省政协民盟界别:
你们提出的《关于贵州省开展“健康贵州艾灸进万家行动”建议》收悉。感谢你们对我省卫生健康事业的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:
近几年来,国家陆续出台各种扶持政策支持中医药发展,中医健康产业成为极具发展潜力的朝阳行业。在2016年8月国家中医药管理局下发的《关于印发基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划的通知》中,就明确指出:鼓励培育中医优势病种和中医特色专科,坚持中医药诊疗方法的综合运用,大力推广使用中医药适宜技术,提高基层常见病多发病的中医临床疗效。艾灸,是中医药适宜技术的一种,艾灸由于其安全性高、无副作用和操作简便,因此广泛的运用于各种疾病治疗与保健中。艾灸的作用机理就是用火长时间温煦穴位,通过激发经气的活动来调整人体紊乱的理化功能,提升自身的阳气,从而达到防病治病的作用,是日常保健的最好的方法之一。
一、关于提案中提到的以县区为单位,用两年时间,开展“健康贵州艾灸进万家行动”
《贵州省防治慢性病中长期规划(2017—2025年)》明确指出推动科技成果转化和适宜技术应用。针对中医药具有优势的慢性病病种,总结形成慢性病中医健康干预方案并推广应用。结合防治需求,选择成熟有效的慢性病预防、诊疗、康复保健适宜技术(艾灸),探索有效的慢性病防控路径。
艾灸作为中医药适宜技术培训的必备项目,省卫生健康委、省中医药管理局计划3年完成对全省乡镇卫生院中医馆医疗人员进行中医能力提升培训和所有村卫生室人员中医药适宜技术培训,期间适时开展“健康贵州艾灸进万家行动”。
二、关于选择社区服务中心和乡镇卫生院、行政村和社区卫生室和部分具有一定中医药基础的康养机构作为示范点,宣传发动、政策引导,组建专家队伍,监督指导“健康贵州艾灸进万家行动”
按照《中医中药中国行——中医药健康文化推进行动实施方案(2016—2020年)》、《2020年中国公民中医药文化素养调查工作方案》有关部署,2020年全国健康素养监测抽样名单中我省共10个点,分别是贵阳市南明区、花溪区、白云区,六盘水市水城县,遵义市红花岗区、赤水市,安顺市西秀区,黔西南州兴义市,毕节地区织金县,黔东南麻江县。省卫生健康委、省中医药管理局将组织相关专家与素养调查人员入户调查时,加强对艾灸等中医药基本保健方法进行宣传,并逐步在上述地区的乡镇卫生院(中医馆)推广中医药适宜技术艾灸用于慢性病,老年病的防治。
三、关于加大宣传力度,利用报纸、电台、电视台、网站、微信等各类媒体,多种形式宣传艾灸知识、健康常识和典型经典案例
省卫生健康委从2009年开始实施国家基本公共卫生服务项目,由乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心(站)卫生专业人员运用中医理论知识,在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面,对居民开展艾灸知识等养生保健知识宣教。2013年6月,根据国家项目管理要求,将中医药健康管理作为单独一类列入项目中。每年为65岁及以上老年人提供1次中医药健康管理服务,在中医体质辨识的基础上对不同体质老年人从情志调摄、饮食调养、起居调摄、运动保健、穴位保健等方面进行相应的中医药保健指导。2019年12月,按照《健康贵州行动(2019—2030年)》要求,组织实施健康知识普及行动,开展“中医中药贵州行”活动,推动中医药健康文化普及,传播中医养生保健知识,应用适宜的中医养生保健技术方法,开展自助式中医健康干预。
下一步,省卫生健康委、省中医药管理局将以“中医中药中国行系列活动:振兴灸法中国行—贵州行”主题活动为抓手,建立对艾灸等中医药适宜技术科普宣传的长效机制,引导人民群众采用中医药方法防病治病,同时上报贵州省卫生健康委开展“健康贵州艾灸进万家行动”的筹备工作,让中医药文化成果惠及全社会,促进贵州省中医药事业全面协调可持续发展。
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