办好卫生健康事业，关键在党，核心在改革。

“十四五”期间，铜仁市卫生健康系统始终把党的建设摆在首位，以高质量党建引领改革发展全局，让党旗在医疗一线高高飘扬。

系统构建党建责任体系，成立公立医院基层党建工作组，以　“三带六提升”为抓手，完善党建与业务同部署、同推进、同考核的“一体化”工作机制。

铜仁市36家二级以上公立医院全部设立党委，建成212个规范化基层党支部，医技骨干担任临床医技科室党支部书记的比例高达99.53％，凝聚起推动事业发展的强大合力。

在疫情防控这场没有硝烟的战斗中，各级党组织闻令而动，广大党员干部冲锋在前，组建党员突击队、志愿服务队坚守关键岗位，用血肉之躯筑起守护群众生命健康的坚固防线。

2021年，铜仁市卫生健康局被省委、省政府授予“贵州省抗击新冠肺炎疫情先进集体”，生动诠释了“人民至上、生命至上”的庄严承诺。

以推广三明医改经验为总抓手，铜仁市纵深推进医药卫生体制改革，一系列突破性举措落地生根。构建“1名市委常委、1名政府领导统一分管医改＋多部门定期会商”的统筹机制，打破部门壁垒，2024年卫生健康支出占一般公共预算支出的13.48％，财政补助占公立医院收入比例长期稳定在20％以上，精准支撑“4＋1”改革闭环。

公立医院“两个允许”政策实现全覆盖，考核结果与医院工资总量、负责人年薪直接挂钩，充分调动了医务人员积极性。

2024年，在全国344个地市级行政区医改评价中，铜仁位列全国第33名；在西部182个地市中位列第1名，获奖励资金400万元；12项改革措施纳入国家医改典型案例，改革经验在全国深化医改经验推广会上交流分享，成为西部欠发达地区医改的标杆。此外，在国家基药考核中排名前列，获奖励资金82万元，多项改革实践得到国家和省级认可。

“十四五”期间，铜仁市聚焦“优质医疗资源提质扩容和均衡布局”核心任务，持续加大投入，医疗服务体系不断完善，群众“看病远、看病难”问题得到显著改善，实现了从资源短缺到全域优质覆盖的质的飞跃。

医疗服务能级实现跨越式提升，铜仁市三级以上医院占比位居全省市州前列，“三甲”医院从1家增至6家，铜仁市中医医院、思南县人民医院、德江县人民医院等一批医院成功晋升“三甲”，让群众在家门口就能享受高水平医疗服务。

学科建设成果丰硕，现有国家级临床重点专科建设项目2个，省级临床重点专科（学科）16个，省级中医重点专科28个，一批疑难重症诊疗技术实现市内突破，填补区域医疗空白。省级区域医疗中心在全省率先建成投用，9家“千县工程”项目医院全部达到推荐标准，22个县域医疗次中心建成投用，构建起“市有龙头、县有骨干、乡有枢纽、村有网底”的医疗服务网络。

基层医疗服务能力全面增强，100％　的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达到“优质服务基层行”服务能力标准，建成45个医疗服务延伸点，打造“城镇15分钟、乡村30分钟”健康圈。印江土家族苗族自治县中心村卫生室改革获全省真抓实干确有成效奖励，思南县通过医共体建设让慢病患者在家门口就能享受随访与远程会诊，基层“空心化”问题有效破解。

公共卫生体系不断健全，市、区（县）疾控机构与卫生监督机构完成改革任务，疾病预防控制各项指标均达目标要求，多项指标位列全省前列。2021年，铜仁市正式命名为国家卫生城市，健康影响评估制度试点建设获全国爱卫办表扬，居民健康素养持续走在全省市（州）前列，人均预期寿命达到全省平均水平，全民健康防线更加坚固。

作为全省唯一获批建设国家中医药传承创新发展试验区的市（州），“十四五”期间，铜仁市深耕中医药特色发展，同时聚焦群众急难愁盼，不断优化民生健康服务，实现了从单一医疗保障到全生命周期健康守护的延伸。

中医药事业实现高质量发展，构建起以2家三甲中医院为龙头，5家三级中医院、4家二级（甲）中医院为骨干，183家基层中医馆为网底，103家社会办中医机构为补充的中医药服务网络。创建省级示范中医馆22个，每千人口中医床位数达1.52张，20项中医适宜技术下沉基层。探索实施“师承教育”“中草药协定方管理”“民族医药传承工作室评审管理”等改革试点，“中医优势病种日间病房”“中西医同病同效同价”等举措在全省推广。

2025年全市中医药传承创新发展大会会议现场

入冬后，思南、石阡等地村医熬制中药“大锅汤”免费为群众御寒防流感，腰椎间盘突出等常见病用中医方法治疗费用降低三分之一，中医药“简、便、廉、验”的优势充分彰显，同时培育中医药龙头企业1家，推动中医药产业与医疗、保健、旅游等产业深度融合，为乡村振兴注入新动能。

民生健康保障持续升级，全面落实生育支持政策，推动医育结合，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.54个，有效缓解家庭“带娃难”问题。优化生育全程服务，2024年孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率及婴儿死亡率均控制在目标值以内，妇幼健康水平稳步提升。

医养结合服务持续推进，成立铜仁市老年健康与婴幼儿托育事业发展中心，构建全域均衡的服务覆盖体系。创新“养办医、嵌入式服务、医养签约协作”三种模式，实现全市80家养老机构医疗服务全覆盖、27家“两证齐全”医养结合机构区县全覆盖，医疗卫生机构与养老机构签约合作153对，二级以上公立综合性医院老年医学科设置比例达100％，服务可及性达到东部发达地区平均水平，实现老年人“老有所养、病有所医”。

新生儿出生“一件事”实现“一窗办理”，6项流程从3天压缩至1小时；“健康惠企”改革深入推进，选派职业健康副厂长进驻企业，全方位守护群众健康。健康贵州建设专项考核连获“优秀”等次，一系列惠民举措让群众就医获得感、幸福感、安全感持续增强。

出一份厚重提气的发展答卷——从基础医疗的补短板到优质服务的提品质，从单一领域的破难题到全链条的优供给，每一项成就都凝聚着奋斗的汗水，每一次突破都彰显着改革的勇气，每一份收获都承载着群众的期盼，展望未来，铜仁市卫生健康系统将持续深化医药卫生体制改革，加快推进优质医疗资源均衡布局，大力发展中医药事业，织密织牢公共卫生防护网，以更坚定的决心、更务实的举措、更优质的服务，奋力谱写“健康铜仁”建设新篇章。