10：03 省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长　龚文静

女士们、先生们、记者朋友们：

大家上午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。

今天新闻发布会的主题是：介绍全省公共卫生防控和医疗救治服务能力建设情况。

近年来，贵州省坚持把人民健康放在优先发展战略地位，大力提升公共卫生防控和医疗救治服务能力，推动全省卫生健康事业高质量发展。为了让大家更好地了解相关工作情况，今天我们很高兴地邀请到了省卫生健康委党组成员、副主任，省中医药管理局党组书记、局长安仕海同志，省卫生健康委疾病预防控制处处长胡洲同志，省卫生健康委医政医管处处长杨惠同志，省卫生健康委规划信息处处长徐文渊同志，请他们向大家介绍有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

下面先请安仕海副主任作介绍。

贵州省公共卫生防控和医疗救治服务能力建设情况新闻发布会现场

10：05 省卫生健康委党组成员、副主任，省中医药管理局党组书记、局长　安仕海

记者朋友们：

大家上午好！下面我先向大家介绍一下我省公共卫生防控和医疗救治服务能力建设情况。

近年来，全省疾病预防控制系统始终坚持“以人民健康为中心”的发展理念，强化预防为主，坚持防治结合、联防联控、群防群控，全力抗击新冠肺炎疫情，深化疾控体系改革，强化重大疾病防控，切实保障人民群众生命健康安全，全省疾病预防控制事业发展取得显著成效。

10：06 安仕海

一、加强顶层设计，疾控体系改革开启新征程。坚持预防为主、关口前移，建成以疾控中心为主，二级及以上医疗机构和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）分工负责的重大疾病防、治、管服务网络，现有疾病预防控制机构98家，实现了省、市、县三级全覆盖。在职人员从2012年的4693人增加到2022年的6103人，硕士及以上学历学位人员逐年递增，占比提高到5.9％。2012年以来，共安排中央预算内投资经费15.98亿元，补助省市县三级疾病预防控制机构建设项目148个。建成省、市、县三级疾控机构实验室检测网络，建立实验室质量认证体系，省级具备开展实验室检验检测951项、市州一级平均开展417项、县一级平均开展92项，分别较2012年上升6.38％、14.88％和26.03％。全省疾控中心实验室设备从6136台（件）增长到10150台（件），增幅达65.42％。省疾控中心流感、脊髓灰质炎、麻疹、乙脑等实验室通过国家考核验收，成为参比实验室；建成贵州省首家生物安全三级实验室，填补了我省无生物安全三级实验室的空白。

10：08 安仕海

二、强化联防联控，传染病防控取得新成效。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，有力有序有效处置新冠肺炎疫情，坚决阻断疫情在省内传播。毫不放松落实疫情防控各项措施，全力推进新冠病毒疫苗接种，有效保障群众生命健康安全。全面落实传染病监测预警和各项防控措施，甲乙类传染病发病率连续10年控制在270／10万以下，2021年降到245.94／10万，达到历史最低水平。甲肝、乙脑等多个重点传染病发病降至历史最低；麻风病患病率以省为单位降至1／10万以下；疟疾连续11年无本地病例，成为全国第九个消除疟疾的省份；艾滋病治疗率和治疗成功率达到90％以上；2021年肺结核报告发病率为85.40／10万，较2012年下降34.95％。

省卫生健康委党组成员、副主任安仕海介绍相关情况

10：10 安仕海

三、坚持信息引领，预防接种工作实现新跨越。建立省、市、县三级免疫规划监测管理体系和县、乡、村三级预防接种服务网络，免疫规划疫苗接种率持续保持在95％以上。预防接种信息化建设成效明显，先后建成省级免疫规划信息管理平台、预防接种异常反应监测信息管理系统、入学入托查验接种证信息系统、疫苗数字化监控系统、非免疫规划疫苗管理系统，规范化数字预防接种门诊在全国率先实现乡镇、社区全覆盖。通过免疫规划工作的开展，疫苗针对传染病得到有效防控，全省麻疹发病率连续6年控制在1／100万以下，连续28年未发现脊灰野病毒病例，连续15年无白喉病例报告。

10：11 安仕海

四、聚焦防治重点，地方病防治再创新成绩。全面实现地方病防治专项攻坚行动目标，全省88个碘缺乏病县（市／区）全部达到持续消除标准；全省4个燃煤污染型砷中毒病县（市／区）全部达到持续消除标准；威宁县克山病达到持续消除标准；全省37个燃煤污染型氟中毒病县（市／区）全部达到控制标准，其中29个县（市／区）达到消除标准。我省人群碘营养总体保持在适宜水平，无新发克汀病。8－12岁儿童氟斑牙检出率逐步下降，2021年儿童氟斑牙检出率较2015年下降了6.48个百分点。

10：13 安仕海

五、持续纵深推进，慢性病防控开创新局面。建立覆盖全省的以死因监测、肿瘤随访登记和心脑血管事件监测为主的慢性病监测体系。全民健康生活方式行动实现县级全覆盖，连续6年开展全省“万步有约”职业人群健走激励大赛。开展以慢性病患者健康管理服务为重点的基本公共卫生服务，全省已管理高血压患者273.59万人、2型糖尿病患者69.66万人。建成国家慢性病综合防控示范区10个，省级示范区34个。推动重大慢性病筛查和干预，癌症、心脑血管疾病、慢阻肺等疾病筛查40.71万人，检出高危人群9.91万人。为32.22万名儿童开展口腔检查，为26.41万名儿童实施窝沟封闭。着力推进重症精神障碍患者服务管理工作，全省严重精神障碍管理治疗工作综合评分全国排名18位。

参会媒体认真记录

10：14 安仕海

六、构建救治体系，全力救治新冠肺炎患者。按照2＋8＋86布局，构建全省新冠肺炎救治体系，除将军山医院和贵阳市公共卫生救治中心下坝院区外，在8个市（州）建设8家定点救治医院（除贵阳市外），9个市（州）建设9个方舱医院，在县级构建亚定点救治医院。今年8月底疫情发生后，方舱医院共计收治感染者3500余人，定点医院收治患者1000余人，目前还有242人在院继续治疗，其余全部治愈出院，无死亡病例。

下一步，我们将继续坚持预防为主、防治结合，统筹疫情防控和重大疾病预防控制工作，落实“四方”责任，确保各项防控措施落地见效，最大程度保护人民生命安全和身体健康。

谢谢大家！

10：16 省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长　龚文静

感谢安仕海副主任的详细介绍。下面进入答问环节，请记者朋友们就关心的问题提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。

10：16 贵州健康报记者

刚才发布人提到，贵州省已建成省、市、县三级疾控机构实验室检测网络。请问贵州近年来在疾控机构实验室能力建设方面，有哪些变化和提升？

贵州健康报记者提问

10：16 省卫生健康委疾病预防控制处处长　胡洲

感谢这位记者朋友的提问。近年来，依托中央资金、抗疫特别国债，以及地方财政的不断投入，我省疾病预防控制系统全面构建了以省级为检测技术中心、9个市（州）为区域检测实验室、88个县（市、区）为网络实验室的检验检测体系，覆盖健康相关产品检测、水质检测、病原微生物检测、食品安全风险监测、病媒生物监测等卫生健康相关领域。

10：17 胡洲

一是硬件设施全面提升。实施省、市、县三级疾控中心新改扩建，开展了检验检测实验室建设、检验设备更新、冷链设备提升等项目，各级疾控机构实验室用房、仪器设备得到根本改善。省级建成贵州省首家生物安全三级实验室，可开展新型冠状病毒、人禽流感病毒、布鲁氏菌、鼠疫耶尔森菌、结核杆菌、炭疽杆菌培养。9个市（州）88个县（市／区）疾控机构全部建成新冠核酸检测实验室，9个市（州）均配备了移动P2实验室。

10：18 胡洲

二是人才队伍持续优化。以实验室能力建设为抓手，推进人才强能计划，注重人才队伍建设和职称结构改善，使实验室检测人员的数量、学历、职称结构得到进一步完善。市县两级疾控机构从事检验检测的专业技术人员从780人增加到908人，中高级职称比例从52.22％提升到60.34％。通过外派学习培训、单位内集中授课、岗位工作中传帮带的方式，加快人才队伍建设，专业人员整体素质显著增强。

省卫生健康委疾病预防控制处处长胡洲答记者问

10：19 胡洲

三是检测能力大幅提高。省疾控中心自2008年首次通过中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可以来，现有39类951个项目参数通过国家检验检测机构资质认定和实验室认可。市级疾控机构平均开展项目数从363项提升到417项，平均检验检测能力提升14.88％；县级从73项提升到92项，提升26.03％。2021年省疾控中心首次成功开展新冠病毒测序，目前全省已有贵阳市、遵义市、铜仁市疾控中心建立了全基因测序平台，并成功开展新冠病毒全基因测序，为全省新冠疫情防控提供有效技术支撑，切实发挥了实验室“一锤定音”的关键作用。

10：20 新华社记者

请问贵州在提升全省医疗救治服务能力方面有哪些举措成效？

新华社记者提问

10：20 省卫生健康委医政医管处处长　杨惠

感谢这位记者朋友提问。近年来，我省创新实施了“基层医疗卫生服务能力三年提升计划”，紧紧围绕疾病诊断能力、治疗能力、康复护理能力推动医疗卫生事业发展，全省医疗机构的医疗服务能力和水平取得了长足进步。

10：22 杨惠

一是基础设施大力改善。通过“百院大战”建设，各级医院得到新建和改扩建，基础设施不断改善，医疗资源供给明显增加。全省县医院建筑总面积563万平方米，医疗业务用房532万平方米，编制床位数3.72万张，固定资产155.07亿元，大型医用设备5.83万台，总价值99.62亿元。

10：22 杨惠

二是专科能力不断提高。省财政投入11.56亿元，在全省县级综合医院全面开展“2＋5”重点专科建设，即以重症医学、急诊急救科建设为基础，以5个当地疾病谱中发病率靠前的病种专科开展专科建设。全省共建设609个重点专科，其中新建重点专科140个，重点专科涵盖34个诊疗科目，有效提升了县医院医疗服务能力。

省卫生健康委医政医管处处长杨惠答记者问

10：22 杨惠

三是人才队伍得到提升。每年选拔100名县级学科带头人，到国内一流医疗卫生机构集中跟班培训1年，增强诊疗、教学、科研能力；实施县级医院9000名大专以上学历提升计划，每年选派县医院300名优秀业务骨干到上级医院进修或培训1年；争取东部省市帮助我省县医院培养1500名专业骨干人才；培养引进2000名以上副主任医师、医学类专业硕士研究生及以上专业技术人员。全省县医院人才队伍能力水平得到提升，目前全省县医院已有高级职称3539人，本科及以上学历2.47万人。

10：24 杨惠

四是急诊急救“五大中心”建设稳步推进。积极推进卒中中心、胸痛中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心5大急诊急救中心建设，目前全省县级医院已有18家县医院全部完成5大中心建设，46家县医院完成卒中中心建设、59家县医院完成胸痛中心建设、19家县医院完成创伤中心建设、76家县医院完成危重孕产妇救治中心建设、75家县医院完成危重儿童和新生儿救治中心建设。根据国家卫生健康委对“十三五”期间县医院服务能力评估情况的通报，我省县医院服务能力基本标准符合率由2016年的69.25％提高到2020年的84.73％，增长15.48％，推荐标准符合率由2016年的31.38％提高到2020年的52.80％，增长21.42％，两项增幅均位居全国第一。

10：25 杨惠

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，全省医疗救治服务能力和水平离党和政府的要求、离人民群众的期盼还有差距，医院高质量发展仍面临不少困难和挑战。“十四五”时期将是全省医院高质量发展的关键时期，是提升服务能力水平的黄金时期，我们将抢抓新机遇，切实增强责任感、紧迫感、使命感，采取切实有效的措施，奋力推动医疗救治能力迈上新的台阶。

参会媒体认真阅读资料

10：26 杨惠

一是加强专科能力建设。在原有县医院“2＋5”重点专科基础上，继续加强县医院急诊、重症医学专科建设，每家县医院以满足人民群众就医需求为导向，再建设5个临床专科，通过打造优势专科、夯实支撑专科、提升薄弱专科，提升县域内常见病、多发病的诊疗能力。深入落实国家临床重点专科建设“百千万工程”，建设一批临床重点专科。

10：26 杨惠

二是加快建设高质量人才队伍。加大对重点领域、紧缺专业、关键岗位专业技术人才的引进培养力度。加快引进、培养学科带头人和高技术人才，通过住院医师规范化培训、临床进修、学术交流等多种方式加大人才培养力度。

10：28 杨惠

三是持续改善硬件条件。根据县域居民诊疗需求，逐步改善硬件设施设备条件，在配齐《县医院医疗服务能力基本标准》所列的各类设备设施基础上，结合专科发展规划和医疗服务需求，逐步按《县医院医疗服务能力推荐标准》配足所列的设备设施，系统完善发热门诊、急诊医学科、住院部、医技科室等业务用房条件，加快数字健康基础设施建设，改善医疗、信息化等设备和医用车辆配置，改善停车、医用织物洗涤、医疗废物和污水处理等后勤保障设施。

贵州省公共卫生防控和医疗救治服务能力建设情况新闻发布会现场

10：28 杨惠

四是强化医疗质量安全管理。严格落实18项医疗质量安全核心制度，加强诊疗行为规范，促进合理检查、合理用药、合理治疗。加强药师队伍建设，建立完善处方审核和点评制度，提高药师处方审核的能力。加强临床路径管理，全面推行临床路径管理和卫生技术评估等工作，逐步提高临床路径管理的入径率、完成率，降低变异率、退出率。

10：29 杨惠

五是加强医院信息化建设。将信息化作为医院基本建设的优先领域，推进智慧医疗、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设。加强以电子病历为核心的医院信息化建设，实现医疗机构内部信息系统的集成整合，实现智能导医分诊、候诊提醒、诊间结算、移动支付、检查检验结果查询等线上服务。建立完善具备业务运行、绩效考核、财务管理、成本核算、后勤能耗等医院运营管理平台。

我就回答这些，谢谢！

10：29 贵州广播电视台记者

新国发2号文件中提到“支持在贵州建设国家区域医疗中心、省级区域医疗中心”。请问贵州如何通过推动国家区域医疗中心建设，提升全省医疗救治能力？

贵州广播电视台记者提问

10：30 省卫生健康委规划信息处处长　徐文渊

感谢这位记者朋友提问。国家区域医疗中心建设工作是推动优质医疗资源扩容和均衡布局、实现跨区域协调发展、减少跨省就医及加快贵州省特色专科及短板学科建设的重要举措，是整体提升卫生健康水平、提高人均预期寿命的关键之举，我们将争取国内顶尖医疗资源落地贵州作为重要工作积极推进。

10：31 徐文渊

一是抓牢抓实国家赋予贵州的重大历史机遇。2022年1月，新国发2号文件中明确将“支持在贵州建设国家区域医疗中心、省级区域医疗中心”作为推进健康贵州建设的重要内容。医疗服务的核心是专业技术、专业技术的核心是人才，国家区域医疗中心建设正是紧紧抓住了这个关键，把最好的医院、最强的人才引进到贵州，按照同质化输出的原则，将我们的医院交由顶级医院托管，打造区域内优质医疗服务高地，让全省人民群众在家门口就能享受到国家级的优质医疗服务。

10：32 徐文渊

二是高位推动国家区域医疗中心建设战略工程。为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进国家区域医疗中心建设的决策部署，我省成立了贵州省国家区域医疗中心建设工作领导小组。为保障国家区域医疗中心建设，我省已从四个方面出台了30条省级政策保障清单，先后出台了58项支持政策，从政府投入、用地保障、人才引进、医保政策、科研教学等方面完善配套支持，强力推动国家区域医疗中心建设发展。

省卫生健康委规划信息处处长徐文渊答记者问

10：33 徐文渊

三是全力推进贵州医疗救治服务能力提升。着力推动实施《贵州省整体提升卫生健康水平攻坚行动计划（2021—2030年）》和“七个专项行动”。在“七个专项行动”中明确指出要大力实施医疗救治能力提升专项行动，加快国家和省级区域医疗中心建设，提升基层医疗服务能力，加强重点专科学科建设；在省级创建国家区域医疗中心，提升三级医院疑难病症诊治能力和学科建设水平，在市（州）创建3—5个省级区域医疗中心，发挥市级医院在城市医疗集团的牵头作用。通过国家区域医疗中心规划建设，短时间内为贵州引入多家国内一流医院，三级甲等医院数量提升30％以上，新增10个重点临床专科达到国家级水平，实现贵州省无西部第一水平专科的历史性突破。同时，帮助贵州引进300名左右国内相关领域顶尖专家来黔长期工作，帮助贵州培养专业领域领军人才100名、临床（科研）骨干人才400名，到2025年，全省国家区域医疗中心相关病种省域外转率降低20％以上。

10：34 徐文渊

四是科学合理布局区域医疗中心建设。注重中西医结合原则，按照3个综合、2个专科、1个中医类“3＋2＋1”整体规划思路，引进顶尖优质医疗资源进行国家区域医疗中心建设布局。围绕贵州省死因顺位排序前10位的脑血管病、心脏病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病等，引进目前全国排名前20的中山大学附属第一医院、山东大学齐鲁医院、广东省中医院等综合、中医类顶尖优质医疗资源作为输出医院，整体带动提升全省医疗服务能力和水平。在贵阳贵安规划布局4个国家区域医疗中心，分别为上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心、北京积水潭医院、中山大学附属医院和广东省中医院；在遵义、毕节各布局1个国家区域医疗中心，整体带动提升全省医疗服务能力和水平。截至目前，上海儿童医学中心贵州医院、北京积水潭医院贵州医院已正式获批第四批国家区域医疗中心项目，北京积水潭医院贵州医院已开业运行；中山大学附属第一医院贵州医院、广东省中医院贵州医院已完成合作协议签订和建设方案申报，且中山大学附属第一医院贵州医院已获得医疗机构执业许可批复，正在全速推进第五批项目申报；浙江省人民医院与毕节市已确定合作意向。

下一步，我们将加快推动国家区域医疗中心建设项目落实落地，持续推进健康贵州建设，提升贵州整体医疗服务水平，有效降低患者跨省外转，不断满足人民群众日益增长的健康需求。

谢谢！

10：36 贵阳广播电视台记者

刚才发布人提到，贵州2021年肺结核报告发病率较2012年下降了34.95％。请问贵州是如何开展结核病防治工作的？

贵阳广播电视台记者提问

10：37 省卫生健康委疾病预防控制处处长　胡洲

感谢这位记者朋友提问。近年来，贵州探索建立了“健全体系、强化发现、创新突破、分类指导、规范实施”的结核病防治新模式。

一是强化领导，科学防治。将结核病防治工作纳入“健康贵州”行动、实施重大疾病防控专项行动、卫生健康服务能力提升“八大工程”行动计划等政府重点工作内容，有力保障防治工作顺利实施；在全省范围内大力推进结核病防控的规范化管理；将结核病纳入基本公共卫生服务项目，强化患者健康管理，提升结核病治疗成功率；与国家传染病医学中心、中国健康管理协会签订《消除耐药结核病危害促进项目合作协议》，提高耐药结核病诊治能力，进一步遏制耐药结核病的流行。

10：38 胡洲

二是健全体系，提升能力。全省建立了以疾控中心统筹管理、定点医院诊断治疗、基层医疗机构随访管理的“三位一体”新型结核病防治服务模式，同时建立了覆盖全省结核病防治机构的结核痰涂片、痰培养以及分子生物学药敏快速检测网络，患者病原学阳性率大幅提升。采用耐药患者的全疗程诊疗随访管理平台，构建“以患者为中心”的诊疗管理网络体系。建立覆盖全省县级定点医院的结核诊疗质控制度，以评带训提高诊疗和规范管理水平。开展全省结核科临床医生进修轮训工作，同时选送市级耐多药定点医院医生到国家传染病医学中心进修培训，通过送出去、请进来以及逐级培训的方式，提高各级结核病防治管理人员的业务能力。

10：40 胡洲

三是政策突破，保障加强。通过实地走访调研座谈，积极会同医保局印发《关于进一步规范慢特病门诊保障制度的通知》和《关于进一步做好活动性结核病门诊医疗保障工作的通知》两个文件出台，解决了长期以来肺结核患者尤其是利福平耐药患者诊疗负担重的突出问题，减少了患者因病致贫返贫的发生。

省卫生健康委疾病预防控制处处长胡洲（图中）答记者问

10：41 胡洲

四是创新突破，技术支撑。率先在全国组织开展了覆盖全省的定点医院诊断质量评估工作，有力地提升了全省定点医院精准诊疗能力。探索实施利福平耐药肺结核患者的全口服精准短程治疗方案，缩短疗程，提升治疗成功率。探索传染性肺结核患者集中住院治疗及全疗程的患者关怀服务工作，提高患者治疗依从性，降低传染性肺结核患者向社会传播的风险。因地制宜建立贵州省的结核病信息化系统，提高了疾病监测的精准性，强化了疫情预警和处置的全程监督管理。

10：42 胡洲

五是加强筛查，严把入学关。全面加强学校结核病防控，以把好“入学关”为抓手，有序推进新生入学体检肺结核筛查工作，全省新生体检结核病筛查人数从2017年的34.24万人上升到2020年的135.63万人，有效地把传染源阻止在校外。深化部门交流合作，与教育厅建立贵州省学校结核病疫情情况通报机制，促进各级各类学校落实校园结核病防控主体责任。印发《贵州省学校肺结核潜伏感染学生预防性治疗实施办法（试行）》，多管齐下做好防控，学生结核病报告发病率明显下降。

10：42 胡洲

六是创新宣教，提升知晓率。以每年“3.24世界结核病防治日”为契机，在全省开展形式多样、内容丰富、覆盖面广的宣传活动。同时，推动各级结核病防治机构健康教育与健康促进工作常态化开展，开发了针对不同年龄阶段学生的健康教育材料，开展结核病宣传进乡村、进社区、进工地、进机关、进学校的“五进”活动，进一步提升了结核病防治宣传的覆盖面，形成了全民防治结核病的强大合力，公众结核病防治知识知晓率得到进一步提升。

我就回答这些，谢谢！

10：43 省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长　龚文静

感谢四位发布人的详细解答，今天的现场提问就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题，可以会后与省卫生健康委取得联系作进一步采访。

今天的新闻发布会到此结束，再次感谢四位发布人，也谢谢媒体的各位记者朋友，再见！

本场新闻发布会由省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长龚文静主持