杨晓敏委员：

您提出的《关于加大老年痴呆症患者关爱力度的建议》收悉，感谢您对我省卫生健康工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、我省医养结合工作主要措施及成效

（一）加强政策设计，构建医养结合制度框架。省委、省政府高度重视人口老龄化问题。经贵州省人民政府同意，省卫生计生委9家部门印发了《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》。省卫生计生委等13部门印发了《关于印发贵州省“十三五”健康老龄化规划的通知》，确定了推进健康老龄化的总体要求、主要任务和保障措施，并明确了相关部门的职责和任务。同时，将医养结合工作纳入到《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，印发了《贵州省“十三五”卫生计生事业发展规划》《贵州省“十三五”中医药发展规划》《贵州省“十三五”老龄事业发展规划》《贵州省“十三五”养老服务体系建设规划》；转发了《国家卫生计生委关于深化“放管服”改革激发医疗领域投资活力的通知》，对养老机构内部设置诊所、卫生所（室）、医务室、护理站，取消行政审批，实行备案管理；印发了《省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，加快推进医养融合发展；构建医养结合制度框架。

（二）老年医疗卫生资源配置持续优化。省级批准了1个老年病医院（铜仁福康老年病医院）、3个康复医院（贵州省康复医院、贵州福万康康复医院、贵州盘江康复医院），为2个三级甲等医院（省医、贵州医科大学附属医院）增设老年病科，全面提升健康养老服务能力。全面落实老年医疗服务优待政策。

（三）基层医疗卫生机构医养结合服务能力明显增强。基层医疗卫生机构每年为65 岁及以上老年人提供 1 次包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查、健康指导的健康管理服务，提供 1 次包括中医体质辨识和中医药保健指导的中医药健康管理服务。以老年人以及高血压、糖尿病等慢性病病人等重点人群为重点，做实做细家庭医生签约服务。2018年，65岁及以上常住老年人健康管理率达到58.69%；家庭医生签约率达到62.24%。

（四）养老机构医疗服务能力有效提升。对养老机构内部设置诊所、卫生所（室）、医务室、护理站，取消行政审批，实行备案管理。养老机构根据自身服务需求，通过内设医疗机构、与周边医疗卫生机构开展协作合作等多种方式，为入住老年人提供医疗服务。截至2018年底，全省医养结合机构数达到40个，床位数达到9612张。

（五）开通医养结合服务机构医保定点绿色通道。2018年1月，省社会保险事业局印发《关于及时将新建养老机构内设医疗机构纳入医保定点的紧急通知》，要求各地增设绿色通道，缩短新建养老院内设医疗机构纳入医保定点的评估时限，对符合条件的，及时将其纳入医保定点，满足老龄患者就医需求。2018年实现了新农合省内跨市（州）异地就医即时结报。

（六）医养结合试点工作蓬勃发展。我省结合省情实际，从老年群体最需要的环节出发,以需求为指引,以问题为导向,按照坚持“保障基本、市场驱动、突出重点、因地制宜”的基本原则，培育了25家省级医养结合服务示范单位，积极探索出“养中有医、医中有养、医养合作、住养医护康五位一体”等多种医养结合模式。

二、针对委员所提建议的答复

（一）关于“建立统一的‘老年痴呆症患者查询系统’”的建议

我委积极调查辖区内有走失风险失智痴呆老年患者的规模，为下一步开展防走失行动做好基础工作。通过推广智慧健康养老产品，利用物联网、云计算、大数据、智能硬件等新一代信息技术产品，实现个人、家庭、社区、机构与健康养老资源的有效对接和优化配置，推动健康养老服务智慧化升级，提升健康养老服务质量效率水平。部分地区已经开展失智痴呆老年患者防走失“黄手环行动”。

（二）关于“加大宣传、培训力度”的建议

我委将“积极发展老年健康产业”工作纳入《贵州省“十三五”健康老龄化规划》，明确提出：结合老年人身心特点，大力推动健康养生、健康体检、咨询管理、体质测定、体育健身、运动康复、医疗旅游等多样化健康服务。其中，国家卫生健康委办公厅将贵州省定为老年健康西部行的项目点，制作《老年健康核心信息》进行健康宣教，利用社区服务中心（站）、养老院、托老所、老年大学等，为老年人提供心理健康、基本预防、失能预防、失智预防等内容的宣传教育活动。组织医务人员、志愿者开展义诊和上门健康综合评估和健康指导等活动。组织开展国家卫生健康委的老年人心理关爱项目。全省37个城市社区项目点、农村10个项目点实施老年人心理关爱项目。2019年6月，全省组织开展2019年老年健康宣传周活动。各地按照活动主题、活动时间、活动内容、活动形式和要求，认真组织开展好本地区老年健康宣传周活动，营造全社会尊敬老人，爱护老人，有利于老年人健康生活的社会环境。同时举办覆盖全省的老龄健康管理服务人员培训班。

（三）关于“加强表彰奖励力度”的建议

在公安工作实践中，一是规范接处警。公安机关或公安派出所接到老年痴呆症患者走失求助警情后，按工作规范如实登记情况，按接处警工作要求布置查找。二是加强街面巡逻。对在工作或巡逻中发现的老年痴呆症患者，对能够确定身份联系家属的，立刻联系家属核实后接回，对无法查清其身份及家属信息的转交由民政部门救助，对身体存在伤病的及时通知120急救中心进行救治。三是做好宣传引导。各级公安机关积极配合民政、社区、卫健等部门，加强宣传引导，让更多的人了解老年痴呆症，引导全社会共同关心关爱老年痴呆症患者。

2019年4月3日，贵州省公安厅指挥中心下发《关于配合今日头条“公益寻人”栏目开展走失人员查找工作的通知》（黔公指挥〔2019〕1866号），积极推动今日头条公益寻人栏目（以下简称：头条寻人）在我省的深度应用，不断提升群众的安全感和满意度。要求各地公安机关充分利用好“头条寻人”项目和已经该栏目建立的沟通联系机制，及时向栏目提供公安机关接报的各类走失人员信息。省公安厅指挥中心建立微信群，各市州、区县指挥中心分别明确一名联络员，群内成员112人，栏目固定联系人周鑫。各地公安机关在接到走失人员报警后，立即将相关信息在微信群里发布，由“头条寻人”工作人员向社会发布推送寻人信息。截止目前，全省各级公安机关向“头条寻人”推送寻人信息48条，其中30名老人、11名小孩、7人为精神病患者，明确找到18人。

三、下一步工作打算

再次感谢对我省老龄工作的关心和支持。下一步我们将充分吸纳人大代表、政协委员提出的宝贵建议，攻坚克难、奋力拼搏，进一步推动我省医养结合工作取得新突破。一是建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，鼓励多种形式的签约服务、协议合作；二是进一步推动医养结合机构、医疗卫生机构、社区充分运用智慧健康养老产品，创新发展慢性病管理、居家健康养老、互联网咨询、生活照护、养老机构信息化服务等健康养老服务模式，积极推广防走失“黄手环行动”，鼓励有失智痴呆老年患者家庭使用“黄手环”；三是加强医养结合机构对于失智痴呆老年患者的救助机制和规范管理；四是进一步创新失智痴呆老人防走失的搜救模式和机制。

2019年7月22日

（附注：主动公开）

（联系人：刘统志；联系电话：13985446069）