致公党贵州省委员会：

你委提出的《用好新国发2号文件政策红利推动中医药服务体系向优质高效迈进的提案》收悉。感谢你委对我省卫生健康事业的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“健全中医药组织架构”的建议

近年来，我省将中医医疗机构建设纳入卫生健康发展规划和医疗机构设置规划，奋力健全中医药服务体系。截止2022年底，全省中医类医疗机构达1560家，省市县设立公立中医类医院77家（其中，省级3家、市级8家、县级66家，三级以上18家），较2021年底新增了3家，中医药服务体系不断完善。同时，发挥县中医院在县域内的龙头作用，带动乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建设中医馆，截止2022年底，共建成中医馆1592个，基层中医药服务网底进一步筑牢。

一是大力推进中医医疗机构建设。近三年计完成8家中医院三级中医医院评审工作，全省三级中医院从9家增加到18家（含广东省中医医院贵州医院），不断强化省市中医院空白地区公立中医院或公立中医医疗机构的建设，依托广东省中医院推动贵州省中医医院建设。建设53个省级中医重点专科（专病），在5家市州三级中医医院按照东南西北区域启动实施10个区域中医（专科）诊疗中心建设。2022－2023年，累计争取中央预算内投资约2.63亿元支持省市县三级中医医疗机构能力提升项目建设。

二是持续推动中医医院提档升级。加快推进贵阳市中医医院、铜仁市中医医院建设，推进黔南州中医院申报建设贵州省省级区域医疗中心，积极支持广东省中医院贵州医院建设国家中医区域医疗中心，黔西南州中医院、遵义市中医院、毕节市中医院、黔东南州中医院等4家中医院申报建设中医特色医院，遴选贵州中医药大学第一附属医院申报建设国家中医药传承创新中心和国家中医疫病防治基地，贵州中医药大学第二附属医院和贵州医科大学附属医院申报建设中西医协同“旗舰”医院。

三是加强基层中医药服务能力建设。在县域中医院空白地区推进公立中医院或中医医疗机构的建设，积极帮助已完成建设但未开展服务的县级中医院尽快开诊，提供中医药服务。继续建设以中医院牵头的县域紧密型医共体和乡镇中医馆，探索建设村级中医阁，开展县乡村中医一体化服务。2021年全省基层医疗卫生机构提供中医药服务诊疗量占比相较2020年末上升81.85％，带动了基层中医药服务能力的全面提升。

下一步，将继续完善中医药服务体制机制建设，加快推动中医医疗机构服务能力建设，突出中医特色，进一步提升公立中医医疗机构的覆盖面，持续加强对基层中医医疗的帮扶提升，全力夯实中医药发展基础。

二、关于“增加中医药服务供给”的建议

省委、省政府将中医药振兴发展纳入《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，中央、省级资金对我省中医药工作投入逐年增加，2020至2023年，中央下拨贵州中医药经费分别为7415万元、7450万元、12002万元、8401万元（第一批），省级投入资金分别为4931.2万元、6501.44万元、9501.44万元、9501.44万元，全力支持贵州中医药高质量发展。设立省级中医药工程技术中心，推动贵州益佰制药股份有限公司获批建设国家苗药工程技术研究中心；依托贵州中医药大学第一附属医院，积极争创国家中医药传承创新中心；依托贵州中医药大学第二附属医院建设“贵州省中医风湿免疫病临床研究中心”。建成国家苗药工程技术研究中心、教育部贵州民族医药国际合作联合实验室、贵州省苗医药重点实验室和苗医药博物馆等27个省级以上教学科研平台。

大力推广中医“治未病”服务，全省71家中医类医院设置治未病科，全力宣传中医“治未病”理念，积极开展中医“治未病”服务。通过家庭医生签约、义诊活动等形式在县乡两级推广中医“治未病”宣传教育，为群众提供中医健康教育、健康评估、健康干预服务。积极发挥城乡社区基层医疗卫生机构为“一老一小”提供优质规范中医药服务的作用，推进社区和居家中医药健康宣传教育服务，促进优质中医药资源向社区、家庭延伸，不断提高65岁以上老年人和0－36个月儿童中医药健康管理率。截止2022年年底，我省65岁以上老年人中医药健康管理率73.68％，0－3岁儿童中医药健康管理率84.01％，中医药服务成效显著。

下一步，将继续加大对中医医院建设的资金投入力度和政策支持，进一步发挥中医药科技创新平台的建设使用，加大对中医药科研项目立项支持力度，积极宣传中医“治未病”理念，推动“一老一下”中医药服务体系建设和服务能力提升。

三、关于“加强中医药人才培养”的建议

出台《省教育厅办公室关于推进全省高校服务中医药产业发展工作实施方案》，重点支持中医学、中药学学科努力建设成国内一流学科，支持贵州中医药大学持续提升本科专业教学质量。

制定《贵州省中医药管理局专项资金管理暂行办法》，实施中医药传承与创新“百千万”人才工程，开展中医临床特色技术传承骨干人才培训项目。

2022年组织开展第七批全国名老中医药专家学术经验继承工作，确定26名指导老师、52名继承人；组织开展第三批、第四批“贵州省名中医”学术经验继承工作，确定126人为继承工作指导老师和281人为继承工作继承人；建成第四届国医大师传承工作室1个、第二届全国名中医传承工作室3个、全国名老中医药专家传承工作室7个、全国基层名老中医药专家传承工作室24个。对13名全国中药特色技术传承人才培养对象进行了结业考核、对2名青年岐黄学者支持项目进行了中期考核。实施“黔医人才计划广东班”培训工作，在全省三级医疗机构遴选50名学员分别到广东省中医院、广州中医药大学第一附属医院参加为期6个月的培训。

2022年，对全省各市（州）卫生健康局分管负责同志、中医科科长、74家公立中医院党委书记（院长）进行能力提升培训，为200名中医医疗机构中医类执业（助理）医师进行资格培训，招录480名中医住培学员、155名中医类别助理全科医生，开展了贵州省国家中医药应对重大公共卫生事件和疫病防治骨干人才线上线下理论培训、线下疫情防控现场演练。依托全省7个“西学中”培训基地开展西医人员学习中医培训工作，累计培训1600余人；开展基层医疗机构中医馆人员能力提升培训，共培训500名中医馆人员；200名村卫生室村医参加了中医药适宜技术培训；为350名中医馆骨干人才进行能力提升培训；为100名中医类别全科医生进行了转岗培训。

2022年完成75名农村订单定向免费医学生招录工作。在全国率先建立追试制度与非物质文化遗产衔接。制定《贵州省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则（暂行）》，组织考官到报考人执业所在地进行现场追试，推动《中医药法》与《中华人民共和国非物质文化遗产法》有效衔接，用“两项制度”将民间真正持有“方法独特、技术安全、疗效显著”技艺人员筛选出来，赋予合法执业身份，新增确有专长医师235人。

下一步，将继续推进贵州省现有中医人才培训培养机制，继续开展中医药科研人才培养工作持续推进名老中医传承创新工作，继续做好农村订单定向医学生免费培养工作，加强中医住院医师规范化培训工作，完善相关准入和考核机制，进一步夯实中医药基层人才队伍。

四、关于“推进中医药科技创新”的建议

目前，我省中医医疗信息化发展水平较低，2021年全省67家中医院参加国家公立中医医院绩效考核，12家医院达到电子病历4级应用水平标准，33家医院达到电子病历3级应用水平标准，6家医院达到电子病历2级应用水平标准整体，2家医院达到电子病历1级应用水平标准整体，2家医院电子病历还未评级，医疗服务信息化水平还处在基础发展阶段。我省现有中医药科技水平对于互联网医院＋的建设和医疗系统人工智能技术的开展要求还存在一定差距，中医智能临床辅助决策系统、名老中医智能化传承系统等中医药信息化服务系统的建设还不完善。省、市、县中医医疗机构远程会诊系统已投入使用并不断优化完善，已建成贵州省中医医术确有专长人员医师资格考核报名管理系统，加强对从业人员的规范管理。

下一步，将依托贵州大数据产业发展优势，推进“互联网＋医疗健康”服务模式建设，融合中医名家优质资源，构建高标准、现代化的省、市、县一体化中医医疗服务平台，通过各种中医药信息系统的链接，实现中医医疗服务数据和诊疗经验的共享，推动中医药科技的持续创新。

五、关于“助力中医药产业发展”的建议

全力夯实中药材种植基础，将中药材产业纳入12个农业特色优势产业布局，重点发展产业基础好的天麻、黄精、白及、淫羊藿等道地特色优势单品。截至2022年底，全省中药材种植面积794.16万亩、居全国第二位，产量290.21万吨、产值271.6亿元，较2018年均实现翻番。坚持以需定产、以质定产、以标定产，在全省建成定制药园118个、种植面积达40.97万亩。

探索养中有医、医中有养、医养联合、养医签约、两院一体的医养结合新模式，建立中医医养结合机构33家，拓展老年人医疗康复护理中医药服务，贵阳、遵义、铜仁纳入国家级医养结合试点。会同省文化旅游厅制定印发《贵州省中医药健康旅游示范区（基地、项目）评定标准（试行）》，立足贵州资源禀赋和产业基础，大力培育以中医药健康为重点的康养旅游产业，全力打造国内一流度假康养目的地，做强“康养到贵州”品牌。

2022年，会同省文化旅游厅、省林业局确定了首批省级中医药健康旅游示范区1个、示范基地1个、示范项目8个。持续推进黔东南国家中医药健康旅游示范区建设，打造形成“一心四线多点”的产业格局。推动154个民族药成方制剂收录进入国家药品标准，其中进入国家药典7个。大力开展中医药文化宣传，开展“千名医师讲中医”、“中医中药中国行”及“6＋N”等宣传活动。

下一步，将继续推进中医药医教研协同创新平台的使用，持续推进中药材种植规范化、产业化发展，不断提升贵州道地药材的产量和质量，结合实际打造一批具有中医特色的世界旅游名地，努力发掘贵州民族医药特色，推动我省中医药高质量发展。

（主动公开）

（联系人：张　 龙；联系电话：86894656）