周承洲委员：

　　您提出的《关于建立失能老人特殊照顾机制的提案》收悉。感谢您对我省卫生计生工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

　　近几年来，全省卫生计生系统充分发挥计生协群众团体作用，积极整合社会资源，适时成立爱心机构，大力组建志愿者队伍，不断创新活动载体，广泛开展敬老、爱老、护老、养老宣传教育活动，在给予失独失能老人特殊照顾方面做了大量工作，积极为失独失能老人提供生活保障、养老照料、护理康复、精神慰藉、法律援助、临终关怀等服务。

　　一是在全省计生协“一创三建一帮带”活动中，建立村级计生协老年活动等功能活动小组，组织计生协会员和志愿者定期或不定期开展关爱失能老人活动;二是在全省村(居、社区)创建计生协家庭服务中心，开展生育关怀、便民惠民、矛盾调处、红白喜事等服务活动，为失能老人的生活、健康、维权、终老等排忧解难;三是探索开展了“幸福人生——计划生育特殊家庭扶助行动”，争取中央财政和中国计生协项目资金支持，各级配套资金，在5个市(州)27个县(市、区)试点开展“失独”家庭帮扶救助工作，开展了节假日慰问、发放爱心背包、亲情手机及进行健康体检、集体联谊、心理咨询、健康服务、特别救助等活动，惠及“失独”家庭成员600多人，部分为失独失能老人;四是组建了500余人的“贵州省计划生育特殊家庭扶助行动”骨干志愿者队伍，大力培训骨干志愿者，为包括失独失能老人在内的计划生育特殊家庭成员提供志愿服务。五是通过开展“生育关怀——送温暖”“生育关怀——黔边行”等活动，试点实施计生“两户”家庭意外伤害保险项目，对失独失能老人进行关怀慰问、健康服务，帮助失独失能老人发生意外伤害后获得保障。六是一些地方计生协探索建立居家养老服务中心，建立计生“两户”家庭丧葬补助制度等，为辖区失独失能老人等提供养老、送终等服务。七是联合有关部门开展计划生育特殊困难家庭社会关怀工作，从生活关怀、医疗救助、养老保障、精神慰藉、志愿服务等方面关怀包括失独失能老人在内的计生特殊困难家庭成员。

　　下一步，省卫生计生委和省计生协将继续深入开展计划生育特殊家庭扶助行动，进一步做好失独失能老人调查摸底工作，建立完善失独失能老人特殊关怀档案，大力开展集中慰问活动;结合居家养老等形式，通过开展生育关怀行动、实施计生“两户”家庭意外伤害保险项目、组织志愿者服务等方式，给予失独失能老人特殊关怀。在此基础上，省计生协将积极争取有关部门支持，创造条件主动承接政府转移的公共服务，依托计生协家庭服务中心的服务阵地，探索创建失独失能老人康复护理中心，为失独失能老人提供养老照料、医疗救助、护理康复、意外保险、精神慰藉、法律援助、临终关怀等服务。

　　2015年6月15日