2014年，我委共办理代表建议委员提案104件，其中2件全国人大代表建议，4件全国政协委员提案，32件省人大代表建议，18件党派团体提案，48件省政协委员提案。今年我委办理建议提案工作呈现新特点：一是代表委员们更加关注卫生计生事业重大改革发展，单纯争项目、要资金的建议提案明显减少，对卫生计生体制机制改革等宏观性问题的关注程度明显提高。二是省委、省政府对原省卫生厅和原省人口计生委进行机构改革，组建省卫生计生委，部门职能职责、内设处室和人员发生变化，建议提案数量大、时间紧、任务重、要求高。

　　针对建议提案工作的新情况新特点新要求，委党组切实加强对办理建议提案工作的领导，始终将其作为践行群众路线的重要载体，始终将其作为推动卫生计生事业创新发展的有效举措，始终将其作为广泛吸纳意见建议的渠道，整合规范原省卫生厅、原省人口计生委办理建议提案工作模式，强化“主要领导负全责、分管领导具体抓、办公室抓协调、业务部门抓落实”的办理工作责任制，建立完善“六步工作法”，全面提升办理质量。

　　一是委主要领导亲自交办明要求。主要领导高度重视是全面提升建议提案办理工作质量的根本保障。我委始终坚持一把手“三亲自”，即亲自交办、亲自办理、亲自签发，委办公室收到建议提案后，提请委党组书记、主任王忠同志亲自组织召开有分管领导、责任处室负责人参加的专题会议，交办建议提案做到“四个明确”：明确分管领导、明确承担处室、明确办理时限、明确办理成效。并将办理工作作为处室和个人评先选优的重要内容之一，如因延迟答复、质量不高和沟通不到位等造成代表委员不满意的，相关处室、处室负责人及承办人员取消当年“评先选优”的资格。

　　二是强化调研把实情。深入调研掌握第一手资料是全面提升办理工作的重要基础。我委各承办处室在接收到具体办理建议提案任务后，及时认真分析各代表委员提出的建议，结合卫生计生工作实际，切实查找工作中的存在的问题和不足，深入基层开展调查研究，多方听取各方意见，提出对策措施，对能解决的问题立即着手解决;短期内不能解决的，列出工作计划，分步解决。如在办理林光进委员提出的《关于将民营医院列为医改范畴，享受医改政策的建议》的提案时，为进一步深入了解我省民营医疗机构发展现状及目前存在问题，完善我省鼓励民营医疗机构发展相关措施，大力促进我省民营医疗机构发展，我委由分管领导带队组成调研组深入基层，通过实地考察、听取情况介绍、与全省主要民营医疗机构开展座谈等方式，对我省民营医院进行了专题调研，并形成调研报告，提出了九条意见建议，为推动出台促进民营医疗机构的发展的政策奠定了坚实的基础。

　　三是结合实际拟答复意见。认真起草答复意见是全面提升办理工作质量的关键环节。承办处室在深入调研，掌握第一手材料的基础上，依据有关法律法规和政策，针对代表委员提出的建议，认真拟定建议、提案答复意见。涉及政策性较强，多个职能部门工作的，分管领导或者处室负责人亲自协调，统一答复意见。形成初拟答复意见后，送分管委领导审阅同意并送委办公室。

　　四是细致沟通求满意。代表委员满意是办理建议提案的基本要求。办公室承办人员按照办理工作计划，通过电话、座谈、走访等形式与代表和委员们逐一沟通，进行耐心、细致、热情的讲解答复，认真听取代表和委员的意见和想法，共同商讨解决问题的办法。今年，我委承办的建议提案为历年最多，办公室承办人员在办理建议提案过程中，积极与代表、委员联系，有的主动上门沟通，有的通过电话、电子邮件等多次细致沟通，协商解决问题的办法。对于部分因联系方式变更，暂时无法联络上的代表、委员，我委积极与省政府办公厅建议提案处、省政协提案委联系，多方查找联系方式，秉着“不沟通不回复，代表委员不满意不回复”的原则，历时两个多月的时间不间断联系沟通，最终与每一位代表、委员联系上，耐心细致汇报沟通每一件建议提案的办理情况。每位代表、委员都对我委承办的建议提案表示满意。

　　五是审核把关强规范。规范管理展作风。委办公室根据与代表委员沟通的情况，对答复意见初稿进行认真审核和修改，为提案建议的办理提供最大可能的保证;然后在调查了解、确定方案的基础上，由办公室拟写书面答复，分管领导审查修改，报主要领导审定后，按统一格式，整理、核对、打印。再分送提案建议的各位人大代表、政协委员及有关部门，确保实现人大政协、提案人和承办单位的“三满意”。特别是今年在办理省重点建议提案时，我委主动加强与提案单位和各协办单位的联系，把沟通工作贯穿于提案办理的全过程，从“案中勾通”向“案前沟通”和“案后沟通”前后延伸，努力实现“提”、“办”双方的良性互动，使提案办理工作真正成为充分协商、集思广益的过程。

　　六是强化成果转实践。推动事业发展是办理建议提案的最终目的。建议提案办理工作最重要的就是要把人大代表、政协委员好的意见建议与我们的实际工作结合起来，促进卫生计生事业的持续健康发展。为此我们对建议提案中提出的各种问题，都作了认真的分析和梳理，组织专人深入调研，积极为省委、省政府提供决策参考，争取将建议提案转化为政策实践，惠及广大群众。如今年在办理刘晓静等委员提出的《关于加快整合乡镇卫生院和计生服务站的建议》时，我委充分吸收委员的建议，于今年5月组织相关处室和专家对贵阳市、遵义市、黔西南州和铜仁市开展了乡镇卫生院和计生服务站整合调研。并根据调研情况，拟制了《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见》(征求意见稿)，征求各市州卫生、计生行政部门意见。计划由我委与省编办联合下发各地执行。

　　2014年8月15日