省政协民建界别：

你们提出的《关于促进贵州苗医发展的建议》收悉。感谢你们对全省中医药事业的关心和支持。现就提案中提出的有关问题答复如下：

一、关于“摸清家底，掌握实情”的建议

苗族是我国人口众多的五大少数民族之一，苗医药有突出的迁徙文化和大山文化两大特色，被誉为“大山深处的瑰宝”。据全国第六次人口普查，贵州省苗族人口最多，约400万人，占全国苗族总人口近一半。苗医药产业被列为贵州省“五张名片”之一，“六大支柱产业”之一，“七大优势产业”之一。贵州中医药大学是国内公认的重要的苗医药研究基地，2019年获得了国家科技部重大专项的支持，专门针对包括苗医在内的少数民族医特色方药和医技疗法等进行系统整理和研究。贵州中医药大学第一附属医院建设的苗医药数据库，已收集、整理6千多万字文字资料,药物图片1926张,苗药378种,论著500余篇。

省卫生健康委、省中医药管理局将进一步在全省范围内苗族聚居的地区开展苗医资源的普查工作，摸清家底，为下一步工作夯实基础。

二、关于“以贵州中医药大学为依托，开展苗医相关诊治操作技术标准发掘与研究、宣传与引导”的建议

目前全省主要以贵州中医药大学为依托，积极开展苗医相关工作。贵州中医药大学把苗医等民族医学作为办学特色之一。2011年,大学及其第一附属医院的苗医学、苗药学获得国家中医药管理局中医药“十二五”重点学科建设立项，并于2018年12月通过国家中医药管理局验收。苗医药学科承担本科、硕士研究生、中医住院医师规范化培训学员的临床带教工作。学科团队主持科研项目百余项，其中，国家重点研发计划1项、973子课题1项，省部级以上课题20余项，国家中医药管理局中医药标准化项目1项及推广项目2项。发表论文100余篇，参编著作10余部，获得贵州省科技进步三等奖1项，中国民族医学科学技术进步二等奖1项。

贵州中医药大学第一附属医院苗医科根据苗医药两纲、五经、三十六症、七十二疾（即纲、经、症、疾）理论，结合针灸开展对慢性疼痛疾病的治疗，在中风、面瘫、风湿痛、颈椎病、腰痛、膝关节疼痛、急性腰扭伤、肩周炎、三叉神经痛、带状疱疹、单纯性肥胖、头痛及慢性疲劳综合症等临床常见病的治疗中，积累了丰富经验。通过10多年的建设，挖掘整理9个苗医药治疗慢性疼痛的诊疗方案及9种苗医特色疗法的操作规范。2013至今在县级中医院进行推广培训，自2015年参加中华中医药学会主办的苗医药发展学术研讨会暨苗医苗药神奇之旅，相继在北京、贵阳、石家庄、武汉、广州等地进行苗医特色疗法推广培训。

目前，贵州中医药大学已经建立了贵州省苗医药博物馆，地址在花溪大学城贵州中医药大学新校区，正在不断丰富和完善过程中。

三、关于“向上争取，先行先试，支持苗医药健康发展”的建议

贵州中医药大学第一附属医院苗医药科年均门诊量达3500余人次，住院人数达900余人次。年均运用苗医药结合针灸治疗慢性疼痛1200余例、颈肩腰腿痛500余例，面瘫病100余例。2015年，省卫生健康委、省中医药管理局将其纳入省级中医临床重点专科推动建设。2017年，在省委省政府的支持下，在医院加挂成立了贵州省苗医医院。2018年主持申报新增22项苗医医疗服务价格项目，获得了相关上级部门的支持与批准，并已在全省范围推广使用。今后，我省还将从以下几个方面加大工作力度，进一步推动苗医药发展：一是积极向教育部呼吁将苗医、苗药纳入高等教育学科目录。二是依托贵州中医药大学第一附属医院及地州市各苗医医院，在目前已将22种苗医技法纳入贵州省医保目录的基础上，继续完善苗医标准管理体系，加强苗医理论基础研究，制定苗医技术的规范化诊疗方案，制定苗医诊疗科目名录及诊疗规范。三是积极向国家卫生健康委和国家中医药管理局呼吁比照藏医、蒙医、壮医等其他少数民族医药单独设立苗医执业医师资格考试，进一步推动苗医行医规范化。

四、关于“以贵州中医药大学第一附属医院贵州省苗医医院为依托，办好贵州省苗医示范性医院”的建议

贵州中医药大学第一附属医院作为贵州省龙头中医医院，是集医疗、教学、科研为一体的三级甲等省级龙头中医医院，承担着继承和发展好本地区民族医药特色，引领地方少数民族医疗发展的责任和使命。医院于2006年开设苗医药特色门诊，是省内成立最早的民族医药专科之一。2009年获批“国家中医药管理局苗医苗药治疗慢性疼痛重点研究室”建设项目，并于2012年通过国家中医药管理局验收，同年成立苗医药科病房，民族医学（苗医学）成为国家中医药管理局“十二五”重点学科，2016年成为省级特色重点专科，2017年12月28日正式挂牌成立“贵州省苗医医院”。

在苗医学科带头人熊芳丽主任、夏景富主任等人的带领和努力下，经过十多年的建设，已发展成为一支结构合理、中医功底扎实、整体素质高、协作精神强、发展潜力大的队伍。以苗医药科为代表的民族医药已成为我院特色专科，并引领医院相关科室开展苗医药临床、科研协作、民族医学（含苗医学）硕士研究生培养等工作，目前已毕业苗医学专业硕士研究生2名，在读6名。同时，贵州中医药大学和第一附属医院正在积极向国家教育部申报新增苗医学本科专业，以期培养更多的高层次苗医学专业人才。

省卫生健康委、省中医药管理局支持医院加快“贵州省苗医医院”建设，从人力、物力、财力上给予极大支持，打造了以苗医药专科为主，含内科、外科、妇科、儿科等12个临床科室，建筑面积近万平方米，开放床位300张的贵州省苗医医院。医院功能设置齐全，设有苗医药特色诊疗区、苗医药研究区、苗医药陈列展示区、苗医药示教区和苗药制剂室。2019年，门诊量1万余人次，年出院近2000人次，在常见病及多发病如颈、肩、腰腿痛、面瘫、脑梗塞、皮肤病、肛肠病、眼疾等方面发挥了独特的优势和特色。

省卫生健康委、省中医药管理局将继续积极争取政府支持，加大苗医医院人、财、物的投入经费，或重新规划土地建设，将苗医药优势资源进行整合，进一步彰显苗医药特色，推动苗医药事业做大做强。

五、关于“加强苗医院所建设”的建议。

以贵州中医药大学第一附属医院为依托已建立省级苗医医院，有独立的制剂研发中心，在进一步挖掘和整理苗医药理论基础上，加强苗医药科学研究，大力研发苗医药院内制剂，不断开展苗药验方的开发研究。2011年以来，我院苗医药相关科研项目立项约74项，立项经费3000多万元，其中国自然项目3项，科技部重点研发计划项目1项，国家民族医药科技进步奖二等奖1项、贵州省科技进步三等奖1项。获中央转移支付项目1项，牵头国家中医药管理局标准化中医临床诊疗指南制修订项目（面瘫病）1项。

贵州省黔东南等苗族聚居区也建立了相应的苗医医院，比如以凯里市中医院为依托的凯里市苗医医院，以黔东南州民族医药研究院为依托的附属苗医医院等都发挥很好的民族医疗特色和优势。

省卫生健康委、省中医药管理局也会继续在有条件的市（州）筹建苗医专科医院，支持苗医门诊和苗医专科病房的建设，加大对苗医秘方、验方、单方等进行深度开发研究。

六、关于“加强对走街窜巷的苗族游医的管理。加强宣传，改变对苗医的偏见”的建议

为苗医药特色疗法健康发展，在贵州省发改委、省卫生健康委、贵州省中医药管理局组织下，贵州中医药大学第一附属医院牵头制定了弩药针疗法、隔药纸火疗法、玉杵疗法、刮治疗法等22项苗医特色医疗技术项目操作规范及价格，并将其纳入贵州省新增医疗服务价格项目计划，在全省开展苗医医疗服务价格项目试点工作。制定、优化了9个疼痛性疾病诊疗方案。至2015年以来，医院还分别与从江县人民政府、普定县人民政府签属中医院合作协议，与近40家县级人民政府签订医联体合作协议，引领建立具有区域优势及民族特色的诊疗模式，在省内县中医院、民族中医院进行苗医特色疗法防治慢性疼痛的推广培训，培训人数累积有1万人次，为基层、少数民族地区提供能够学、学得会、用得起的成熟的苗医适宜技术，为推动贵州省苗医药在基层医院应用及服务能力提升做出了一定的贡献。

针对走街窜巷的苗族游医的管理事宜，需要多部门协作，省卫生健康委、省中医药管理局也会在现有的法律框架下和职责范围内做好规章制度的建设工作，从制度上做好安排。目前，省卫生健康委、省中医药管理局按照国家要求开展了中医医术确有专长人员医师资格考核工作，对规范民族医的行为规范，给民间苗医合法化留出了空间。