黄礼明委员：

　　您提出的关于《关于试点建设公益性中医院的建议》的提案收悉。感谢您对我省卫生计生工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

　　一直以来，国家和省都高度重视中医药事业发展，大力支持各级公立中医医院建设，强调公立中医医院的公益性，特别是近年来，国家和省着力推动各级中医医院基础设施建设和设备配备，同步推进公立中医医院改革，有效地推动公立中医医院健康持续发展。

　　一、切实加大经费投入，完善中医药医疗服务体系。一是加强省市级中医类医院建设。2008-2010年，中央预算内投资1.48亿元，支持我省9所省级和市级中医(民族医)医院基础设施建设(六盘水市中医院没有得到支持)。2016年，中央预算内投资4790万元支持六盘水市中医院基础设施建设。二是加强县级中医医建设。2009—2015年，中央预算内投资8.78亿元支持我省42家县级中医类医院建设。2016年，中央预算内投资5.72亿元支持我省16家县级中医类医院建设。三是加强中医医院设备配备。2011年，国家安排专项资金1.42亿元，支持我省市、县两级中医医院购买医疗设备。通过加大投入，强化基础设施建设，我省中医药服务体系进一步完善。

　　二、全面推进综合改革，强化公立中医医院公益性。按照国家要求，同步推动公立中医医院综合改革，全省已列入国家县级公立医院综合改革的县有75个，共计128所改革医院(县人民医院71所、县中医医院57所);列入国家城市公立医院综合改革试点城市2个，贵阳市和遵义市，共计33所改革医院(贵阳市20所、遵义市13所)，其中两地参加改革的省级医院11所、市级医院11所、区级医院11所。通过综合改革的逐步推进，中医医院的资源更加丰富、布局更为合理、能力大幅提升、特色更加凸显，群众获得中医药服务更加便捷。

　　三、切实落实各项政策，推动公立中医医院健康发展。一是推行管办分开、政事分开，促进落实公立医院自主经营管理权。市、县两级均成立了由政府领导担任主任，组织、编办、发改、财政、人社、卫计等部门为成员的医院管理委员会，行使政府办医的职责，负责医院发展规划、重大项目实施、财政投入、运行监管、绩效考核等，公立医院执行管理委员会的决策，具有人事管理权、副职推荐权、绩效工资内部分配权、年度预算执行权等经营管理自主权。二是建立科学补偿机制，促进破除以药补医、逐步破除公立医院逐利机制。出台了省级公立医院改革、县级公立医院综合改革补偿机制。省卫生计生委直属的10所改革医院，采取剥离离退休人员工资和按实际开放床位进行补偿的方式进行。县级公立医院实施药品零差率销售减少收入部分，按价格补偿、政府补偿、医院消化分别以70%、25%、5%比例分担。公立医院综合改革中的医疗服务价格的调整权已下放到各市州，并出台了指导意见，各地按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，实施价格调整工作，贵阳市调整1633项，其它市州平均调整在200项左右。三是推进人事薪酬制度改革，提高医院院长、医务人员积极性。遵义市深入开展摸底调查，拟定了各级各类公立医院院长年薪标准，明确由财政全额承担，将于近期全面推行院长聘任和院长年薪制。各改革医院内部绩效考核制度不断建立健全，建立了向临床一线倾斜、体现多劳多得、优绩优酬、同工同酬的绩效工资分配制度及考核办法，医务人员工作积极性普遍提升。同时，提高中医药服务医保报销比例、中药饮片不实行零差率销售等扶持政策得到了很好的落实。

　　下一步，我们将主动作为，积极探索，继续加大中医医院基础设施、人才队伍、特色优势建设力度，切实抓好同步推动公立中医医院综合改革工作，坚持维护公立中医医院公益性，努力办好人民满意的中医药事业，为保障人民群众健康，建设健康贵州作出应有的贡献。