“医康养一体化发展是中医药事业高质量发展的核心趋势，而打造省级示范性中西医结合康养医院，正是激活贵州康养产业潜能、引领行业升级的关键路径。”2026年贵州省两会期间，省政协委员、贵州中医药大学第二附属医院院长马武开带着深耕医疗一线的实践思考，聚焦康养产业与医疗卫生协同发展，提出了兼具前瞻性与实操性的提案。

回望2025年，贵州在医疗、教育等民生领域的高强度投入结出丰硕成果，医疗卫生服务体系日趋完善，中医药事业更是迎来跨越式发展——县办中医机构实现全覆盖，大多数村卫生室可提供中医药服务　。“作为医疗工作者，我深切感受到全省对康养产业的重视正在从政策部署走向落地生根。”马武开表示，2026年工作安排与“十五五”规划中对康养产业的明确部署，以及政府工作报告将“提升‘一老一小’服务能力”纳入民生实事的部署　，都为中西医结合康养发展提供了坚实的政策支撑。

在产业实践层面，贵州中医药大学第二附属医院已率先探索前行。该院红岩院区以残疾儿童康复为切入点，构建起专业化康复服务体系，在此基础上正稳步拓展老年康养业务，形成“一老一小”双向覆盖的康养服务格局。

针对中医药文化传播与产业融合，马武开透露，飞山街院区正谋划常态化推出中医药夜市、药膳体验、养生茶饮等特色项目，让“治未病”理念融入日常生活，推动中医药事业、产业、文化形成互促共生的发展共同体，呼应全省中医药“十大工程”中文化弘扬与产业促进的双重目标　。

“贵州发展中西医结合康养，既有先天禀赋，更有后天积淀。”马武开在提案中精准剖析了核心优势：生态气候上，凉爽气候与优良生态成为旅居康养的天然名片　；资源禀赋上，中药材种植面积超800万亩，苗医、侗医等民族医药的药浴、膳食、情志疏导等技法疗效确切，且已形成标准化服务体系　；诊疗体系上，中西医协同模式日趋成熟，既能发挥西医精准诊断、急症救治的优势，又能彰显中医辨证调理、慢性病养护的特色，相比单一康养模式更具科学性与实效性。

与此同时，马武开也清醒指出行业短板：当前贵州康养产业仍以单一养老或基础护理为主，缺乏中西医协同、民族医药赋能的高水平示范性载体，难以满足老年慢病群体、术后康复者、亚健康人群的多元化需求。为此，他强调，打造省级示范性中西医结合康养医院，不仅能填补高端康养服务空白，更能带动医疗、文旅、旅居产业联动，助力乡村振兴与“贵州康养”品牌塑造，是民生刚需与产业升级的双赢之举　。

为推动项目落地，马武开提出系统性建议：一是按三级标准规划建设，打造“医、康、养、护、食、住”一体化样板，重点设置中西医结合、民族医药等核心板块，构建慢性病联合调理、生态旅居康养等特色服务体系　；二是强化人才支撑，依托省内中医药院校与三甲医院资源，建立康养人才培训基地，培育中西医结合康养师、民族医药康养技师等复合型人才，呼应中医药人才“黔医雁翔”工程　；三是完善保障机制，将项目纳入省级重点工程，设立专项基金并鼓励社会资本参与，推动合规服务纳入医保，同时联动省内旅居景区、乡村康养村寨，构建全域覆盖的康养服务网络；四是深化政策协同，落实土地、资金等配套支持，推动康养产业规范化、高质量发展，为“健康贵州”建设注入持久动力。

“十五五”开局之际，教育强国、人才强国、科技强国三大国家战略纵深推进，为地方医疗健康事业创新发展指明了方向。省政协委员、贵州医科大学附属医院神经外科主任、贵州医科大学医学科学研究所所长杨华表示，立足贵州实际，破解医学资源分散难题、构建一体化创新平台，成为激活医疗领域教育、人才、科技融合动能的关键抓手，更是贵州主动融入国家战略、彰显地方担当的重要路径。为此，杨华与省政协委员李伟共同建议：组建贵州省医学科学院，以平台聚合优势，为健康贵州建设注入强劲创新活力，切实落实把保障人民健康放在优先发展战略位置的要求。

“贵州医疗创新有基础、有潜力，更有迫切需求。”杨华介绍，从创新基本面看，2025年发布数据显示，我省综合科技创新水平指数排名全国第24位，2024年区域创新能力位列全国第22位，在每亿元研发经费发明专利申请数、论文增长率等效率和潜力指标上表现突出，彰显出强劲的创新后劲。在医学领域，贵州医科大学2019至2023年间承担纵向科研项目3100余项、科研经费6.2亿元，国家自然科学基金立项数连续五年稳居省属高校第二、西部同类医科院校首位；贵州医科大学附属医院在2024年药物临床试验量值排行榜中，综合医院榜位列全国第55位、总榜第76位，均居全省首位，筑牢了医疗科研与临床的坚实根基。

医疗创新作为科技创新的重要组成部分，其发展水平直接关系到人民群众的健康福祉。然而，我省医疗创新也面临突出的短板。杨华认为，目前，尚未设立省级医学科学院，医学教育资源、科研力量与临床资源相对分散，缺乏系统性整合，难以形成发展合力，制约了医教研一体化推进，也难以充分承接国家重大项目、集聚顶尖人才，在服务三大强国战略中未能充分释放贵州效能。

当前，国家已出台《国务院办公厅关于加快医学教育创新发展的指导意见》，我省也配套制定了实施方案，政策窗口期已然显现，杨华认为组建省级医学科学院正当其时、势在必行。当前，国内省级医学科学院主要形成两类运作范式——院校模式和院院模式。

结合贵州实际，杨华、李伟建议优先采用院校模式，以贵州医科大学为核心整合资源，依托该校雄厚的医学教育、科研与医疗基础，以及附属医院体系、省部共建药用植物功效与利用国家重点实验室等优质平台，统筹资源构建综合性医学研究机构，既能降低建设成本，又能快速提升运行效率，实现“科研－教育－防治－医疗”一体化布局。

为确保省级医学科学院高效落地、发挥实效，杨华、李伟提出四点具体建议：一是强化顶层设计，明确职能定位。由省政府主导推动，医科院校与相关医院协同执行，将医学科学院纳入全省卫生健康事业发展规划，明确其省级医学科学创新核心机构的公益属性，聚焦重症、肿瘤、心脑血管等重大疾病攻关，锚定国家级重大项目与顶尖人才培育目标，打造区域医学创新高地；二是推动协同共建，凝聚发展合力。统筹贵州医科大学、贵州中医药大学、遵义医科大学及相关附属医院、省人民医院、5个国家区域中心等省内优质医学力量，整合现有设施设备与人力资源，打破机构壁垒，推动医学教育、科技研发、人才培养一体化高质量发展；三是试点稳步推进，构建平台网络。以贵州医科大学云漫湖新校区为依托，以贵医附院、国家区域中心贵安医院为临床研究支撑，先行试点组建研究院；推行重大项目导向的“学术带头人（PI）负责制”，赋予PI团队组建、经费使用、技术路线选择的绿色通道自主权，逐步拓展为覆盖全省的医学科研创新平台网络，打造医疗产业孵化器；四是强化政策赋能，争取资源倾斜。紧扣国家与省级战略方向，参照省部共建高校标准争取资金、项目、人才等方面支持，推动国家战略资源向贵州医疗创新领域倾斜，为医学科学院建设提供坚实保障。

组建省级医学科学院，是贵州破解医疗创新瓶颈、融入国家战略布局的关键举措。“我们坚信通过多方协同、精准发力，必将加快建成高水平医学创新平台，为贵州健康医疗产业发展注入核心动力，为健康中国建设贡献贵州创新智慧与力量。”杨华说。

“政府工作报告把筑牢基层健康根基摆在重要位置，特别是对实施医疗卫生强基工程、村医队伍建设的部署，说到了我们基层人的心里，更给了我们扎根山区干事指明了方向、增加了的底气。”认真聆听完报告，省人大代表、黎平县雷洞乡卫生院副院长卜义因表示，深受鼓舞、倍感振奋。

2025年习近平总书记在肇兴侗寨考察时的殷切嘱托，至今仍萦绕在卜义因心头。“我们唯有把这份关怀与勉励转化为实干动力，才能不辜负嘱托。”他说，“十四五”期间，黎平县紧扣“强医疗、优康养、促融合”思路，从急诊急救、慢病管理、特色中医药三方面发力，一步步补齐基层医疗短板，让侗乡百姓的健康有了更坚实的保障。

山区路途远、急救难，曾是困扰侗乡百姓的大问题。如今，这一困境已得到显著改善。卜义因介绍，黎平县已建成覆盖县乡村三级的急诊急救网络，所有乡镇卫生院均完成胸痛中心、卒中单元及配套哨点建设，实现急救站点无死角覆盖。“以前村民突发心梗、中风，要辗转几十公里到县城，现在乡镇卫生院第一时间处置，为生命抢出黄金时间，这对山里人来说太重要了。”

针对山区高血压、糖尿病等慢性病高发的问题，黎平县创新推出县乡“两病”科室共建模式，由县级专家、乡镇医生、村医组成的家庭医生团队，提供“一人一策”精准服务，实现慢性病患者统一用药、规范治疗、科学康复和全程健康管理。

苗侗医药是黎平县医疗服务的特色优势。卜义因告诉记者，目前黎平28个乡镇（街道）卫生院的中医馆均能规范开展14项以上中医药适宜技术，近六成村卫生室也能开展6项以上。“针灸、电针、草药敷贴这些法子，简便利民、价格实惠、效果明显，深受乡亲们青睐。”在服务群众的过程中，传统民族医药文化也得以传承发扬。

常年扎根基层，卜义因深知基层医疗发展的痛点难点。此次参会，他带来了四项针对性建议，每一项都贴合基层实际。他建议省级层面出台专项政策，破解县域医共体建设中的医保支付、人员流动等体制机制瓶颈，激活基层医疗内生动力；实施更加精准有效的基层卫生人才振兴计划，破解基层人才断层困境。

同时，他建议设立基层医疗设备更新专项补助，分批次替换老旧设备，提升基层诊疗精准度和安全性；提高城乡居民医保普通门诊年度支付限额，对老人、儿童等特殊群体适当提高报销比例，切实减轻群众就医负担。

“希望能为基层医疗发展添把力，让乡亲们看病更省心、更安心。”卜义因说。

展望新的一年，卜义因表示，要将省两会精神转化为实干行动，聚焦“医”与“养”两大核心，一方面深化紧密型县域医共体建设，持续提升基层诊疗和急诊急救能力；另一方面深耕基本公共卫生服务，做优中医药康养特色，把健康管理做细做实，让健康理念“更深入侗乡群众心”。

“政府工作报告对‘十四五’时期卫生健康事业成就的总结，字字句句都承载着民生温度，让我们一线医务工作者备受鼓舞。”聆听完政府工作报告，省人大代表、黔西南州中医院创伤骨科护士长阮洁鸿感触颇深。作为省级区域医疗中心建设的亲历者，她见证了优质医疗资源下沉带来的真切变化。

曾经，黔西南州不少患者为求优质诊疗，不得不辗转奔赴省城乃至外省求医。这一困境，随着黔西南州中医院在2023年成立省级区域医疗中心得以显著改善。如今，贵州中医药大学第二附属医院、湖南省中医院的专家团队常态化进驻院区，让山乡群众在家门口就能享受高水平服务，这份优质医疗保障带来的安全感，成为患者心中实实在在的“定心丸”。

资源下沉了，服务如何跟上？阮洁鸿用细节作答。医院依托信息化建设，让“信息多跑路，患者少跑腿”——线上预约、查报告、支付等功能广泛应用，门诊预约率提至43.84％，平均候诊时间缩至20分钟以内。作为全省“免陪照护”试点，医院还推出涵盖停车免费、中药代煎配送、夜间门诊等八大服务，专攻就医“关键小事”。同时通过检验检查结果互认、优化诊疗路径等举措，有效减少重复检查、合理控制均次费用，让“少花钱、看好病”的愿景照进现实。

在临床护理中，中医药的独特优势更是得到充分发挥。阮洁鸿介绍，护理团队将针灸、推拿、耳穴压豆等53项中医适宜技术融入日常护理，出院患者中医技术使用率高达96.6％。不仅如此，医院还牵头组建中医药协作联盟，将优质资源辐射至基层。目前联盟签约31家基层医疗机构，选派90名骨干下沉帮扶。“我们不仅要‘引进来’，也在努力‘沉下去’，让医疗资源资源真正在基层扎根，更好地服务基层群众健康。”阮洁鸿表示。

基于一线工作洞察，阮洁鸿此次带来了针对性建议：在12345热线平台增设医疗投诉预审环节。她发现，当前医疗诉求日益增多，建议建立“专业支撑＋闭环流转”机制，组建专家库提供专业支持，明确响应与办结时限，通过数据分析推动“未诉先办”，让群众医疗诉求得到更高效、更精准的化解。

展望新一年，阮洁鸿充满期待。她表示，将立足创伤骨科与老年康复护理双岗位，持续优化急重症创伤救治护理流程，强化多科室联动协作，提升患者救治效率与康复质量。同时，积极推动成熟护理经验与中医药技术向基层延伸，让优质护理服务惠及更多基层群众。