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贵州日报关注:我省卫健系统八件“民生实事”落地见效

12月30日,《贵州日报》第13版整版发表标题为《夯实健康根基 增进民生福祉——贵州卫生健康系统2025年八件“民生实事”落地见效》文章,聚焦贵州省卫生健康委始终将保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的“急难愁盼”健康问题,精心谋划并全力推进八件“民生实事”,竭力让每一位贵州人都能公平可及地享受到更高水平、更有温度、更加便捷的医疗卫生服务。具体报道如下:

中国式现代化,民生为大。

2025年年初,国家卫生健康委公布2025年全系统为民服务八件实事。贵州省卫生健康委员会始终将保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的“急难愁盼”健康问题,精心谋划并全力推进八件“民生实事”,竭力让每一位贵州人都能公平可及地享受到更高水平、更有温度、更加便捷的医疗卫生服务,成为贵州卫生健康系统践行以人民为中心的发展思想的生动实践。

民生实事,贵在实在,成于实干。贵州卫生健康系统用一年时间,把八件“民生实事”写进群众日常生活的“小确幸”:当“幼有所育”从愿景变为现实,当“病有所医”从期盼走向身边,当“心有所安”从抽象化为具象……每一件都直抵人心,每一项都温暖民心。着力“小切口”,做实“大文章”,贵州卫生健康系统以钉钉子精神,一件一件抓落实,一年一年见成效,让民生实事真正成为民心工程、暖心工程、安心工程。

医疗资源扩容提质

从“病有所医”到“病有良医”

目标任务:扩大优质医疗资源供给,改造老旧病房10万平方米、床位2000张;新建县域医疗次中心50个。

落实举措:健康是幸福生活最重要的指标,医疗卫生是民生保障的关键领域。省卫生健康委高度重视、高位谋划,将民生实事工作推进作为“一把手”工程来抓。同时,省卫生健康委等8部门联合下发了贵州省医院病房改造提升行动方案,围绕病房环境与设施条件,重点推进空间改善、厕所改造、无障碍建设和安全保障等方面改造提升,推动医疗服务从“以疾病为中心”向“以患者为中心”转变。

筑牢县域医疗“桥头堡”,是破解群众看病难题的关键所在。同步推进的新建县域医疗次中心,旨在打造县域内的医疗高地。全省构建了省级指导、市级统筹、县级主体建设的工作模式,制定县域医疗次中心建设指南,以标准化、规范化推进建设工作。同时,创新采用“医共体总院牵头、整合县域医疗资源”的建设模式,将一批基础较好的乡镇卫生院参照二级医院标准进行升级。

成效答卷:截至目前,老旧病房改造项目完成改造面积10.5万平方米,床位2091张。50个县域医疗次中心参照建设指南要求(科室、设备和人员配置)已完成建设,新增设置科室304个,新增人员612人,新增设备511台(套)。

提质升级后的黔西南州安龙县人民医院。

儿科与妇产科服务全覆盖

从“有没有”到“好不好”

目标任务:全省二三级公立综合医院和妇幼保健机构均提供儿科服务,二级以上开设妇产科的医疗机构均提供早孕关爱门诊服务。

落实举措:儿童健康关乎家庭幸福与社会未来。针对儿科“看病难”,省卫生健康委打出“组合拳”,始终锚定“扩供给、强能力、优服务”核心目标,通过政策引领、协作赋能、体系升级三维发力,系统性推进儿科医疗服务高质量发展,做到“不松劲、不断档”。同时构建起全方位、多层次、可持续的儿童健康保障体系,形成“政策—标准—执行—监督”的闭环管理,推动儿科服务从“有没有”向“好不好”升级。

母婴安全是另一条牢牢守住的底线。根据国家统一部署,省卫生健康委印发贵州省早孕关爱行动实施方案,要求到2025年,提供孕产期保健、终止妊娠服务的二级以上医疗机构普遍开展关爱服务。

成效答卷:截至目前,全省二三级公立综合医院以及96家二三级妇幼保健机构均能稳定提供规范的儿科诊疗服务,提前完成国家规定的全覆盖目标。提供孕产期保健、终止妊娠服务的二级及以上医疗机构数量341家,其中已在妇产科设立早孕门诊的医疗机构341家,早孕关爱门诊设置率100%。

上海儿童医学中心贵州医院为“Berry综合征”早产儿成功实施心脏畸形矫治术。

心理健康服务拓展

从“心有所医”到“心有所安”

目标任务:每个市(州)至少有一家医院提供临床心理门诊、睡眠门诊服务;推进全国统一心理援助热线“12356”应用;举办超过500场次省市级专家心理健康知识讲座。

落实举措:心理健康作为全民健康的重要维度,省卫生健康委以健全服务体系、完善服务机制、提升服务能力为着力点,从心理门诊与睡眠门诊的合理设置、统一心理援助热线的建设推进、心理健康知识巡讲的广泛开展等关键环节精准施策,持续强化精神卫生服务供给,逐步织密织牢全域覆盖的精神卫生服务网络。

值得一提的是,已成功开通的“12356”统一心理援助热线均设置在公立精神专科医院或综合医院精神科,并实行“统一培训、统一质控、统一闭环”的联动管理模式。此外,组织开展心理健康知识巡讲走进机关、走进企业、走进学校“三进”行动,让心理关怀更加“可及可感”。

成效答卷:截至目前,全省278所医疗机构设置精神(心理)门诊,84所设置睡眠门诊,实现每个市(州)至少有一家医院提供此类服务的目标。3月底,全省统一的“12356”心理援助热线开通,23个座席为民众提供有温度的心理支持。同时,组织心理健康知识巡讲“三进”行动1675场,覆盖数十万人次,从源头促进心理健康。

检查检验结果互认‌

从“能互认”到“优互认”

目标任务:市(州)内医疗机构之间检查检验结果互认项目超过200项。

落实举措:检查检验结果“重复检查、多头跑路”曾是长期困扰群众就医的堵点与痛点。省卫生健康委坚持以人民健康为中心,锚定“减轻就医负担、提升服务效能”核心目标,系统推进检查检验结果共享互认工作,从“试点探索”到“全面覆盖”,逐步构建起政策完善、平台贯通、成效扎实的工作体系。通过印发多份政策文件,明确476项互认项目,建立全省统一的质量控制体系,将共享互认工作纳入公立医院绩效考核,形成了“上下联动、部门协同”的工作格局。

与此同时,省卫生健康委始终将政策保障视为工作落地的“先手棋”,通过“统筹调度、制度规范、考核倒逼”三个维度协同发力,形成责任闭环,确保工作稳步推进、不偏航不走样。针对医疗机构间“信息不通、数据不联”这一核心瓶颈,聚焦“统一平台、统一标准、统一服务”的要求,建成省级医学检查检验结果共享交换平台,实现数据“多跑路”、群众“少跑腿”。

成效答卷:截至目前,全省307家二级及以上医疗机构实现“应接尽接”,476项互认项目覆盖常见疾病检查需求。全省医疗机构通过平台共享调阅检查检验结果超1677万项次,累计减少重复检查检验超1039万项次,直接为群众减轻费用负担超1.5亿元。国家卫生健康委多次予以肯定,“贵州方案”为资源不均衡地区提供了可复制的经验。

婴幼儿托位供给‌

从“幼有所育”到“幼有善育”

目标任务:每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。

落实举措:“幼有所育”关乎民生,一头连着家庭幸福,一头连着国家未来。近年来,省卫生健康委始终把发展托育服务作为一项重点工作来抓,以高质量发展为引领,深入开展普惠托育专项行动,加速构建普惠托育服务体系。同时,为强化政策保障,将托育服务纳入经济社会发展规划及卫生健康“七个专项行动”之中,制订《促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》等政策文件,出台托育机构设置管理、登记备案等实施细则,完善普惠托育服务收费管理机制,明确普惠托育服务机构的认定标准,推动托幼一体、社区嵌入式托育、用人单位办托等发展,多形式、多层次、多渠道发展普惠托育服务。

“医育结合”堪称贵州托育服务的鲜明特色。省卫生健康委积极引导公立医疗卫生机构开展托育服务试点,发挥妇幼保健等医疗卫生机构专业优势,不仅为婴幼儿提供生活照护,更依托医院资源提供健康检查、疾病预防等医疗保障。从“谁来照看孩子”到“如何科学带好孩子”,贵州托育服务正从“有”向“优”迈进,让“幼有所育”的梦想照进现实。

成效答卷:截至目前,全省通过争取中央预算内投资、省级财政及福彩公益金等多渠道,累计投入超7.5亿元,全力支持托育服务发展。全省托位总数达17.7万个,每千人口托位数提升至4.59个,超额完成年度目标。特别是推动“医育结合”,建成36家公立医疗卫生机构托育服务试点,发挥专业优势护航婴幼儿健康成长。

门诊预交金改革‌

从“资金优先”到“服务优先”

目标任务:取消门诊预交金,将医保患者住院预交金额度降至同病种个人自付平均水平。

落实举措:“垫资压力大”成为医院患者的另一关注焦点。取消门诊预交金、降低住院预交金额度,是优化就医体验的“关键一招”。按“城乡居民医保、省级职工医保、市级职工医保”三类医保分类测算个人平均自付住院费用作为预交金参考值,将医保患者住院预交金额度降低至同病种个人自付平均水平。首次缴纳住院预交金标准下调,促使医疗服务从“资金优先”向“服务优先”转变。

同时,运用信息化技术对住院患者的疾病诊断、医保类型、医保报销比例进行科学测算,合理确定常见病种及预交金额度。通过移动支付、HIS系统改造等手段,支撑多渠道线上支付,提升患者体验。此外,针对老年患者信息技术不熟悉,小程序、自助机操作不熟练等问题,安排专人即时指导或提供协助引导服务,暂未出现老年患者因不会使用自助缴费系统耽误就诊情形。

成效答卷:截至目前,全省各医疗机构已全面停止收取门诊预交金,存量门诊预交金清退工作持续推进。医保患者住院预交金额度较政策落实前降低300元至500元,有效减轻了患者就医负担,是医疗服务从“管理便利”向“患者需求”的回归。

血费减免便捷化‌

从“多趟跑”到“零跑腿”

目标任务:推进“血费减免一次都不跑”,便捷献血者异地办理血费减免。

落实举措:无偿献血者用爱心挽救生命,血费减免便捷度直接关系其获得感。依据调研与实际工作,省卫生健康委印发专项实施方案,建立“周调度”机制,统一规范了省内外用血报销的范围、步骤、材料和时限。此举帮助献血者清晰、便捷地完成报销手续,重点解决了以往异地用血需返回献血地或邮寄材料导致的周期长、手续繁琐等问题,实现了血费减免的线上便捷办理。

此外,通过强化信息化建设,各血站搭建了微信公众号减免平台及医院直报(直免)减免平台,并与全国血费跨省异地减免信息平台实现对接,构建起“国家兜底、地方创新”的模式,达成数据实时交互与业务协同办理。血站收到申请后3个工作日内完成审核,审核通过即转账至申请人账户。

成效答卷:截至目前,自年初启动“血费减免一次都不跑”以来,线上减免人次比例逐月上升,已形成“医院直报(直免)为主、线上申请为辅”的服务模式。全省共有超4.2万人次进行血费报销,11月单月“血费减免一次都不跑”报销占比达86.1%。“血费减免一次都不跑”覆盖全省所有血站和用血医疗机构,并已成为我省血费减免的主要渠道,切实增强了无偿献血者的获得感和荣誉感。

贵州省2025年“6·14世界献血者日”活动在贵阳市举行。

血液透析服务更近‌

从“治得起”到“活得好”

目标任务:88个县(市、区)辖区内均有医疗机构能提供血液透析服务。

落实举措:实现血液透析服务县域全覆盖,是提升终末期肾病患者生存质量的关键民生工程。省卫生健康委下发多个相关文件,优化准入机制,积极引导社会力量参与,明确促进社会办医,优先支持非营利性医疗机构发展,并从审批放宽、权力下放、优惠扶持等方面提供坚实政策保障。

同时,省卫生健康委高度重视血液透析服务的质量与安全,各级医疗质量控制中心严格依照国家相关法规与规章,持续强化对各医疗机构血液透析质量的监督、管理与把控。通过常态化的工作指导与督导,有力促进了医疗机构临床诊疗行为的规范化,推动了全省血液透析服务向标准化、同质化方向高质量发展,基本实现“治得起、透得上、活得好”,血液透析服务让“病有所医”不再遥远。

成效答卷:88个县(市、区)均已实现至少有一家医疗机构能提供规范、安全的血液透析服务。从根本上解决了县域内相关患者的就医难题,大幅减轻了患者及其家庭的经济与时间负担,切实提高了基层医疗卫生服务的可及性和便利性。肾脏病质控中心实现了省、市(州)全覆盖,并逐步向县级延伸。通过持续强化血液透析服务全程质量控制,为患者就医安全提供了坚实的保障。

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