邓克强委员：

您提出的《关于推动贵州省中医药健康旅游示范区（基地、项目）建设的建议》收悉。感谢您对我省卫生健康工作的关心和支持。会商省文化和旅游厅、省林业局，现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“统筹组织领导和发展规划，创新发展模式”的答复

为贯彻落实党中央、国务院关于中医药工作的决策部署，全面贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《国务院办公厅关于印发“十四五”中医药发展规划的通知》（国办发〔2022〕5号）等有关精神，按照省委、省政府经济社会高质量发展决策部署，贵州省中医药工作联席会议印发《贵州省“十四五”中医药发展规划》，明确提出，对建设药旅一体化示范基地和中药材一二三产业融合新模式示范区作出规划，实施中医药产业“优＋”工程，推动中医药＋农业现代化、＋新型工业化、＋新型城镇化、＋林下经济、＋乡村振兴、＋旅游产业化、＋互联网。一是加强药旅一体化相结合，挖掘培育有地域特色的中医药旅游服务项目和中医药健康旅游产品，发展林下中药材种植及森林康养项目。二是开展贵州省中医药健康旅游示范区（项目、基地）创建，推进中医药信息化建设和各级中医医疗机构及中医馆健康信息平台建设，凝聚中医药产业发展新合力。三是围绕天麻、石斛、白及、鹿等单品，在毕节大方、遵义赤水、黔东南雷山和锦屏、黔西南兴仁和安龙、黔南荔波和惠水等县（市），打造包含中药材种植养殖、旅游、观光、休闲、采挖、加工示范、康养等元素的药旅一体化示范基地。四是以大方、德江等县为核心，形成以药膳体验为主线的新业态融合示范区；以从江、锦屏、荔波、安龙、兴仁等县为核心，形成以康养为主线的新业态融合示范区。

二、关于“对中医药健康旅游产业发展进行专业指导”的答复

近年来，省中医药局通过开展专业培训等方式，积极指导中医药健康产业。一是我委会同省文化旅游厅、省林业局、省中医药局共同制定印发了《贵州省中医药健康旅游示范区（基地、项目）评定标准（试行）》，立足贵州资源禀赋和产业基础，大力培育以中医药健康为重点的康养旅游产业，全力打造国内一流度假康养目的地；为中医药健康旅游示范区（基地、项目）建设提供指导依据；二是更好更快推动全省中医药产业高质量发展，充分发挥专家技术支撑和智力支持作用，省中医药局聘任27名贵州省中医药产业咨询专家，是对相关单位进行专家指导，加快推进我省中医药健康旅游产业发展。三是召集中医药健康旅游示范项目单位开展全省培训班，培训班以集中培训和实地观摩的形式开展，邀请了中医药健康旅游领域专家对涵盖9个市州卫生健康（中医药主管部门）、文化旅游、林业部门、中医医疗机构和旅游企业等相关部门和企业负责人，围绕中医药健康旅游现状、趋势和融合发展，康养旅游发展模式与路径，以及中医药健康旅游示范区（基地、项目）申报政策等进行授课，认真贯彻落实省委省政府围绕“四新”主攻“四化”决策部署，进一步推动贵州省中医药健康旅游产业高质量发展，提高全省范围内中医药健康旅游工作水平。四是积极指导优势道地药材核心产区打造中药材健康旅游精品路线。指导毕节大方建设天麻小镇，结合国家5A级旅游景区百里杜鹃，打造集赏花、天麻种植／采挖、药膳品鉴、加工车间参观、天麻文化体验等为一体的精品旅游路线；指导遵义赤水结合观光旅游和红色旅游，依托石斛生态观光园和特色民宿，开发以金钗石斛品牌文化为主，集丹霞地貌奇石观赏、石斛种植新技术推广、石斛文化展示于一体的“石斛＋”精品农旅路线；指导铜仁江口依托世界自然遗产梵净山，打造以自然观光、山地运动、中医药康养深度体验为核心的康养精品旅游路线。

三、关于“强化产品融合，打造健康旅游特色品牌”的答复

推动产品开拓市场，做强“康养到贵州”品牌。一是推动天麻、铁皮石斛、灵芝等食药物质生产企业开拓旅游产品市场。2021年11月，国家市场监管总局批复同意我省开展铁皮石斛、天麻、灵芝食药物质生产经营试点后，省文化旅游厅、省市场监管局等5部门分3批核准70家试点生产企业，开发以铁皮石斛、天麻、灵芝为原料的酒类、饮料、糖果等7大类食品。2023年3月组织相关企业携天麻酒、天麻片、天麻长寿面、天麻酸枣仁咀嚼片等快消品参加2023贵安樱花节，开拓旅游产品市场。二是推动从江县打造国家级少数民族文化旅游康养创新区。指导从江县发挥作为我省对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的政策和区位优势，在充分发掘世界非物质文化遗产——侗族大歌以及岜沙苗寨、占里侗寨、加榜梯田等少数民族文化、旅游资源基础上，围绕国家级非物质文化遗产——瑶族医药·瑶浴疗法，通过招商引资加快建设瑶药生态繁育种植示范基地、研发中心、加工基地、文化体验中心等，展示并引导游客深度体验瑶浴在防治疾病、强身健体、抵御风寒、驱除疲劳等方面的独特功效，推动将从江县打造为国家级少数民族文化旅游康养创新区。三是推进中医药健康旅游示范区（基地、项目）建设。省卫生健康委、省文化旅游厅、省林业局、省中医药局共同制定《贵州省中医药健康旅游示范区（基地、项目）评定标准（试行）》，并开展中医药健康旅游示范区（基地、项目）的申报单位现场评审工作，2022年确定了首批省级中医药健康旅游示范区1个、示范基地1个、示范项目8个。持续推进黔东南国家中医药健康旅游示范区建设，打造形成“一心四线多点”的产业格局。四是重点支持康养旅游项目，将贵州中医药康养文旅科技融合项目、铜仁市德江县天麻特色健康旅游产业示范基地建设项目、苗药精油旅游产品建设项目等康养项目纳入文化和旅游产业投资基金项目储备库。同时，初步完成紫江地缝温泉硒养旅游度假区项目、凯里里市云谷康养风情小镇项目等12个健康旅游项目策划包装，并纳入招商引资内容。五是立足贵州民族医疗优势，协同相关部门，挖掘贵州省生态环境资源、食药资源和人文资源的康养价值，开发更多体验性强、参与度高的中医药、养老、药食、温泉等结合健康旅游线路和旅游产品；同时，引进一批国内外一流健康旅游品牌，打造省本土民族医药、山地旅游等有事旅游产业品牌。

四、下一步工作打算

积极推进中医药健康服务与特色旅游产业深度融合，培育一批特色鲜明、要素凸显、具有示范辐射作用和一定影响力的中医药健康旅游产品，进一步推进申报国家级中医药健康旅游示范区，打造一批中医药健康旅游示范单位，奋力打造“康养到贵州”品牌，助力我省健康旅游增加市场竞争力。

（主动公开）

（联系人：蒋　 菊；联系电话：86894446）