构建科学医疗服务新体系

构建县域五级医疗服务体系。建成县级医院、医疗次中心、一般乡镇卫生院、乡级分院和村卫生室五级医疗体系，实现县级带中心、中心带一般，梯次发展。

凤冈县县域医疗次中心琊川镇中心卫生院

构建疾病预防控制体系。健全以县疾控中心为龙头、县级医疗机构为枢纽、镇街卫生院为基础、村卫生室（社区卫生服务站）为网底、民营医疗机构为补充“1＋17”的疾病预防控制体系。实现县域疾控职能分层落实、网格覆盖、全域协同。

构建公共卫生六级体系。“县级慢性病管理中心—县级医院慢性病服务中心—乡级慢性病服务中心—村级慢性病随访门诊—组级公共卫生网格—家庭单元”六级服务体系，推进公共卫生资源下沉。

构建医保分级服务体系。健全“医保专班、总院医保办、镇街医保服务站、村级医保经办服务点”四级医保服务体系，构建起职责清晰、便民高效的医保服务体系。

构建医药供给服务体系。构建“分院点单、总院采购、药商配送”一体化供给服务。实现县域药价统一、院内零差率供应。

构建中医融合发展体系。重塑以县中医医院为龙头、镇街中医馆为主体、延伸至村级中医阁为纵向，以县中医医院为龙头、各民营医疗机构中医馆为主体、延伸至各康养中心为横向的中医服务体系。

健全高效医疗服务新机制

健全高效的医改决策机制，完善县委、县政府主要领导任双组长的卫生健康工作领导小组，在县公立医院管理委员会下成立理事会、监事会和医共体总院，定期研究、协调、解决卫生健康工作发展面临的重点难点问题；健全科学的培才引才机制，改革释放1701个编制补齐人员编制短板，近五年来招才引才643人，其中招聘编制村医70人；健全稳健的财政投入机制，近五年来实施医疗类项目10个，以项目建设补齐发展短板；构建基本医教、基本医防、基本医疗、基本医保、基本医药“五医协同”的工作机制；健全乡村一体运行机制，创新推行人员管理、医疗服务、医疗资源、信息共享、财务管理、绩效薪酬“六位一体”工作机制；健全互联互通信息化机制，推进信息互联互通、共建共享、检验检查结果互认，以科技赋能现代医院管理和各层级协同高效；健全公卫网格协作机制，推进医防融合和医卫协同；同时，健全医疗改革容错机制，鼓励干部积极作为，释放改革活力，推动改革取得实效。

凤冈县流动医疗小分队开展健康知识讲座

自主设计“凤冈县全民健康管理系统”，推行县域内只用一个系统，确保信息互联互通和检验检查结果互认。2024年，完成医学检验、医学影像结果互认4851项次。高血压、糖尿病患者规范管理率达87.58％、85.86％；居民健康素养水平达35.14％。

重塑优质医疗资源新格局

通过改革创新，重塑公立医院发展格局、重塑县乡医疗资源格局、重塑乡村医疗资源格局、重塑三医融合资源格局、重塑名医名家资源格局、重塑科技赋能医疗格局，破解城乡资源布局不合理，实现资源均等化。

凤冈县流动医院开到群众家门口为儿童提供医疗服务

坚持“先行先试、宜乡则乡、宜村则村”原则，率先在全省推行乡村一体化，连续两年纳入县级、市级政府民生实事。2021年，率先在王寨镇新民村建设乡级分院试点，以点带面、全面推开，实现乡村一体化全覆盖。

凤冈县人民医院陪诊服务中心

拓展“名医工作室”创新成果，建设名医工作室27个，签约县外名医190名，推进医疗资源扩容下沉，摆脱基层专家资源短缺困境。在14个乡、镇（街道）建设“流动医院”，将流动医院纳入镇街卫生院门诊报销，定期深入公卫网格为群众提供服务。配备专用无人机，组建三级低空配送网络，推进资源配置更新迭代。

凤冈县人民医院神经外科团队开展神经介入新技术

建成“1＋5＋9＋N”医共体建设模式，拓展“六统一”内涵，以“五个贯通”促紧密共建、推进资源整合。县域就诊率大幅提升，人民群众获得了更加优质高效、系统连续、公平可及的卫生健康服务。