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贵州省政府新闻办举行贵州省“十四五”时期卫生健康事业发展成就新闻发布会
2025年12月8日(星期一)15:00,贵州省人民政府新闻办公室举行贵州省“十四五”时期卫生健康事业发展成就新闻发布会,邀请省卫生健康委党组书记谭诤,省卫生健康委党组成员、副主任,省卫生健康委卫生计生监督局党委书记张巍,省卫生健康委党组成员、副主任、新闻发言人杨光红,省中医药管理局党组成员、副局长宋文勇出席介绍情况,并答记者问。以下为发布会图文实录。

省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长龚文静:

女士们、先生们,记者朋友们:


大家下午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天我们举行“贵州高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,介绍贵州省“十四五”时期卫生健康事业发展成就。


我们很高兴邀请到省卫生健康委党组书记谭诤向大家介绍相关情况。出席今天发布会的还有省卫生健康委党组成员、副主任,省卫生健康委卫生计生监督局党委书记张巍,省卫生健康委党组成员、副主任、新闻发言人杨光红,省中医药管理局党组成员、副局长宋文勇。他们将共同回答记者朋友们关心的问题。


下面先请谭诤书记介绍相关情况。



省卫生健康委党组书记谭诤:


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女士们、先生们,媒体朋友们:


大家好!首先,我谨代表省卫生健康委,向各位媒体朋友长期以来对贵州省卫生健康事业发展的关心和支持表示衷心感谢。


健康是民生之本,是人民幸福生活的基石。党中央始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置,习近平总书记在贵州考察时强调,要坚持以人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行,突出解决好教育、医疗、养老、住房等问题,加强疾病预防控制体系建设。“十四五”以来,贵州认真贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针,以高质量发展为统揽,以提高人均预期寿命为目标,努力为群众提供“良医、廉医、便医”服务,不断增进人民群众健康福祉。下面,我向大家简要介绍有关情况。


我们重点实施攻坚行动计划,人民群众健康水平明显提升。2021年以来,贵州全面启动整体提升卫生健康水平攻坚行动计划,细化推动医疗救治能力提升、重大疾病防控、妇幼健康提质、老年健康服务、居民健康素养提高、卫生健康人才培优、医药卫生体制改革7个专项行动,让健康守护覆盖全人群、全生命周期。全省人均预期寿命从2020年的75.2岁提升到2024年的76.5岁,与全国人均预期寿命的差距逐渐缩小;居民健康素养水平从18.83%提升至32.52%,健康理念逐渐走进千家万户;孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率等指标均优于全国平均水平,为妇女儿童撑起了坚实的健康保护伞。


我们全力促进优质资源下沉,医疗卫生服务体系逐渐完善。持续推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉,基本建立以国家区域医疗中心和省级龙头医院为引领、以省级区域医疗中心和市级医院为重点、以紧密型县域医共体为载体、以县域医疗次中心为枢纽、以健康乡村为抓手的五级医疗卫生服务体系。一方面,我们积极争取国家优质医疗资源,全省累计获批5个国家区域医疗中心建设项目,6个省级区域医疗中心加快建设,在输出医院的支持下,5家项目医院累计引进新技术新项目787项,开展疑难手术11.39万例,让群众在家门口就能享受到国家级和省级的优质医疗服务;另一方面,我们全力推动县乡一体和乡村一体发展,推进81个县(市、区)建设紧密型县域医共体,创新建设县域医疗次中心200个,为1.2万个村卫生室修缮房屋、更新设施设备,让乡村医生有了更好的工作条件,群众看病更加便捷。


我们着力办实事解难题,群众就医获得感进一步增强。聚焦群众看病就医急难愁盼问题,除建设200个县域医疗次中心外,提质扩能40个县级医疗卫生机构、建设40个儿童重症监护病房,开展群众就医排长队专项整治,为65岁及以上老年人提供免费体检,开展老年人结核和白内障筛查、初中及以上学龄学生结核筛查,完成老旧病房和床位改造。同时,为进一步改善群众就医感受,优化基层医疗卫生机构便民利民服务15条措施,今年重点推进检查检验结果互认、扩大儿科服务、取消门诊预交金等为民服务实事落地,让就医流程更便捷、服务更贴心。


我们着力筑牢公卫网底,推动中医药创新发展。在全国率先完成疾控体系改革、率先建成山地紧急医学救援体系,重点传染病得到有效控制,职业病报告数连续9年下降,是全国第9个消除疟疾的省份。县办中医医疗机构和乡镇卫生院中医馆实现全覆盖,共有国医大师2名、全国名中医7名、青年岐黄学者4名,2个民族药进入《中国药典》,3个中药材纳入国家食药物质目录,2个特殊医学用途配方食品获批上市。我省拥有食药物质23种,占全国公布的21.6%,累计制定发布食品安全标准79项,占全国食品安全地方标准的18.8%,排名全国第1。


我们着力优化生育支持政策,推动人口高质量发展。倡导积极婚育观,及时修订人口与计划生育条例,稳妥有序实施三孩政策,细化落实育儿假、生育保险、学前免费教育、育儿补贴和个人所得税抵扣等一揽子支持措施,大力发展普惠托育服务,努力降低生育、养育、教育成本,让家庭生育、养育更有底气。特别是今年,我们认真落实国家育儿补贴制度,截至11月底,全省补贴申领人数总计156.7万人,已完成审核确认142.2万人,发放109余万人38.66亿元。我省人口出生率、出生人口数近几年持续稳定,位居全国前列,人口自然增长率也是全国为数不多保持正增长的省份之一,为全省高质量发展注入了持久活力。


我们不断深化帮扶协作,医疗卫生内涵质量不断拓展。立足贵州实际,用好国家区域医疗中心输出医院、省外高水平医院、医联体牵头医院资源,深入实施深化医疗卫生帮扶协作提升内涵质量三年行动,让优质医疗资源真正“沉下来,用起来”。目前,省外三甲医院与县(市、区、特区)建立帮扶协作已实现全覆盖,积极培育在西南地区有影响力的重点学科28个,启动实施“942计划”,分级打造临床重点专科,基本建成互联网+医疗健康支撑平台,通过实施“授渔计划”等方式多元化培养人才,让贵州的医疗卫生服务能力不断提升,群众看病更放心、更满意。


“十四五”期间,贵州省坚持以人民为中心,以扎实的举措不断织密健康保障网,交出了一份有温度的民生答卷。在“十五五”的新起点上,我们将深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国的重要论述,按照省委、省政府工作部署,坚定不移落实健康优先发展战略、全面提升医疗卫生服务能力、深化医药卫生体制改革、推动中医药传承创新发展、不断健全公共卫生体系、促进人口高质量发展,用更扎实的行动守护每一位贵州群众的健康,为经济社会发展提供有力支撑。


各位媒体朋友们,卫生健康事业连着千家万户的幸福,需要全社会的共同关注和支持。衷心希望各位媒体朋友继续关心支持贵州省卫生健康事业发展,用镜头记录民生温度,用笔墨传递政策暖意,为健康贵州建设营造良好氛围。


我就介绍这些,谢谢大家!

省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长龚文静:

感谢谭诤书记的详细介绍。下面请记者朋友们提问,提问前请通报一下所在的新闻机构。


新华网记者:


基层卫生服务是保障群众健康的关键,请问“十四五”期间,贵州在提升基层卫生服务能力方面有哪些新成效?


省卫生健康委党组成员、副主任、新闻发言人杨光红:


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谢谢您的提问。“十四五”以来,我们把提升基层服务能力作为卫生健康工作的核心抓手,以实打实的举措推动基层医疗卫生服务水平迈上新台阶,主要有三个方面成效:


一是基层医疗卫生服务体系不断完善。全省基层医疗卫生机构从2.74万个调整、优化至2.89万个,其中乡镇卫生院1341个、村卫生室1.89万个,社区卫生服务中心348个、社区卫生服务站749个,其他7500余个。基层医疗卫生人员从10.74万人增加至11.80万人,执业(助理)医师增加33.20%,注册护士增加31.95%,本科及以上人员增加9.84%。组织基层骨干医生培训1.11万人次,村医培训12万余人次。


二是基层医疗卫生服务能力不断提升。全省乡镇卫生院和社区卫生服务中心94%的机构都达到“优质服务基层行”能力标准。同时,创新将200个距离县城较远、服务人口较多的乡镇卫生院,参照二级医院标准建设成县域医疗次中心,与建设前相比,已建成的县域医疗次中心卫生技术人员增加3005名、业务科室增加1882个,门急诊服务群众增加36.21%,可诊治病种增加49.97%,收治住院人次增加60.22%。基本公共卫生服务覆盖面进一步扩大,高血压患者健康管理人数增加43万余人、规范管理率提升15.75%,糖尿病患者健康管理人数增加15万余人、规范管理率提升17.50%,家庭医生签约率提升11个百分点。


三是基层医疗卫生服务格局不断优化。以紧密型县域医共体建设为抓手,以“构建优质高效的整合型县域医疗卫生服务体系”为目标,优化基层医疗卫生服务格局:81个县(市、区)全面推进紧密型县域医共体建设,所辖1475个乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部纳入医共体成员单位,辐射带动1.59万个村卫生室。县乡村医疗卫生资源运行效率得到提升,医共体建设取得积极成效:全省县域内就诊率达到90%以上,县域内住院量占比82.2%、高于全国平均水平2.71个百分点,基层医疗卫生机构诊疗人次提升15%,医疗卫生服务重心进一步下移。


“十五五”期间,我们将深入实施医疗卫生强基工程,持续加强和优化基层医疗卫生服务供给,让城乡群众能够就近获取更加便捷、优质的卫生健康服务。


我就回答这些,谢谢!


贵州日报记者:


“十四五”期间,贵州省在引入优质医疗资源方面,采取了哪些关键举措,让更多老百姓在家门口就能享受优质医疗服务?

    省卫生健康委党组书记谭诤:



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    谢谢您的提问。一直以来,我们始终聚焦群众“看病远、看病难”问题,以补短板、强弱项为核心,通过引入省外优质医疗资源、深化医疗卫生援黔合作,双轮驱动,推动优质医疗资源惠及更多群众。


    一方面,我们全力建强区域医疗中心,优质资源实现市州全覆盖。以国家和省级区域医疗中心建设为抓手,构建高水平医疗服务体系“核心骨架”。成功引入上海儿童医学中心、北京积水潭医院、广东省中医院、中山大学附属第一医院、浙江省人民医院等5家国内顶尖医院,在贵阳贵安、毕节等地建成5个国家区域医疗中心;同步在其余市州布局6个省级区域医疗中心,并深化北京协和医院帮扶贵州、四川大学华西医院帮扶遵义的合作,实现国家和省级优质医疗资源全覆盖。出台58项省级配套政策,为区域医疗中心建设提供政策保障。


    实施“授渔”“远航”“领航”人才培养计划,通过专家带教、异地进修相结合,累计培养硕博研究生94人、骨干医务人员363人,选派952人赴输出医院进修,推动本地医疗人才能力跃升。依托区域医疗中心,组建专科联盟228个、协作医院43个。截至目前,5个国家区域医疗中心全部开诊,3个省级区域医疗中心建成投用。我们成功引进新技术787项,其中填补国内空白8项、西南空白37项、省内空白176项。累计吸引省外患者30.89万人次。


    另一方面,我们全力深化医疗卫生援黔合作,织密全域帮扶网络。以协作机制拓广度、提深度,推动医疗帮扶从“单点支援”转向“全域覆盖”。深化粤黔协作,省市两级与广东签署医疗协作框架协议,目前已有317家广东医疗卫生机构对口帮扶我省325家机构。通过“组团式帮扶”“柔性帮扶”等模式,广东累计选派近1000名专家来黔,我省同步选派1300余名骨干赴粤进修,实现“双向奔赴、共同提升”。聚焦重点县,严格落实国家医疗人才“组团式”帮扶要求,统筹14家三甲医院牵头帮扶我省20个乡村振兴重点帮扶县医院,目前,20家受扶县医院实现胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重新生儿救治“五大中心”全覆盖,正安、务川、威宁、纳雍、沿河等县医院成功创建三级综合医院。


    2025年,省卫生健康委联合10部门推进深化医疗卫生帮扶协作,依托校委合作、粤黔协作等渠道,新增19家省外三甲医院参与帮扶,完成70个县(市、区、特区)帮扶结对,合作资源涵盖长江经济带、成渝经济圈、粤港澳大湾区等74家优质医疗机构,进一步织密县域医疗帮扶网络,助力基层服务能力整体提升。


    我就回答这些,谢谢!

    人民网记者:


    当前,贵州正大力发展旅居、康养产业,请问中医药在这些产业发展中发挥了哪些作用?


    省中医药管理局党组成员、副局长宋文勇:



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    感谢您对中医药的关注。近年来,我们积极协同省有关部门,推动中医药与旅居、康养产业融合发展。


    一是推动中医药深度融入全省旅居康养产业布局。将中医药纳入避暑、旅居等相关规划,建设一批贵州省中医药健康旅游基地和打造一批贵州省中医药民族医药康养产业融合发展项目,开发了系列药食同源产品。同时,通过举办产业对接会、发布康养旅游及旅居线路,推动民族医药与文旅康养深度融合,并促成“苗岭酸梅汤”等特色产品在民宿等场景的应用,为产业提供了可复制的实践经验。


    二是积极构建“贵药膳”文化传播与推广体系。推动中医药纳入文旅宣传内容,通过举办“康养金秋·食在贵州”网络传播活动,以及连续开展“贵药膳”大赛、中医药文化集市,发布“贵药膳地图”“十大贵药膳”,在全省打造一批“贵药膳(饮)”推广餐厅,有效传播了中医药健康文化,以品牌和产品为文旅康养产业发展注入新动能。


    三是拓展中医药康养产业合作与发展平台。积极组织中医药企业参与中国文博会、文旅产业粤港澳大湾区招商活动、中国国际消费品博览会、全国(亳州)中药材交易会以及泛乌蒙山中医药文旅融合产业推广活动等活动,为企业搭建了广阔的对外交流与合作渠道,有力促进了中医药与旅居康养产业在更广领域的资源对接和市场拓展。


    我就回答这些,谢谢!

    法治日报记者:


    “十四五”期间,贵州在提升疾控监测预警及应急处置能力等方面做了哪些工作?有哪些成效?


    省卫生健康委党组成员、副主任

    省卫生健康委卫生计生监督局党委书记张巍:



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    谢谢您的提问。“十四五”时期,我们紧盯疾控体系改革、监测预警能力建设、应急处置能力提升三大核心任务,综合施策、精准发力,为全省人民健康安全构筑起坚实屏障。


    一是疾控体系改革创新,激活发展动能。省、市、县三级疾控局挂牌成立,市县两级疾控机构与卫生监督机构完成整合,全省疾控体系实现了“职能归位、权责统一”。在全国率先开展公共卫生联合体改革实践,加强上下贯通、部门协同,打破信息壁垒和资源分割,选取思南县等4家单位作为试点,积极探索推进内涵建设,在提升县域传染病监测灵敏度方面成效显著,在贵阳等4个市州实施医疗机构疾控监督员制度试点,形成了“医中有防、防中有医”的良好局面,系列创新举措多次得到国家疾控局的肯定。


    二是监测预警精准升级,构建智慧防线。制定出台智慧化多点触发传染病监测预警体系三年行动方案,拓展8类监测渠道,整合形成5大症候群监测,覆盖病原体90余种,实现对多种传染病的多渠道、全方位监测。急性呼吸道传染病监测哨点增至27家,初步实现了监测预警从单一到多源、单病种监测向综合监测、被动报告向被动报告和主动监测相结合的转变。目前,我省统筹传染病监测预警与应急指挥平台一期项目已于今年8月建成,并在全省开展试运行,该平台集数据采集、分析、预警、指挥于一体,实现了对传染病疫情的实时监测和动态分析。我们还建立了与教育、农业农村、海关等18部门间传染病疫情信息共享会商机制,强化多源监测数据的综合分析研判,更及时、更准确地掌握疫情动态。


    三是应急处置快速有效,筑牢防控堡垒。制定出台传染病疫情报告规范和省市县三级分级处置标准,修订完善包含鼠疫、霍乱、登革热等重点传染病在内的25项技术规范、防控指南及应急方案,形成了“一病一策、分类处置”的预案体系。争取中央补助资金,建设集应急管理、流调溯源、环境监测等8大功能模块于一体的国家突发急性传染病防控队(贵州),具备快速响应、高效处置突发公共卫生事件的能力。


    同时,建成9支市级、88支县级基层传染病应急小分队,1021名队员全部配备标准化背囊式装备,实现基层应急力量全覆盖。先后组织群体性不明原因肺炎、自然灾害灾后防疫跨区域协作、输入性疟疾处置等多场景应急演练。通过强化监测、及时预警、规范处置,聚集性疫情预警响应时间从4小时提升至2小时内,传染病疫情预警及时响应率和及时处置率均超99%,传染病类突发公共卫生事件及时处置率达100%,确保了疫情能够快速、有效处置。


    我就回答这些,谢谢!

    贵州健康报记者:


    “一老一小”健康保障一直是群众关注的重点,特别是在托育服务、儿童医疗保健服务、医养结合等方面,贵州有哪些好的做法,成效如何?

    省卫生健康委党组成员、副主任、新闻发言人杨光红:


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    谢谢您的提问。“十四五”以来,贵州省聚焦“一老一小”这一民生重点领域,以托育体系构建、儿童健康守护、医养结合升级为核心抓手,全方位筑牢“一老一小”健康安全屏障。


    在托育服务体系建设方面。以“扩总量、提质量、强普惠”为目标,着力构建政府主导、部门协同、科学规范的托育服务供给体系。我们制定了《贵州省促进养老托育服务高质量发展实施方案》等政策文件,明确发展目标、重点任务、保障要素。通过建设托育综合服务中心、公办托育机构,支持用人单位办托,推动托幼一体发展,鼓励医疗卫生机构开办托育服务试点等举措,健全完善“1+N”托育服务体系,扩大托育服务供给;通过细化出台托育机构设置管理、登记备案等实施细则,制订普惠托育服务机构认定标准、完善普惠托育服务价格管理机制等措施,促进普惠托育服务体系建设,让家庭托育更便捷、更安心。目前,全省托位总数已达17.7万个,千人口托位数达4.59个,超额完成“十四五”规划目标。铜仁市妇保院、安龙县人民医院、仁怀市人民医院等5家单位荣获“全国爱心托育用人单位”称号。


    在儿童医疗保健服务方面。围绕儿童健康核心指标提升,构建全周期儿童健康服务体系。新生儿疾病筛查率达99%,3岁以下儿童系统管理率持续保持在90%以上,营养改善项目受益儿童达200万例,脱贫地区6-24月龄婴幼儿生长迟缓率、贫血率降幅超50%,儿童健康核心指标持续改善。依托国家区域医疗中心(上海儿童医学中心贵州医院)构建高水平儿童健康服务网络,推动二级及以上公立综合医院普遍开设儿科门诊及病房,建成120家危重新生儿救治中心,实现省、市、县三级全覆盖,为危重新生儿搭建“生命急救通道”。持续推进消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播行动,母婴传播率保持低位;实施儿童青少年健康小眼镜、小胖墩、小蛀牙、小星星、小弯背防治计划,全方位守护儿童青少年身心健康。


    在医养结合方面。印发加快推进医养结合机构发展若干措施等政策文件,构建涵盖机构建设、居家服务、质量提升、人才培养的医养结合支撑体系。打造“医办养、养办医、两院一体、医养签约”四种服务模式,建成双证齐全医养结合机构114个,设置床位2.54万张。累计创建全国医养结合示范县2个、示范机构1家,省级医养结合示范县21个、示范单位76家,基层医疗卫生机构医养结合服务试点单位212家。常态化开展“健康敲门行动”,为失能、半失能老年人提供上门健康服务36万人次,不断夯实老年人健康保障“最后一公里”。


    我就回答这些,谢谢!

    贵州广播电视台记者:


    党的二十届三中全会对深化医药卫生体制改革作出了重要部署,请问贵州具体是如何推动深化医药卫生体制改革的?有哪些进展成效?

    省卫生健康委党组书记谭诤:



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    谢谢您的提问。近年来,我们坚持以人民健康为中心,着力促进医疗、医保、医药协同发展和治理,深化以公益性为导向的公立医院改革,持续推进深化医改各项任务落地落实。主要有以下几个方面:


    一是强化医改推进机制,促进“三医”协同发展和治理。成立省卫生健康改革发展领导小组,将深化医改工作纳入统筹推进。省市县均由一位政府领导分管医疗、医保、医药工作,遵义市、铜仁市、黔南州落实由一位党委常委联系卫生健康和医改工作。建立了由卫生健康、医保、药监、中医药、疾控5部门组成的“三医”协同发展和治理协作会商机制,定期研究解决医改重难点工作,有力促进政策协同、信息联通、监管联动。以地市为单元推广“三明医改经验”,2024年5月,遵义市在国家卫生健康委召开的新闻发布会上介绍经验做法。


    二是强化公益性引领,持续深化公立医院改革。“十四五”期间,财政拨款收入占公立医院收入总额的比例总体呈上升趋势。连续5年开展医疗服务价格调整评估,支持开展专项价格调整。各市(州)均制定公立医院薪酬制度改革实施方案,探索推进“三个结构调整”。铜仁率先推进各级各类公立医疗机构、疾控中心、采供血机构实现“两个允许”全覆盖。遵义创新实施人员控制数管理改革,重新核定公立医院可用人员数并动态调整。全省遴选15家公立医院开展高质量发展试点,重点在健全运行机制、提升医疗服务能力和医院管理水平等方面加大创新力度,加快实现医疗技术和医院管理升级换代和创新发展。


    三是发挥示范引领作用,纵深推进深化医改成效明显。遵义市成功入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目、中医药传承创新发展示范项目和中国-世卫组织双年度合作构建优质高效整合型医疗卫生服务体系项目,获中央资金支持,其改革经验在国家层面宣传推广。此外,我省余庆县、长顺县、福泉市、赤水市、遵义市5个市县公立医院改革获国务院办公厅通报表彰,形成了“贵州经验”。


    我就回答这些,谢谢!

    省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长龚文静:

    今天的现场提问就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题,可以会后与省卫生健康委取得联系作进一步采访。

    今天的新闻发布会到此结束,再次感谢四位发布人的详细解答,也感谢记者朋友们,再见!


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