潘卫东委员：

您提出的《关于加快贵州中药民族药产业创新发展的提案》收悉。感谢您对我省卫生健康工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“加强中药种质和繁育研究”的建议

我们高度重视中药材种质资源保护和良种繁育研究，一是持续支持高校、科研院所开展中药材种质资源鉴选及保存保育技术研究。支持贵州关岭喀斯特中药民族药野生资源保护与可持续利用研究中心，开展中药民族药野生资源的收集保存、鉴评、共享及创新利用。支持贵州中医药大学建设贵州道地药材种质资源库、资源圃，不断提升贵州道地药材鉴选及保存保育能力。二是持续支持贵州道地药材品种选育研究。2021年至2024年，共安排省级种业发展资金389.79万元支持黄精、山慈菇、天麻等中药材开展良种繁育技术联合攻关、种质创制及新品种（系）选育等研究。三是持续加强中药材良种繁育基地及标准化规范化种植基地建设。2023年以来，以中药材集群项目建设为抓手，围绕现代良种繁育工程和基地提质增效工程共实施14　个项目，推进贵州道地药材的良种繁育研究及应用推广。2024年开展贵州道地药材GAP示范基地建设。四是加强标准化建设。成立贵州省中医药标准化技术委员会，召开第一届省中医药标准化技术委员会第一次主任会议，申报中医药地方标准8项，公布首批“天麻”等6个品种产地加工（趁鲜切制）中药材目录。国药同济堂与清华大学联合提出的新项目《中医药—淫羊藿》标准，正式获得ISO／TC249国际标准立项。

二、关于“加快补齐加工缺失环节”的建议

持续支持中药材加工环节发展。一是以集群项目建设抓手，围绕中药材产业转型升级协同增效核心任务，重点实施粗加工升级提质和精深加工升级增效工程共14个项目。着力完善粗加工设施、提升产地初加工和精深加工能力，推动中药材标准化生产，提高中药材质量和经济效益。二是推进我省中药材趁鲜切制发展，2024年3月29日，印发《省药品监督管理局、省农业农村厅、省工业和信息化厅、省中医药管理局关于开展产地加工（趁鲜切制）中药材品种目录申报工作的通知》（黔药监发〔2024〕5号），发布白及、黄精、灵芝、天冬、天麻、淫羊藿等第一批产地加工（趁鲜切制）中药材品种质量要求，规范我省中药材产地加工（趁鲜切制）行为。三是补齐中药材初加工短板。紧盯中药材缺少产地加工条件的问题，建设“大市场”“大仓储”“大物流”，提升中药材仓储能力，加强初加工站点建设和设备设施配置，探索产地加工与炮制一体化发展。

三、关于“提升中医药产业创新能力”的建议

打造全产业链，实现协同发展。一是强化资源保护和利用。黔东南州已经建成5个省级中药材园区。“黔太子参1号”“贵参1号”“贵钩1号”等新品种示范推广成果显现。首批中药材、民族药材区域性良种（施秉太子参、从江淫羊藿）繁育基地成效明显。突破淫羊藿野生驯化、采种、储藏、催芽、繁育及栽培等技术难关而成功选育出来的，经过精心培育和试种，选育出“贵同箭叶1号”“贵同箭叶2号”“贵同柔毛1号”三个优良的淫羊藿新品种，并在全省范围内进行示范推广。淫羊藿单品也已列入贵州省“十四五”五个百亿级产业集群。二是夯实药源基础研究。组织开展良种繁育、连作障碍、生态化种植、产地加工、运输、储藏等关键技术研究。组织高校、科研院所开展了天麻、太子参、黄精、薏苡仁、石斛、刺梨等中药材品种适宜种植区域规划研究，并组织绘制了全省88个县（区）重点品种种植情况分布图。为充分挖掘中药材品种的优质特性，组织实施“贵州铁皮石斛种质资源多样性及道地性特征研究”“道地中药材黄精种繁技术集成及应用示范”“道地中药材天麻仿野生原生态种植技术集成与精准扶贫带动示范”等中药材品种道地性研究科技项目，为产业发展提供科学决策参考。三是聚焦成果转化与产业化。首批发布了6项“揭榜挂帅”科技攻关项目，将科技知识转化为现实生产力。其中，“刺梨产品加工原料鲜果的贮藏保鲜技术研发”项目，由贵州大学联合中国科学院华南植物园共同揭榜，省教育厅支持经费300　万元、需求企业支持经费1000　万元；“苗药大品种宁泌泰原料、生产及质量提升关键技术攻关”项目，由遵义医科大学联合上海中医药大学、　贵州省食品药品检验所、遵义市第一人民医院共同揭榜，省教育厅支持经费300万元、需求企业支持经费300万元、遵义医科大学配套300万元。四是加强交流合作。为深入实施“科技入黔”，推进贵州省与澳门特别行政区在科技领域的合作，搭建双方在中医药科技领域更加紧密的合作关系，邀请澳门科技大学来黔交流访问，并于2023年12月28日与澳门科技大学在贵州科学城举行科技合作协议签约活动。协议明确本着“优势互补、互惠双赢、加强合作、共同发展”的原则，双方将聚焦中医药科技领域，在科技创新与科技成果转移转化、科技创新平台建设及科技人才培养和引进等方面开展合作。与上海中医药大学签订战略合作协议，上海中医药大学产业研究院毕节分院正成立。五是全面提升“黔药”品牌影响力和竞争力，助推贵州省中医药大健康产业发展。“百灵生态园始终围绕贵州珍贵中药材和特色苗药及濒危品种，采用多种技术手段通过组织培育和优选繁育，形成优质种源扩繁基地。”2023年12月22日—24日，“2023中国OTC品牌榜”正式揭晓，贵州百灵及旗下产品斩获多项殊荣。威利德制药自创立以来始终关注苗药的研发与应用，在药材的选择方面以最佳产地为选择标准，努力把药材带出大山，把苗药也带出大山。目前，威利德制药已具备年产糖浆剂1000　万瓶、软胶囊剂50000　万粒、搽剂300　万瓶、煎膏剂100　万瓶、硬胶囊剂100　万粒、滴丸剂30000　万丸的生产规模，年销售额达6个亿的经营规模。

四、关于“加强药食产品研发”的建议

加强药食产品研发对推动中药材产业升级、提高人民健康水平具有重要意义。不断培育壮大“中医药＋养生保健衍生品”新业态，开发有抗氧化、辅助改善记忆、辅助降血压、血脂、血糖等功能的中药保健品。以天麻、灵芝、黄精等为重点，鼓励研发、推广以黔产道地和特色中药材为基础原料的保健品、药膳、药浴、植物提取物、化妆品、添加剂等中药衍生产品。2021年我省获批全国首批“药食同源”试点以来，确认试点企业37家、备案产品261个，开发天麻菜品120余道。抢抓2023年铁皮石斛、灵芝、天麻等纳入药食物质目录机遇，持续推进药膳、养生保健等系列食药产品开发。召开贵州中药材“药食同源”产品宣传推介、天麻宴等系列宣传推介活动，不断提高贵州特色食药产品的知名度、影响力，扩大“药食同源”产品消费需求，弘扬健康养生文化。于2024年4月11日，组织召开了“贵天麻”药食同源产业发展座谈会，进一步推动以天麻为代表的食药产品研发。2024年，聚焦天麻、黄精、石斛等重点单品和特色优势单品发布基础示范性服务和揭榜挂帅榜单5个，支持药食同源中药材种植端优质高效发展。促进中医药＋药食同源发展，以铁皮石斛、天麻、灵芝为原料的7　类食品投产上市，70家试点生产企业共生产销售223.6吨、产值1.2亿元。铁皮石斛、灵芝、天麻等9种物质纳入按照传统既是食品又是中药材的物质目录。

下一步，我们将在中药材种质资源保护和良种繁育研究方面持续加大支持力度，推动我省中药材种植端健康发展。支持贵州药食同源产业发展，进一步指导推动太子参、山银花等更多贵州道地药材进入药食物质目录，推动更多药食产品的研发，促进中药民族药产业高质量发展。

2024年6月28日

（主动公开）

（联系人：蒋菊；联系电话：0851—86894696）