民进贵州省委员会：

你委提出的《关于积极融入粤港澳大湾区助推“黔药出山”的提案》收悉。感谢你委对我省卫生健康工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“坚持规划引领”的建议

一是强化政策保障，高度重视粤黔东西部协作工作，认真贯彻落实《关于建立粤黔两省更加紧密的结对帮扶关系的实施意见》《贵州省落实“十四五”时期粤黔东西部协作协议工作方案》　《贵州省2024年东西部协作工作要点》等文件精神，助推“黔药出山”。以《贵州省推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划（2023—2030年）》为引领，推动13个省级部门出台配套政策措施，9个市（州）制定出台本地区中医药产业攻坚行动计划，形成“1＋13＋9”的政策体系。落实《贵州省中医药产业发展规划》，建立“黔药出山”贸易体系。

二是以“黔六味”道地药材优势特色产业集群项目为抓手，按照“一核引领—两带齐飞—三节点突破”组团发展的策略，推动“黔药”优势品种连片发展。“一核”是指“提质增效创新集成发展核心区”，重点以兴仁市为集聚核心，树立区域内以薏苡仁为核心的道地药材产业高质量发展新标杆，与黔西南布依族苗族自治州、六盘水市、安顺市以及黔南布依族苗族自治州部分（区）（县）形成以点带面组团发展格局。“两带”是指在贵州省西北部毕节市布局“现代山地高效标准生产产业带”，即打造世界唯一、中国独有、集中连片的现代山地仿野生天麻优生区，引入现代科技要素形成精准化、标准化、高效化生产产业带。并在贵州省东北部布局“产业转型升级协同增效产业带”，即赤水市以石斛为主、绥阳县以山银花为主、德江县以天麻为主、江口县以淫羊藿为主、剑河县以钩藤为主、从江县以淫羊藿为主，“以点串线，以线带面”着力提升粗精深加工能力，实现“产业转型升级，区域协同增效”。“三节点”是指以兴仁市、大方县和江口县为集群关键节点，探索建设集成发展、山地高效和转型升级的典型样板。

二、关于“延伸产业链条”的建议

一是着力完善“黔药”道地药材产业链，不断延伸“黔药”道地药材产业链具有重要意义。围绕中药材产业前端、中端、后端持续推动产业强链补链延链集聚发展。围绕产业链种前端，重点做好良种繁育、仿野生标准化种植基地建设等；围绕产业链中端，重点做好新产品研发、粗精深加工生产线扩能提质等。以集群项目建设抓手，围绕中药材产业转型升级协同增效核心任务，重点实施粗加工升级提质和精深加工升级增效工程共14　个项目。其中，粗加工项目3个，精深加工项目11个，培育产地精深加工龙头企业，推进中药材产地加工向标准化、规模化、集群化方向发展。围绕产业链后端，重点做好市场营销、品牌建设、服务业态、主体培育等。促进产业链“前端—中端—后端”高效衔接，打造“黔药”道地药材形成产加销贸工农一体化的高质量现代产业链。

二是加快推动“黔地灵药”品牌战略，筛选一批特色突出、疗效确切、质量安全、市场基础好、发展潜力大的产品。大力推动绿色优质农畜产品生产。依托全省中药产业资源禀赋的特色，打造按标生产、全程管控、产品优质的“黔地灵药”产品生产基地。培育一批有影响力的“黔地灵药”龙头企业。

三、关于“强化科技攻关”的建议

一是支持中药材科学技术攻关，支持建设贵州关岭喀斯特中药民族药野生资源保护与可持续利用研究中心，开展中药民族药野生资源的收集保存、鉴评、共享及创新利用。支持省内高校、科研院所等建立药用植物种质资源库、资源圃，开展药用植物良种繁育技术研究。支持各市（州）加强良种繁育基地、标准化规范化　生产基地建设，有效促进中药材种植端健康发展。

二是强化科研创新，遴选16　个民族药作为进《药典》重点培育品种，通过国家药学评审2个。建设中医药领域创新平台8个、团队7个，完成英国政府化学家实验室（LGC）能力验证1项。组织实施“独家大品种银丹心脑通软胶囊美国IND研究”等省级科技计划项目14　个。与上海中医药大学签订战略合作协议，上海中医药大学产业研究院毕节分院正式成立。完成中药材生产技术规程品种6个。加强中医药、民族医药科学技术研究，2024年支持中医药、民族医药科学技术研究专项课题立项202项。

四、关于“打造知名品牌”的建议

我省有56个中药材国家地理标志产品，发布95个道地药材目录和91个贵州苗族等少数民族药材目录，拥有各类品牌113个（区域公用品牌30个，品类品牌12个，企业品牌71个）。省委宣传部、省委统战部等12家部门联合印发《贵州良药公共品牌建设工作方案》，新华社、中国食品报、贵州日报等媒体开展宣传报道，讲好贵州黔药特色故事。

一是以“贵天麻”为突破口打造标志性大品种，完成“贵天麻”品牌Logo和宣传语设计，制作“贵天麻”宣传片，连续举办三届中国（贵州）天麻节，产品菜品创意展示活动，不断提升品牌影响力和市场占有率。

二是加快打造“黔地灵药”品牌，围绕黔产道地大品种、大品牌，聚焦良种繁育推广、种植技术规范、质量评价体系等关键环节，持续抓好绿色生态种植示范基地、产地初加工（趁鲜切制）示范基地和“定制药园”建设，目前全省“定制药园”有139家。打造黔产民族药品牌，强科技、医保、金融等扶持政策供给，支持省内民族医药企业，做大做强独家和特色中药民族药“大品牌”，整合药品批准文号、技术、营销等资源，实现规模化集约化发展。

三是推动实施《中药材生产质量管理规范》，发布2024　年基础性示范和“揭榜挂帅”榜单，通过示范基地建设、栽培技术示范推广等措施，做好中药材种子种苗及种源提供、田间管理、农药和肥料使用、病虫害防治等的技术指导，保障中药材质量。

四是组织广东省7个贵荟馆参加2024多彩贵州文旅推介会，宣传展示贵州特色产品（含中药材产品）；在全国（亳州）中药材交易中心设立“贵州馆”，长期展示展销黔产道地药材，指导各中药材经营主体在“贵州馆”展销贵药。

五是完成贵州省中药材质量追溯服务平台二期验收。同时畅通中医药“线上＋线下”产销渠道，指导施秉牛大场太子参交易市场、兴仁薏仁米产地交易中心、凯里苗药产地交易市场、黄平一碗水中药材产地集散交易中心建设，引导中医药相关产品通过电商平台进行流通，“一码贵州”平台上架薏仁、石斛等中药材相关产品，平台注册用户超1500　万。持续推进中药材（大健康）电商平台运营。

五、关于“致力引智育才”的建议

在梳理我省中药材产业发展情况和重点单品发展需求的基础上，针对产业发展瓶颈，引才求贤破解产业发展难题，谋划“引智入黔”，注入高质量发展动力。现已与“人民英雄”张伯礼院士团队、单杨院士团队、郭巧生教授团队、屠鹏飞教授团队、胡晋教授团队初步达成合作意向，院士专家团队拟围绕我省中药民族药野生资源保护与开发利用、药食同源加工产品开发、中药材GAP　工作推进、苗药良种繁育技术研究等方面开展工作。

六、关于“加大招商引资”的建议

调度全省粤黔东西部协作产业招商工作进展、主要做法及举措及对口城市协作情况，梳理需要省级帮助推进的事项。与粤黔协作工作队就2024　年粤黔协作产业招商工作开展推进座谈会，商议招商工作目标及计划，深化东西部粤黔协作工作。在开展粤黔产业招商工作中，积极宣传推介中医药产业，助推“黔药出山”。

一是统筹谋划全年工作。印发《2024全省产业大招商工作方案》（黔府办发〔2024〕4号），明确主要目标，重点举措，围绕“一图三清单”，聚焦“四化”开展“链式招商”，为全年有序开展林下天麻产业招商工作打好基础。联合省农业农村厅印发《2024年农业现代化招商引资工作方案》（黔农发〔2024〕12　号），深入实施“省带头、市推动、县落实”工作机制，开展林下天麻产业招商。

二是强化夯实招商基础。收集梳理800个招商推介项目，拟引资规模4795.01亿元，并形成《贵州省民间投资推介项目清单》在全省民营经济高质量发展暨营商环境建设大会上发布。按照强链、延链、补链的要求，统筹指导各市（州）围绕健康医药、中药材、康养产业链编制招商引资项目50个，投资规模191.47亿元。

三是开展产业招商活动。赴广东对接考察岭南集团、广旅控股、微宿文旅等文旅头部企业，并邀请近20家优强企业参加招商座谈会；赴广东省深圳市、惠州市、广州市开展粤黔东西部协作招商活动，考察了中国广核集团、望家欢农产品集团、惠州市群益智能制造产业园、惠州市惠阳区伯恩光学（惠州）有限公司及贵州省驻广东省劳务协作南部区域总站和广州市花都区“花漾年华”新乡村示范带。

四是强化部门联动。积极开展精准产业招商活动。赴广东省深圳市开展农业现代化招商活动，召开“贵州省农业现代化招商座谈会”作农业产业及中药材产业招商推介；举办海内外贵商助力家乡高质量发展恳谈会，各市（州）聚焦当地主导产业开展项目推介，来自海内外的贵商企业家200　余位参加；赴广东省深圳市开展招商考察和座谈，就粤黔两地整合资源搭建农文旅宣传招商平台、黔东南黎从榕打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡的宣传展示阵地、贵州农产品直供大湾区销售对接的渠道进行沟通，就合作模式进行探讨；赴毕节市、遵义市、黔东南州开展招商调研考察活动。

五是全力推进产业项目。2024年以来，统筹各市（州）推进广东省来黔投资的中药材和健康医药产业链项目共18　个，约定投资总额34.43　亿元。中药材产业链项目5　个，约定投资总额0.55亿元；健康医药产业项目13　个，约定投资总额33.88　亿元。梳理我省中药材产业关键领域、薄弱环节，编制了“一图三清单”，重点在建项目25项，重点在谈项目6项，拟招企业25家，其中头部企业7家。

六是持续打造良好营商环境。集中力量做好项目服务保障打造良好营商环境，密切协同各有关省直部门，为项目洽谈搭建招商平台，拓展招商渠道，为项目推进提供政策咨询等服务；在项目落地前通过项目评审会对项目落地条件、要素保障、支持政策等进行集中研判，确保项目顺利落地。为项目提供落地手续全程免费代办，切实为项目落地减流程、减环节，为企业提供全流程闭环服务，并对企业进行全流程主动服务，协调解决企业建设中的问题诉求，切实营造良好营商环境。

七、下一步工作打算

将继续聚焦优势单品，推动“黔药”优势品种连片发展；做好延伸中药材产业链条的工作，推动中药材产业高质量发展。将持　续支持中药材资源保护、良种繁育、种植技术、中药材饲料替抗、　产业初加工等方面的工作。将谋划“大方天麻”等申报农业农村部精品品牌，组织相关县（区）参加2024年农民丰收节和第40届全国（亳州）中药材交易会等知名展会，持续推进“黔药”品牌培育。协调各方资源，动态解决项目推进的堵点、难点问题，做好招商项目引进、落地、运营全过程跟踪服务，优化营商环境，做好“贵人服务”。

制定发布“黔药”目录，保障道地药材有序开发、永续利用；做强“定制药园”推动黔药出山；优化“黔药出山”市场流通体系；创建“黔药”民族医药品牌。同时，贯彻执行省委第十三届三次全会部署，融入“贵系列”形成贵州中药区域公共品牌，打造“贵系列＋N”品牌中药产品矩阵。

2024年6月28日

（主动公开）

（联系人：杨婷婷；联系电话：86894446）