石贤委员：

您提出的《关于支持黔东南州打造全国性中药材区域交易市场的提案》收悉。感谢您对我省卫生健康工作的关心和支持。现　就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“制定针对中药材交易市场（集散中心）在收储、融资相关政策”的建议

推进中医药产业标准体系建设。关岭作为全省“中药材产业融合发展试点县”，中药材种植规模达15万余亩，中药材领域企业30　余家、个体工商户4040　户、合作社199　家，已完成种苗繁育基地、云贵高原道地药材关岭集散中心、中药饮片加工项目及第三方检测中心建设，中药材产业化取得初步成效。产业标准体系建设模式探索积极有效。

下一步，我们将以云贵高原道地药材关岭集散中心为载体，建立“中药种植＋交易＋加工＋医养”一体化的全产业链，打通中药材产、供、销一体化市场，不断建链、补链、延链、强链，提升产业集聚效应。逐渐完善集商品集散、价格形成、信息汇聚、仓储物流、加工配送、质量检验、追溯管理、电子商务、金融服务为一体的平台，构建“药农＋药商＋药企＋仓储物流”的发展格局。推进中医药　（民族医药）全产业链发展，强化全要素保障，不断完善管理体制和政策机制，实现中医药（民族医药）产业高质量发展。

二、关于“建立省级层面中药材统一信息服务平台”的建议

积极畅通黔药产销渠道、促进产需有机衔接，是繁荣我省中医药市场、带动中药材商贸流通的关键举措。当前，我省通过“定制药园”建设，搭建行业产销交流平台，有效打通中药材从种植到加工再到终端的流通渠道。为进一步扩宽产销渠道、做大市场能级，《行动计划》提出：一是加快建设10　个优势单品产地交易市场、“黔药”商贸中心和云贵高原道地药材关岭集散中心。二是推进中药材（大健康）电商交易平台建设和应用，推进中药材线上线下交易一体化。三是加强中药材产地仓储、物流、加工基础设施建设，构建“1＋8＋N”电商供应链云仓体系、贵荟馆省外仓体系等。四是鼓励黔产道地药材为原材料的药品进入省内医疗机构。五是建立中药材进口通关口岸。六是加强港澳台、海外经贸交流合作，推动“黔药”走出去。通过千方百计激活市场、畅通流通、扩大消费，加快构建高效的中医药商贸流通体系，全方面提升贵州中医药产业市场能级，推动黔药流通业高质量发展。

下一步，我们将搭建贵州省中药饮片线上交易平台，建立统计体系和信息发布机制。推动贵州省中药饮片线上交易工作顺利开展，保障中药饮片线上挂牌、成交、采购、配送和结算等交易活动，实现中药饮片“在线交易、在线支付、在线融资、在线监管”，切实满足公立中医医疗机构中药饮片采购需求，提高中药饮片采购效率，降低采购成本。

三、关于“支持黔东南州引进中药材产业专业队伍和引入专业化的管理和服务的运营公司”的建议

打造了黔东南高新区、剑河工业园区、从江洛贯经开区3　个民族医药产业园区，围绕民族医药促进产业集聚。在黔东南高新区，州级每年安排新型工业化资金1000万元，用于支持黔东南高新区完善基础设施建设、打造培育民族医药品牌等，目前已培育国药集团贵州血液制品有限公司、红云制药（贵州）有限公司成为亿元以上企业。在剑河工业园区，打造了全省首家民族特色食品和民族医药产业园，推动京诚药业等重点企业发展。加强人才保障。落实好高层次人才服务制度，做好中医药高层次人才住房保障、子女入学、省内旅游、便捷出行和金融服务等。支持中医药领域相关单位设立博士后科研工作（流动）站，获批设站给予50万元建站补助，并向进站的全职和在职博士后研究人员连续两年每人每年分别给予10万元和5万元的日常生活资助。支持中医药领域开展专家服务基层活动，组织包含中医药领域在内的相关专家深入基层开展讲座培训、技术指导、项目合作等智力服务。

下一步，我们将强化人才保障。一是围绕中医药重点企业人才急需，会同贵州科学院广泛开展“政策找企业”活动，指导企业通过市场化方式多渠道寻访人才。二是开展第十二届贵州人才博览会，开展线上线下人才招引活动，引进中医药领域人才。三是启动2024　年全国名老中医药专家传承工作室工作站建设项目。

四、关于“建立健全交易管理部门和质量管理机构”的建议

加强中药材质量监管。建设完善中药材质量追溯系统，力争覆盖重点单品核心产区，加强对中药材质量全流程监管。加强农药等生产投入品使用管理，加大农残、重金属及真菌毒素等抽检力度，严肃查处违法生产、经营中药材行为。依托现有药品监管体系，搭建一批中药材快速检测平台，提升中药材检测能力。建设中医药现代流通体系。支持中药材企业进一步完善仓储、物流、冷链等配套设施。新增冷库库容近20　万立方米。推进中药材（大健康）电商交易平台建设，支持符合条件的中药材通过一码贵州平台、“1＋8＋60”电商供应链云仓体系，推动线上线下一体化联动交易。支持省电子商务产业发展协会或电子商务龙头企业与淘宝、京东、抖音等平台深化合作，做大做强“贵州特色产品专区”。

下一步，我们将推进中药材全过程追溯体系建设，强化投入品和药材质量监管，开展中药材GAP认证。并配合省直有关部门，支持指导中药材产地交易市场提升集中度和影响力，协调指导亳州中药材商品交易中心与省内中药材产地交易市场交流合作，逐步完善我省中药材产地交易市场运营管理水平。

2024年6月28日

（主动公开）

（联系人：杨婷婷；联系电话：0851—86894446）