章友竞委员：

您提出的《关于加快贵州文旅康养产业发展的建议》收悉。感谢您对我省文旅康养产业发展的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“注重品牌建设，建立医养结合产业体系”的建议

（一）大力发展民族中医药健康旅游产品。依托瑶浴等贵州民族特色中医药旅游资源，将医疗护理、健康体验、康复疗养与贵州多梯度山地运动、避暑纳凉气候条件相结合，深度开发健康旅游、养生旅游和医药疗养旅游等特色产品，积极发展中医药健康养生旅游、中医药美容美体旅游和中医药医疗等高端度假旅游。推动遵义桃花江国家健康旅游示范基地、黔东南国家中医药健康旅游示范区建设。积极向国家推荐申报国家中医药健康旅游示范区基地、项目。

（二）升级迭代康养医养旅游产品体系。规模化提升温泉养生养老旅游、避暑度假养生旅游、中医药健康养生旅游、户外运动休闲健康旅游等基础产品。高质量突破医养植入型康养旅游产品，形成康复疗养+养生养老+休闲度假一体化消费的康养医养主体产品。重点培育高端再生医养医美产品，引动基因生物工程、干细胞、抗衰老、器官再造、血液净化排毒、辅助生殖、高端医美等先进西医治疗技术，打造康养医养先行区，形成贵州康养医养顶端领先型产品。同时，把握疫后振兴时机，在全省优选一批重点康养医养旅游项目，设计要达到理念高端、前景可观、效益可期的项目标准，优先支持医养康养全产业链群的吸引核项目。

（三）加快培育康养医养旅游高端产业链群。注重项目创意、规划设计、投资建设、产品运营、市场营销、游客消费全产业链群的六大环节相互支撑，消除产业链群短板。鼓励国内外知名专家和品牌机构参与项目创意和规划设计，确保项目高点起步和品质化建设。全面导入“医、康、养、护、心”康养医养五大特色要素，完善配套“吃、住、行、游、购、娱”等旅游消费要素，创新植入网红新兴业态，提升项目市场赢利能力。通过高端引领，带动丰富我省康养医养旅游供给类型，优化供给结构，提高供给质量，引导游客消费升级，构建具有国际竞争力的贵州康养医养全产业链群。

（四）加强康养医养品牌引进和市场主体培育。推动引进一批国内外一流康养医养品牌，重点引进静港医疗、阿斯帕赫、华大基因、清华医疗等顶级技术品牌，MCS养老、Hintsa全康管理、Charmzone美容、颐养社区、亲和源、安缦等康养运营品牌，融创医养、保利健康、泰康医养、仁爱医养等品牌性战略投资商，提升我省康养医养市场竞争力。鼓励贵州旅投、遵义交旅投、安顺旅投等综合性国资平台建设本土康养医养品牌，支持益佰、百灵、信邦等本土专业企业做大做强，扶持“小、精、特”的小微企业发展壮大，促进技术、人才、资本、市场等资源加快向优质康养医养企业集中。

二、关于“以中医养生治未病理念广泛开展预防医学体系普及工作”的建议

以中医养生“治未病”理念，在贵州建立并广泛开展预防医学体系普及工作，形成多层次、多梯队、持续性的健康产品研发与技术服务拓展，启动文旅康养产业的创新升级，助推贵州文旅+大健康产业全面振兴。实施中医治未病健康工程，将中医药优势与健康管理结合。鼓励社会力量举办规范的中医养生保健机构，加快养生保健服务发展。拓展中医医院服务领域，为群众提供中医健康咨询评估、干预调理、随访管理等治未病服务。鼓励中医医疗机构、中医医师为中医养生保健机构提供保健咨询和调理等技术支持。开展中医中药中国行活动，大力传播中医药知识和易于掌握的养生保健技术方法，加强中医药非物质文化遗产的保护和传承运用，实现中医药健康养生文化创造性转化、创新性发展。

三、关于“制定文旅康养基层人才政策，提高文旅康养产业专业水平”的建议

2019年8月31日，省人民政府办公厅印发《贵州省职业技能提升行动实施方案( 2019-2021 )的通知》(黔府办发〔2019〕 18号)，按照其中“发挥技能助推产业发展作用，围绕蔬菜、茶等 12大特色农业产业，基础能源、新型建材等10大千亿级工业产业，以及健康医养等5大服务业发展实际，开展各种技能培训，建立一支促进产业发展的技能人才队伍”的要求，2019年全省累计开展各类服务业从业人员培训146683人，其中：家政培训 32627人、护工培训427人、养老护理2593人。

2020年3月，省就业和全员培训领导小组印发《统筹推进2020年度农民全员培训和职业技能提升行动全面构建劳动者终身职业培训制度的实施方案》（黔就联办通〔2020〕1号），明确提出重点围绕我省12个农业特色优势产业、10大千亿级工业产业、服务创新发展10 大工程的需要，努力完成各类技能人才培养培训100万人次以上，其中，做好服务业创新发展十大工程培训。围绕家庭服务业、养老服务业以及各类社会服务业（含文化旅游业）发展实际需求,大力开展家政、护工、养老、物流、快 递等服务业培训。”截止2020年第一季度，全省累计开展家政培训1966人、护工培训288人、养老护理168人。实施“百千万人才引进计划”“留学人员择优资助计划”，注重文旅康养产业发展需求，指导并支持相关用人单位用足用好人才优惠政策，引进需紧缺人才。通过线上引长的方式，组织指导文旅康养重点企业用人单位深挖人才（项目）需求，编制并广泛发布人才（项目）需求目录，精准邀约目标人才与用人单位开展线上对接洽谈，努力为文旅康养产业发展引进一批紧缺急需人才。

四、关于“促进产业联动，形成共生共享效应”的建议

省政府办公厅印发了《贵州省创建全国全域旅游示范省实施方案》、《贵州省温泉产业发展实施意见》等政策文件，省旅游发展和改革领导小组印发《贵州省全域山地旅游发展规划》、《贵州省温泉产业发展规划》等规划，均对推进文旅康养产业提出了安排，就开发一批融合苗族、侗族、布依族、瑶族、水族、彝族、土家族等民族文化的中医药健康旅游示范基地，推进黔东南中医药健康旅游示范区、遵义桃花江国家健康旅游示范基地建设作出部署，积极将文旅康养产业与地方产业融合发展。

五、关于“培育建立以大数据为代表的信息技术支撑体系”的建议

我省实施了大数据“百企引领”、“寻苗行动”等行动，推动智慧医疗、智慧旅游、等产业快速发展，互联网医院、酒店帮、搜床网等文旅康养新业态新模式不断涌现。通过实施“万企融合”大行动，推动大数据与文旅康养企业深度融合，促进智能化、数字化、网络化发展。2017年以来，投入资金1100余万元，支持大健康精准服务平台、智慧太阳谷大健康社区大数据公众服务平台等20余个智慧文旅康养项目建设。下一步，省文旅厅、省大数据局将共同推进我省全域旅游大数据应用建设，确定一中心五平台三个端的总体架构：即全域旅游大数据中心；为旅游产业运行监测与应急指挥平台、旅游产业监管服务平台、旅游服务平台、企业云服务平台和游客服务平台；支撑用户端（C端）、企业端（B端）、政府端（G端）三端应用，以大数据助力文旅康养产业加快发展。

六、关于“设立文旅康养产业发展促进会或协会等机构”的建议

2020年6月3日，省人民政府印发《贵州省服务业创新发展十大工程行动方案》，其中将大旅游创新发展工程作为一项重大行动来推进实施。明确省文旅厅牵头大旅游创新发展工程，大力发展全域旅游，高品质开发山地旅游业态，高标准优化山地旅游服务，高水平完善山地旅游设施，统筹协调整体推动文旅康养产业良性发展。