章放香委员：

您提出的《普及健康知识 优化健康服务 建设健康环境》收悉。感谢您对我省卫生健康事业的关心和支持。现答复如下：

开展“健康中国行动”，健康知识普及是基础，省卫生健康委坚持把健康科普与宣传摆到“健康贵州”建设的突出位置，通过各种形式的健康传播活动，将健康领域的科学知识、科学方法、科学精神向公众普及传播，从而提高公众健康素养。

一、关于“加大加快医学人才的培养”的建议

（一）强化院校医学人才培养。一是提升医学专业学历教育层次。坚持以需定招,合理确定招生结构和规模，高校结合人才需求和教育资源状况,科学合理设置医学院。目前，我省有医学相关高校26所,其中,贵州医科大学为博士学位授予单位,贵州中医药大学和遵义医科大学为硕士学位授予单位正在申报博士点。全省有2个医学类一级学科博士点和1个博士专业学位类别,18个学术学位授权点和4个专业学位授予类别,开设医学相关专业35个(含高职院校),形成了本硕博一体、高职为补充的高层次人才培养体系。二是找准医学人才培养目标。全省医学类高校结合自身办学定位和人才培养目标,进一步厘清办学思路,找准方向,科学施策。在学科建设上,充分发挥学科优势,建设和形成了涵盖基础医学、公共卫生与预防医学、临床医学等学科的大健康医药学科群;在人才强校上,制定人才培养计划,着力打造一批引领区域学科、科研、临床、教学、管理一体化发展的临床名师、科研菁英、教学名师、医技名匠和管理先锋;在医学人才培养上,稳步推进农村订单定向免费医学生培养,努力构建起医学专业人才培养体系,全类型推进卓越医学人才培养计划,逐步形成卓越医生教育培养计划,带动医学人才培养模式全面创新的人才培养格局。

（二）强化基层医务人才建设。一是省人力资源社会保障厅制定出台《关于加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见》（黔人社厅通〔2013〕334号），在基层专业技术人才的引进、使用、评价、激励等方面提出了一系列的倾斜政策，对调动全省广大基层专业技术人员干事创业的积极性起到了重要作用。二是引导医疗卫生专业技术人才服务基层。省、市级医疗卫生机构专业技术人员晋升中级职称前，须到县级及以下单位连续累计服务1年以上；晋升高级职称前，须到县级及以下单位连续服务1年以上，累计服务2年；县级医疗卫生专业技术晋升中级职称前，须到乡镇累计服务满1年以上。三是职称评审政策向基层倾斜。省人力资源社会保障厅会同省卫生健康委于2016年对卫生系列职称评审条件进行修订，新修订评审条件充分考虑基层医疗卫生专业技术人员实际，设置了专门的评审条款，为科学、客观、公正、全面地评价基层医疗卫生专业技术人员打下了坚实基础。四是会同省人力资源社会保障厅制定出台《关于划定全国卫生专业技术资格考试贵州省内合格分数标准和核定省内合格人员的实施方案（试行）》（黔人社通〔2012〕300号），对参加全国卫生专业技术资格考试的省内考生划定省内合格线。

（三）强化高素质应用型人才培养。根据《国务院办公厅关于加快医学教育创新发展的指导意见》文件精神,将培养具有创新精神、实践能力和健康体魄的高素质应用型人才落实到医学人才培养工作中。一是着力加强医学学科建设。在一流大学和一流学科建设中,加大医学及相关学科建设布局和支持力度。修订临床医学博士、硕士研究生培养方案,强化实践能力和科研思维能力培养。力争在医学领域新建一批教育部重点实验室。二是加大全科医学人才培养力度。进一步加强农村订单定向免费医学生培养,加强面向全体医学生的全科医学教育,建设全科医学实践教学示范基地,加强师资培训。三是加快高层次复合型医学人才培养。健全以职业需求为导向的人才培养体系,设置学科交叉融合,引导高校建立横跨不同类型学科和多学科交叉研究,整合贵州中医药大学中医学、中西医结合、中医药学等学科,组建国内中医药学学科群,打造高层次人才培养和技术创新的战略高地。到2030年,建成更具贵州特色、更高水平的医学人才培养体系,提高医学科研创新能力和推动大健康产业发展,增强卫生健康服务能力。

二、关于“把健康科普纳入政府、医院、医务人员绩效考评、晋升提干的指标体系”的建议

（一）将健康教育和健康促进纳入考核。一是推进健康贵州行动。2019年12月，健康贵州行动推进委员会印发《健康贵州行动（2019-2030年）》，设置健康知识普及行动工作组，“健康知识普及行动”被明确为第一项重大行动，同时细化了个人和家庭、社会和政府的具体目标任务。二是健全考核机制。2020年1月，印发《健康贵州行动组织实施和考核方案》，设置健康知识普及行动工作组，将“居民健康素养水平”“建立并完善健康科普专家库和资源库，构建健康科普知识发布和传播机制”“建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制”等内容纳入考核指标，对年度完成情况进行监测和考核，考核结果作为对市州、各相关部门领导班子和领导干部考核评价、干部奖惩使用的重要参考。目前省卫生健康委每年组织二、三级医院参加国家公立医院绩效考核。三是优化职称评审机制。根据《人力资源社会保障部办公厅 国家卫生健康委办公厅<关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见>》精神，为深入推进卫生系列职称制度改革，不断健全完善人才分类评价机制，客观、公正、科学地评价卫生系列专业技术人员能力和水平，将对现行《贵州省卫生系列专业技术职务任职资格申报评审条件（试行）》进行修订，目前我们正在开展相关准备工作。下一步，我们将结合您提出的建议，在此次职称评审条件修订中充分考虑将医务工作者开展健康教育、健康促进工作量、影响面及参与人数，纳入职称评定的条件之一。

（二）落实医疗机构用人自主权。省人力资源社会保障厅下发《贵州省人力资源和社会保障厅关于进一步规范事业单位岗位管理和公开招聘备案工作的通知》（黔人社通〔2020〕212号），落实用人单位自主权，支持鼓励各部门（单位）特别是医疗卫生部门（单位）可根据《意见》和行业特点，制定高、中、初级岗位的具体标准，和适合本单位实际情况、可操作性强的实施细则。

（三）合理下放医疗卫生机构职称评审权。按照“科学界定、合理下放”的原则，省人力资源社会保障厅鼓励符合条件的单位申请职称评审权。在年度职称工作通知中明确提出“进一步推动符合条件的科研院所、三甲医院及国有大型企业自主开展本单位主系列（专业）高、中级职称评审工作”，在授权市州开展卫生副高级职称评审的基础上，进一步加大放权力度，将卫生系列高级职称评审权直接授予用人单位。截至2020年12月，共8家省级医疗卫生机构备案自主开展卫生系列高级职称评审工作，其中，省人民医院、贵州医科大学附属医院、遵义医科大学附属医院于2020年备案开展正高级职称评审。下放职称评审权充分调动了用人主体在人才队伍建设上的积极性、主动性。

（四）畅通民营医疗机构专业技术人才职称晋升通道。会同省人力资源社会保障厅印发《关于组织开展全省民营医疗机构卫生系列职称专项评审工作通知》，进一步畅通民营医疗机构专业技术人才职称申报渠道，对民营医疗机构专业技术人员及社会办护理、康复、养老等机构工作、具有执业资格的医师和护士，申报高级卫生专业技术资格社会化评审的，申报评审条件与公立医疗卫生计生机构专业技术人员同等对待。

三、关于“强调‘每个人是自己健康的第一责任人'，积极控制危险因素，如避免不健康饮食，控盐、控糖、控脂、控烟，规律身体活动等”的建议

（一）做好健康科普宣传。省市县各级健康教育机构每年制播相应主题公益广告、健康科普材料及实施好重点主题健康科普宣传。省疾控中心以“每个人是自己健康的第一责任人”“三减三健”“控烟”等为主题，开展健康科普材料开发创作。完成《吸烟的经济账》《健康生活方式，从今天开始》《口味淡一点 健康多一点》《骨骼健康 方能担当》等健康科普公益广告的摄制，并通过全省三级电视台或融媒体中心进行播出；将《健康素养66条》录制成普通话版和苗语广播版本，在凯里市舟溪镇大塘村、情郎村等民族村播放；每年在“健康中国行”“世界无烟日”主题宣传活动期间，通过开展线上线下现场宣传活动、媒体宣传等多种形式，实施好重点主题健康科普宣传。

（二）系统化立体化开展疫情防控健康科普宣传。结合疫情防控形势需要，以“勤洗手、多通风、戴口罩、不聚集和科学消毒”等科学防护知识传播和“早发现、早报告、早隔离、早治疗”等政策宣传重点，通过创作一图读懂、编写顺口溜、科普短信和科普短文，拍摄专家讲解视频，制作专题片、H5等方式进行系统立体的疫情防控健康科普宣传。

四、关于“打造一个患者信赖、医生依赖、医院青睐智能健康科普平台，服务人民健康事业，服务人民美好生活”的建议

我委积极谋划协调，《贵州健康报》于2020年8月19日创刊，全国公开发行，是全省唯一的一张健康专业报，紧紧围绕重点工作，从广大基层群众视角进行选题编辑设计，让卫生健康惠民政策、疾病预防和营养保健科普知识及时有效地传达群众。《贵州卫生健康》墙报以“服务百姓健康”为定位，特聘省内专家在省内疫情防控及主要的疾病宣传日等撰稿宣传，确保文稿的权威性、科学性和指导性。重点制作发行了《国人头号健康杀手——心血管疾病》《图解国家基本药物制度》《结节离癌变有多远？教你1分钟学会自检》《世界如此美好 请呵护好眼睛》等健康科普知识内容。每年印制24期共计130多万份，覆盖省市县乡村张贴使用。内容接地气，可读性强，不断加快向大卫生大健康领域深度拓展，进村入户宣传效应明显，有效强化群众的健康知识、健康技能、健康意识和健康行为，增强了维护健康的内在动力和必备能力，为提高居民自我健康管理能力和健康素养水平发挥重要作用。

五、关于“针对重点人群、重点健康问题组织编制相关知识和信息指南，由专业机构向社会发布”的建议

适时发布月度防病提示及特别（专题）防病提示。通过搜集网络渠道公众健康议题，结合贵州省传染病监测数据分析和辅助决策系统数据，确定月度防病提示或专题防病提示选题，撰写相关疾病科普及防控建议，整理编辑而形成月度防病提示或专题防病提示。自2018年7月起，《月防病提示》《特别（专题）防病提示》通过“贵州疾控”新媒体平台及相关媒体进行发布，其中《月防病提示》每月1期，《特别（专题）防病提示》根据每年传染病防控实际情况拟定。截至目前，已发布月防病提示31期，如《中小学生寒假健康提示》《冬季健康提示》《农集贸市场等重点场所疫情防控要点》《返乡人员如何做好春节回家途中的防护提示》《进入地窖当心二氧化碳中毒》等10期。

六、关于“鼓励媒体开办优质健康科普节目，借助大数据、人工智能，互联网+医疗技术优势发挥各方的优势，学习健康知识，获取普及预防疾病、紧急救援、合理用药的技能，使健康知识深入人心”的建议

省卫生健康委会同贵州广播电视台开设《贵州人口健康》电视栏目，围绕合理用药、慢性病防治、卫生应急、妇幼保健、基层典型等内容制作健康指南、短视频、动漫、专家讲解等群众喜闻乐见的健康科普知识。重点策划制作了《感染幽门螺旋杆菌怎么办？》《高血糖高血压带来什么危害》《新冠疫苗接种那些事儿（1）（2）》《进入地窖小心二氧化碳中毒》等健康科普小短片。每年制作52期共计520分钟电视栏目，并在贵州广播电视台新媒体“动静”客户端展播，实现大屏+小屏传播，多角度引导居民重视健康，主动践行健康生活方式，推广科学有效的健康生活方式，传播卫生健康现代文明理念，极大提高了健康防治的意识和能力，取得了良好的社会效应。

省卫生健康委不断加强同各级各类报刊媒体合作，聚焦卫生健康重点工作，收集整理各类健康科普知识，加工生产新闻，及时向中央和省级各类媒体网站、客户端推送。组织报道了《全国权威专家主讲！家门口这堂培训课让他们受益匪浅》《饭后8不宜，你中招几条？》《12条健康文明的生活习惯，你养成了吗？》等宣传内容，发挥新媒体传播快速、群众接收便利的优势，把健康科普最权威的声音第一时间传递出去，助力提升委管委办媒体阵地关注度、点击量、影响力，进一步倡导健康的生活方式，提高人民群众的健康素养水平，筑牢“科学健身、适量运动、戒烟限酒、心理平衡”四大健康基石，切实贯彻执行“预防为主”的疾病防控目标。

下一步，我们将结合您的建议，普及健康知识、优化健康服务，营造健康环境，全力推动健康贵州建设。

贵州省卫生健康委员会

2021年 7月13 日 

（此件公开发布）

（联系人：段小雄；联系电话：86892289）