农工党贵州省委员会：

你委提出的《关于支持赤水金钗石斛产业发展，示范推动全省“食药同源”服务高质量发展的建议》收悉。感谢你委对我省卫生健康工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、工作现状和进展情况

省委、省政府及相关职能部门一直高度重视金钗石斛的产业发展，将金钗石斛纳入《贵州省“十四五”中药材产业发展规划》重点单品，积极推动金钗石斛产业项目落地贵州、落户赤水。截止2023年5月底，全省推进中药材产业的新续建项目（石斛）2个，投资总额0.72亿元；选育认定新品种“金钗1号”，建设省级区域良繁基地1个，年产种苗能力4000万丛；围绕“农银企产业共同体创新试点”，新建、改扩建仿野生示范种植基地8个，基地面积共计约1.5万亩。

二、关于所提建议的答复

（一）关于“争取政策支持，拓宽发展空间”的建议

1．开展安全性评估。2019年，省农村产业革命石斛产业领导小组委托贵州省疾病预防控制中心对石斛以作为食品或食品原料使用的安全风险食用安全性开展评估。其中包括对金钗石斛开展完整的动物毒性试验和安全评价，以及对其营养成分、污染物风险的监测识别。

2．加强技术指导。2022年11月，我委组织省中药材专班及相关专家根据《按照传统既是食品又是中药材的物质目录管理规定》，对赤水市政府报送的《金钗石斛药食两用申报资料》进行初步审核，提出整改意见，同时主动帮助赤水市政府联系省疾控中心、贵州医科大学等专业机构补充相关试验、完善支撑资料。

3．争取国家支持。2023年3月，我委主动协调国家卫生健康委食品司、国家市场监管总局、国家食品安全评估中心相关领导及专家赴贵州省赤水市开展金钗石斛药食两用申报工作相关调研。目前，赤水市政府正在按照国家规定及相关专家要求，积极收集整理补充申报资料。

（二）关于“完善标准体系，规范产业发展”的建议

1．加大政策扶持力度。将金钗石斛纳入《贵州省“十四五”中药材产业发展规划》《2023年贵州省中药材产业工作要点》等重要文件的重点发展内容。

2．积极制定食品安全地方标准。2020年，省卫生健康委将金钗石斛花和叶作为地方特色食品立项制定食品安全地方标准，2021年，发布实施《食品安全地方标准　金钗石斛花（干制品）》（DBS52／049－2021）和《食品安全地方标准　金钗石斛叶（干制品）》（DBS52／050－2021）。

3．组织石斛专家团队开展金钗石斛规范化种植研究。2021年，发布中华中医药学会团体标准《石斛（金钗石斛）规范化生产技术规程》（T／CACM1374.41—2021）；2023年，发布贵州省大健康产业联合会团体标准《赤水金钗石斛仿野生种植技术规程》（T／GZDJK001—2023），相关技术已在生产上推广应用。支持赤水1900万元开展“黔六味”道地药材优势特色产业集群建设，着力打造金钗石斛产业集群。

4．进一步加大招商宣传力度。2023年4月，在深圳举办2023年贵州省中药材产业招商推介会，邀请广州交易集团、固生堂等知名企业参会，开展赤水金钗石斛专题推介。5月，在上海举办“2023年中国品牌日活动”贵州农业品牌目录发布会暨品牌农产品推介会，将赤水金钗石斛作为贵州优秀农产品区域公用品牌进行推介。

5．不断提升投资吸引力。省投资促进局重点聚焦中药材种植、精深加工、院内制剂中医药物流园建设及药食同源产品开发等方面深度开展项目谋划，在已编制发布的中药材产业重点招商中，共编制金钗石斛项目4个，拟引资总额6亿元。

（三）关于“加大产品开发，加强宣传推广”的建议

1．强化科技计划供给支持产品研发。省科技厅通过实地走访、“千企面对面”科技服务等多种形式，深入企业调研，了解企业需求，凝练金钗石斛产业发展共性关键技术，持续纳入年度省级科技计划项目申报指南，支持企业与高校、科研院所产学研合作。2020年以来，围绕药理药效、产品开发等金钗石斛产业链关键环节，组织实施了“高效率提取金钗石斛多糖、黄酮和生物碱技术转化推广示范”“贵州金钗石斛降血糖的临床药效评价及产业化应用研究与示范”“金钗石斛新型饮片加工及其质量控制关键技术研究”等科技计划项目17项，支持经费共484万元。

2．培育龙头企业。支持符合条件的大型企业申报2023年“农业农村现代化发展基金”，指导中小型企业申请“黔药贷”，通过项目实施不断培育壮大市场主体，引领带动上下游产业发展，现已培育省级龙头企业6家。

3．选派科技特派员服务产业发展。按照中央和省委省政府关于科技特派员工作的部署，每年从符合条件的科技人员中选派省级科技特派员赴基层开展科技服务。2022年，围绕金钗石斛种植和精深加工，选派贵州大学副教授贺鸣、遵义市农村发展服务中心高级农艺师郑明强等科技人员组成科技特派团，到赤水市开展产业技术指导服务、品种技术引进推广、技术瓶颈攻关、本土人才培养帮带、农业产业功能拓展等，科技特派员制度采取柔性工作方式、线上线下服务相结合，积极发挥作用。

4．开展品牌宣传和推介。2023年5月9日，组织召开“第十三届中国（赤水）石斛产业发展大会暨金钗石斛助力乡村振兴产销对接会”，进一步引导和规范我国石斛产业高质量发展，提高赤水金钗石斛的知名度。同时，为突出赤水金钗石斛国家地理标志产品、GAP认证、欧盟有机产品认证、气候好产品、绿水青山生态产品认证等“仿野生、高品质”优势，省农业农村厅搭建抖音直播间等新媒体平台，邀请本地网红参与网络直播带货，宣传推介赤水金钗石斛，提高品牌曝光率和知名度。

三、下一步工作安排

（一）我委将积极帮助赤水市完善《金钗石斛药食两用申报资料》的修编，会同省市场监督管理局、省农业农村厅全力做好金钗石斛列入食药物质目录申报工作，加大向上对接力度，争取国家层面政策支持。

（二）省农业农村厅将把赤水纳入“黔六味”道地药材优势特色产业集群建设区域，着力打造金钗石斛产业集群，提升金钗石斛组培苗良种生产能力，加大石斛冻干粉、石斛饮料、保健品等精深加工产品研发，不断培育壮大经营主体，增强赤水金钗石斛的市场竞争力和品牌影响力，办好中药材招商引资会，推动赤水金钗石斛产业做大做强。

（三）省投资促进局将紧盯2023年健康医药、中药材产业招商引资到位资金目标任务，充分发挥省领导领衔，专班推进的工作机制优势，扎实开展铁皮石斛产业招商；用活东西部协作等政策优势，办好招商引资活动；强化产业链招商，打造更加系统的金钗石斛医药产业生态；把牢健康医药产业发展趋势，着力引进安徽亳州中药材物流产业园、中药材交易市场、医药研发服务、石斛康养综合体等产业，不断形成产业集聚，提高产业集聚度和影响力。

（四）省科技厅将继续紧扣金钗石斛产业发展需求，将金钗石斛相关经典名方、医疗机构制剂、新药产品等研发需求纳入基础研究计划（自然科学类）及科技重大专项等有关科技计划予以支持。

2023年6月29日

（主动公开）

（联系人：雷艳；联系电话：18985408135）