。第一批贵州省中医名医传承工作继承人出师148 人。确定贵州省中药炮制代表性传承人7人、遴选继承人67人。2021年以来,累计招录中医类本科层次农村订单定向免费医学生220余人、中医住院医师规范化培训学员1500余人、中医类别助理全科医生200余人,“西学中”培训招录1600余人、一年制学员通过考核603人。2023年,全省每千常住人口中医执业(助理)医师数达到0.58人,较2020年提高了45%。

二、关于“加强中医药文化的宣传和教育”的建议

(一)丰富中小学中医药文化教育。2023年,省中医药工作领导小组制定印发《贵州省推动中医药振兴发展重大工程的实施方案》,明确指出要进一步丰富中小学中医药文化教育,通过儿童青少年近视防控专家宣讲团平台,向广大师生宣传中医药技术预防和控制儿童青少年近视的独特作用与方法。推动贵州中医药大学积极申报教育部国家级儿童青少年近视防控基地。有条件的地方积极探索将中医药文化纳入中小学教育教学活动。

(二)加大中医药知识和文化普及。组织开展“中医药双百千万行动”,在全省遴选并建设100 个中医优势专科(中医重点专科),创建100个中医药适宜技术推广示范基地,大力提升中医药适宜技术应用水平;在全省遴选1000名左右中医药骨干人才,夯实全省开展防治重大、难治、罕见疾病和新发突发传染病等中医 药临床研究人才基础;开展“千名医师讲中医”,向社会普及中医药知识和文化;在全省发放2万个中医药家庭工具包,推动中医药文化“进农村、进社区、进家庭、进校园、进景区、进机关”。举办中医药文化宣传骨干培训班,培训全省骨干100余人。建设省级中医药文化宣传教育基地2个、中医角21个。充分利用各类媒体 加大中医药文化宣传,2023年,在国家、省级媒体共报道新闻305条;在“贵州中医药”微信公众号发布新闻1225条,发布中医药重点工作进展、省级示范中医馆、民间中医等原创信息。

(三)加强中医药交流合作。2023年,我省成功举办世界中医药大会第七届夏季峰会,1000余万人次在线观看大会直播,为历届峰会之最;主办“黔地灵药”高质量发展论坛、苗侗瑶民族医药发展论坛、黔台香药草暨中药产业发展对接会、第一届苗药发展大会、首届“黔药膳”大赛等,全方位、多角度展现贵州中医药文化精髓,为贵州中医药产业发展搭建沟通交流的平台,提高中医药 文化的认知度与美誉度,传承和弘扬博大精深的民族医药文化。进一步挖掘黔产道地药材、推出新型美食,打造有故事、有内涵、有底蕴、有传承的贵州药膳文化,推动中医药文化融入生产生活。

三、关于“加强中医药文化的保护和传承创新发展”的建议

(一)开展中医药古籍文献的调查、保护和研究。依托贵州中医药大学等高校,摸清贵州省中医药古籍资源,开展馆藏中医药古籍扫描数字化,建设省级中医药古籍信息平台,加强中医药古籍保护利用人才队伍建设。

(二)促进中医药健康旅游业态发展。充分挖掘我省生态和旅游资源优势,制订《贵州省中医药健康旅游示范区(基地、项目)认定管理办法》,培育中医药康养旅游集聚区9个和一批温泉度假地,策划推出康养旅游精品线路6条。新增省级中医药健康旅游示范基地(项目)9个、培育项目9个。依托九龙山国家4A级旅 游景区,开发以天麻采挖、黔药膳品鉴与康养体验为主要内容的药旅一体化基地。

四、关于“加大对中医药的政策支持和科研经费投入”的建议

(一)完善政策体系。近年来,聚焦中医药事业、产业、文化的重点领域和关键环节,制定《贵州省“十四五”中医药发展规划》,强化全省中医药工作顶层设计和总体布局。制定《贵州省推动中医药振兴发展重大工程实施方案》,推动实施中医药健康服务高质量发展等“八大工程”。出台《关于加强新时代中医药人才工作的实施意见》,完善人才政策,健全评价激励机制。推动出台《贵州省推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划(2023—2030年)》,制定《省中医药局关于促进中医药产业高质量发展的若干措施》,推动产业相关重点任务落实,推动13个省级部门、9个市 (州)出台产业配套政策措施,形成中医药产业“1+13+9”政策体系,搭建起贵州中医药工作“四梁八柱”。

(二)加大医保对中医药传承创新发展的支持。出台《关于医保支持中医药传承创新发展的实施意见》,明确将符合临床需要、价格合理、疗效确切的民族药、有地方标准的中药饮片、医疗机构中药制剂、符合国家标准和我省要求的中药配方颗粒逐步纳入我省医保基金支付范围,并实行动态调整。以服务产出为导向,优化现有中医价格项目,将中医诊疗项目纳入医保,设置中医诊疗项目119项、纳入医保支付114项,苗医诊疗项目22项、纳入医保支付17项。2023年12月,制定《贵州省基本医疗保险、工伤保险中药饮片目录(2023年版)》,新增炆黄精、炆地黄、炆何首乌、炆远志、姜天麻、藏红曲、金钗石斛片等7个中药饮片进入目录。本次调整后,共收载医保基金予以支付的中药饮片1430种,目录内的中药饮片参照甲类药品支付管理,按照基本医疗保险政策规定全额纳入政策支付范围。

(三)积极促进中药民族药创新药研发。益佰制药研发的“珍珠滴丸”已完成二、三期临床试验,并完成商业规模生产工艺验证。立项支持中医药领域科技项目81项,支持“贵州特色中药配方颗粒生产及质量控制关键技术研究与应用”“白及产地一体化加工技术研究与大健康产品研发”和9个药品的二次开发科研项目。“苗药大品种宁泌泰原料、生产及质量提升关键技术攻关”纳入“揭榜挂帅”科技攻关项目。支持贵州高校建设中医药领域相关平台8个、创新团队7个,开展中药民族药新药研发。按照口岸所建设要求,完成LGC(英国政府化学家实验室)能力验证1项。开展制造业政金企融资对接活动,签约中医药产业项目52个、融资19.45 亿元。支持53 家民族制药企业落实民贸民品贷款贴息优惠政策,申报贷款贴息资金撬动银行贷款92.76亿元。全省新引进中药材及健康医药产业企业176 家,投资总额133.04 亿元,其中优强企业77家。

(四)加大对中医药科研创新支持。获得中医中药类国家自然科学基金80项。省部共建中医湿证国家重点实验室工作站落户贵阳、黔南。上海中医药大学产业研究院毕节分院正式挂牌。获批国家局中医药防控新冠肺炎专项科研课题1 项。省级中医药、民族医药科学技术研究课题立项163项、结题104项。建设国家中医药管理局高水平中医药重点学科5 个、省级重点学科13个。持续支持贵州百灵“苗药糖宁通络片防治糖尿病及视网膜并发症的多中心临床研究和机制探讨”研究。贵州中医药大学第二附属医院与国药同济堂合作共建贵州省经典名方制剂工程研究中心正式投用。

下一步,我们将深入贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述和视察贵州重要讲话精神,贯彻落实省委、省政府整体提升卫生健康水平和中医药强省决策部署,持续加强中医药服务体系和人才队伍建设,优化提升中医药服务能力和水平,不断推进科研创新和中医药文化弘扬,培育发展新质生产力,全力促进贵州中医药传承创新发展,为奋力开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来作出新的更大贡献。

2024年6月28日

(主动公开)

(联系人:张一民;联系电话:0851—86814700)

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