10:31 省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长 刘琦

女士们、先生们、记者朋友们：

大家下午好！

欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。本场发布会是2021年度“民生为本重保障”系列新闻发布会第七场。

贵州省老龄健康工作推进情况新闻发布会现场

10:31 省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长 刘琦

人口老龄化一直是老百姓关注的热点问题，随着老龄化的不断加深，老年人对老龄健康和医养服务的需求日益增加。近年来，贵州省坚持从老年人健康需求出发，扎实推进老龄健康事业发展，构建老年健康服务体系，着力提升老年人生活幸福指数。为了让大家更好了解我省老龄健康工作情况，今天，我们很高兴邀请到省卫生健康委一级巡视员、新闻发言人皮宇飞同志、省卫健委医政医管处处长杨惠同志、基层卫生健康处副处长王蕾同志、老龄健康处二级调研员鞠萍同志，省中医药局副局长汪浩同志出席今天的新闻发布会，共同为大家发布贵州省老龄健康工作的推进情况，并回答各位关心的问题。

下面先请皮宇飞同志介绍有关情况。

10:32 省卫生健康委一级巡视员 皮宇飞

各位媒体朋友：

大家上午好！

第七次全国人口普查数据显示，我省60岁及以上老年人口593.14万人，占常住人口的15.38%，65岁及以上老年人口445.65万人，占常住人口的11.56%。随着老龄化的不断加深，老年人对老龄健康和医养服务的需求日益增加，老龄健康日益受到全社会的关注。我们聚焦主责主业，抓老年人疫情防控，推动建设“医办养”“养办医”医养结合机构，推动建设老龄健康服务示范试点，建立完善老年健康服务体系，不断提升广大老年人获得感、幸福感。

省卫生健康委一级巡视员皮宇飞介绍有关情况

10:33 省卫生健康委一级巡视员 皮宇飞

一、全力以赴做好老年人疫情防控

一是加强防控指导。先后印发《关于贯彻落实<关于做好老年人新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知>的通知》等4个文件，为基层医疗卫生机构、医养结合机构以及居家留守老年人疫情防控工作提供指导。通过媒体网络以及上门等多种方式，大力宣传疫情防控知识，在省卫生健康委官网、公众号、贵州老年报及其网站等刊发《给老年朋友的一封信》，《贵州老年》网站刊登漫画《老年人怎样防疫？看这组漫画就够了》指导老年人及其家人科学认识和预防新冠病毒。全省医养结合机构和养老机构无一例确诊病例。

10:34 省卫生健康委一级巡视员 皮宇飞

二是落实照顾帮扶。积极会同民政等相关部门组织有条件的养老机构、医养结合机构为一线医务人员家中无人照料的老年亲属提供临时托养服务，安排好老年人的住宿、饮食及护理。三是帮助老年人申领健康码、健康通行证明。在我省疫情防控一级响应期间，通过贵阳晚报、多彩贵州网、知知贵阳、今日头条等积极宣传，为老年人等无手机或无智能手机人员如何申领健康码、健康通行证明提供指导，方便外出购物、就医等。

10:34 省卫生健康委一级巡视员 皮宇飞

二、多措并举纵深推进医养结合

随着我国高龄老年人、空巢老年人和失能老年人日益增多，综合的、连续的、适宜的医疗服务已成为老年人养老过程中的刚需，医养结合通过医疗服务的加入，提升养老服务质量，不仅让群众“老有所依”，更让他们“老有所医”。近年来，贵州省坚持立足实际，积极探索医养结合服务路径，通过政策推动、改革推动、创新推动等，推动医疗与养老在政策、资源、服务等方面有机融合，努力实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐。

参会媒体用相机记录

10:35 省卫生健康委一级巡视员 皮宇飞

一是以政策措施作保障。2020年，经省人民政府同意，会同民政等15部门联合印发《关于印发<关于加快推进医疗健康服务和养老服务融合发展的实施方案>的通知》,制定加快推进健康养老服务机构建设、全面提升养老机构医疗服务能力、深入推进社区居家健康养老服务、大力推动健康养老服务产业发展、优化促进医养融合发展保障措施5个方面35项政策措施，不断深化医疗与养老在政策、资源、服务等三方面的有机融合。二是以试点示范为抓手。采取多部门“共同建”、因地制宜“毗邻建”、挖掘优势“扩容建”、引入社会力量“助力建”、医疗机构养老机构“联合建”、公建民营、委托医疗机构托管等多种方式，有效推进医养结合发展。累计培育107家基层医疗卫生机构医养结合服务试点、67家省级医养结合服务示范单位、46个智慧健康养老服务试点、28个安宁疗护试点。

10:37 省卫生健康委一级巡视员 皮宇飞

三是积极推进居家及社区医养结合服务。我省95%以上的老年人采取居家方式养老，老年人在居家诊疗、专业康复与护理、慢性病防治、安宁疗护等方面有较大医养服务刚性需求。通过做实做细家庭医生签约，为居家老年人开展健康管理，2020年，65岁及以上常住居民家庭医生签约数379万人；65岁以上老年人健康管理率达到74.75%。同时，已有一些机构在探索开展居家和社区医养服务。如神奇养老服务中心依托贵州神奇中西医结合老年病医院、神奇医药学院，构建医院、社区健康管理中心、居民小区健康服务站“三级医养服务网”，为社区及居家老年群体提供就近便捷的健康管理和初级医疗干预，为诊断明确、病情稳定的慢性病患者、康复期患者、老年病患者、晚期肿瘤患者等提供老年护理、家庭护理、社区护理、互助护理、医疗康复等多种服务。省肿瘤医院利用李嘉诚基金、兴义市人民医院根据部分患者的要求分别开展了安宁疗护居家上门服务等。

10:39 省卫生健康委一级巡视员 皮宇飞

四是积极推动“医办养”。近年来，我们鼓励医疗机构发挥资源优势，延伸医疗卫生服务内涵，利用闲置床位开展养老服务。据近几年医养数据监测，“医办养”的医养结合机构在不断增加，截至2021年7月，全省双证齐全的医养结合机构89家，其中“医办养”机构45家，首次超过“养办医”机构数。

截至2020年底，全省累计建成128家医养结合机构，其中两证齐全（指具有医疗机构执业许可或进行备案并进行养老机构备案）的医养结合机构80家。医养结合机构服务人员12475人，医养结合机构床位总数20908张，医疗卫生机构为养老机构（区域）老年人提供医疗服务201345人次。全省医、养机构签约量达1147对，医养结合机构以不同形式为入住老年人提供医养结合服务。

参会媒体认真听讲

10:40 省卫生健康委一级巡视员 皮宇飞

三、老龄健康服务体系不断完善

一是制定老年健康服务体系政策。印发《省卫生健康委等8部门关于建立完善贵州省老年健康服务体系的实施意见》，提出建立以健康教育为前提，预防保健为主，疾病诊治与康复护理并重，长期照护为支持，安宁疗护为补充延续的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系。二是加强失能老年人评估指导和健康服务。2020年，对全省9个县区开展9000例失能老年人评估、健康服务指导和老年人健康体检工作。制定《贵州省建档立卡失能贫困老年人照护工作实施方案》，组织市、县两级卫健部门参加省建档立卡失能贫困老年人照护工作培训，完成核准建档立卡失能贫困老年人近65万人，核准失能老年人3.7万人。

10:42 省卫生健康委一级巡视员 皮宇飞

三是提升医疗卫生机构为老年人服务能力。全省共有老年病医院2所，二级以上综合医院老年病科占比达到30%。今年，我们投入800万元资金，继续在9个市州开展18000例失能老年人评估和健康服务指导工作。四是普及老年健康政策和知识。大力开展老年健康宣传周、世界阿尔兹海默病日、敬老月等宣传活动，通过电视、广播、网站、报纸、“两微一端”等多种媒介深入开展心脑疾病预防与治疗、老年人营养膳食、运动健康、心理健康、阿尔兹海默症和老年人常见病、多发病的预防等知识的宣传教育，连续2年编印《贵州省老年人健康生活手册》20000册分发各市州，进一步提升老年人健康知识与素养；积极创先争优树立榜样典型，2020年成功申报全国“敬老文明号”29个和全国“敬老爱老助老模范人物”49名。

10:43 省卫生健康委一级巡视员 皮宇飞

四、下一步工作方向

下一步，我们将始终关注老百姓对健康养老服务的需求，深入推进医养结合发展，在加强政策支持方面，制定出台破解难点堵点，加快推进老龄健康事业发展的政策文件，在扩大服务供给方面和提升服务水平方面，推进健康养老取得突破性进展。主要做好以下工作：

一是鼓励支持有条件的二级及以上医疗卫生机构积极兴办养老机构，充分发挥医疗卫生机构在医疗和护理等方面的专业技术优势，通过以医带养，推进医养服务发展。

二是积极推广乡镇卫生院、养老院“两院合一”模式（有条件的地区，可统筹规划乡镇卫生院和敬老院、村卫生室和农村幸福院毗邻建设、协同发展），通过签约合作、托管、派驻医护人员等形式，打造农村区域性医养服务中心。

贵州省老龄健康工作推进情况新闻发布会现场

10:45 省卫生健康委一级巡视员 皮宇飞

三是积极推进居家社区医疗卫生服务，鼓励支持医疗卫生机构开展个性化签约医养服务，满足居家养老人群多层次、个性化的医疗健康需求。

医疗卫生与养老服务相结合，是社会各界普遍关注的重大民生问题，是积极应对人口老龄化的长久之计，有利于满足人民群众日益增长的多层次、多样化健康养老服务需求，有利于推动经济持续健康发展和社会和谐稳定，对建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国具有重要意义。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、省政府关于卫生健康事业高质量发展新思路，不断探索推进，实现贵州老年人老有所养、老有所医，为全方位全周期保障人民健康，为健康贵州建设贡献力量。

10:46 省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长 刘琦

谢谢皮宇飞同志的介绍。刚刚皮宇飞同志从老年人疫情防控、推进医养结合、老龄健康服务体系建设三大方面介绍了我省老龄健康工作成效，并就下一步我省老龄健康服务及医养结合工作重点进行了介绍，可以看出我省老年健康服务体系建设已逐步完善，为全省卫生健康事业高质量发展奠定了坚实基础。下面进入答问环节，请记者朋友们就关心的问题提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。

10:47 人民日报记者

中国现在已经步入老龄化社会，人口老龄化已经成为一个世界性的问题，请问目前我省老年医疗护理资源可以满足我省辖区内老年人的健康需求吗？省卫生健康委将如何积极应对呢？

人民日报记者提问

10:47 省卫健委医政医管处处长 杨惠

贵州省第七次全国人口普查数据显示，与2010年相比，60岁及以上人口比重上升2.54个百分点（其中，65岁及以上人口比重上升2.99个百分点），老龄人口比例上升。我省65岁以上老人中有超过60%的人患高血压、糖尿病等慢性病，高龄、失能和半失能老人达到120万人以上。截止2020年12月底，我省辖区内设置老年医学科的医疗机构共125家，开放床位数1940张；提供老年医疗护理服务的床位数5578张，老年医疗护理门诊服务量达到77.23万人次，老年医疗护理住院服务量达到15.2万人次。现有的老年医疗护理资源已经不能满足我省老年人对健康的需求。

我们突出抓好老年医疗护理工作，积极应对人口老龄化问题。一是增加提供老年护理服务的医疗机构和床位数量。将推动医疗资源丰富地区的部分一级、二级医院转型为护理院、康复医院等。支持和引导社会力量举办规模化、连锁化的护理站、护理中心、康复医疗中心、安宁疗护中心等，增加辖区内提供老年医疗护理服务的医疗机构数量。鼓励有条件的基层医疗卫生机构根据需要设置和增加提供老年医疗护理服务的床位。

省卫健委医政医管处处长杨惠答记者问

10:49 省卫健委医政医管处处长 杨惠

二是医疗机构增加老年医疗护理服务供给。三级医院主要为急危重症和疑难复杂疾病的老年患者提供专科医疗护理服务。公立三级医院要承担辖区内老年医疗护理技术支持、人才培训等任务，发挥帮扶和带动作用，鼓励社会力量举办的三级医院积极参与。鼓励二级医院设置老年医学科，为老年患者提供住院医疗护理服务。护理院、康复医院、护理中心、康复医疗中心等医疗机构要为诊断明确、病情稳定的老年患者提供护理服务。三是加强老年医疗护理人才队伍建设。我委将按照国家卫生健康委和国家中医药局组织制定的《老年护理专业护士培训大纲（试行）》和《老年护理实践指南（试行）》要求，推动老年护理专业护士培训。目前正在抓紧制定《贵州省老年护理需求评估和规范服务工作实施方案》，推动辖区内各级各类医疗机构老年医疗护理从业人员通过专业培训，取得老年护理需求评估资质，旨在通过评估结果和实际需求，制定有针对性的医疗护理服务措施，科学地为老年人提供医疗护理服务类型和服务内容，实现老年医疗护理服务和需求合理匹配，促进医疗资源合理有效配置。提升医疗服务质量，提高老年人群健康水平和生活质量。

10:51 央广网记者

在国家12项基本公共卫生服务中，为65岁以上老年人免费体检，做好健康管理服务是老百姓感受度好，群众满意度高的一项工作，请问，我省老年人应如何享受这项免费服务？有哪些服务项目？

央广网记者提问

10:51 基层卫生健康处副处长 王蕾

65岁及以上老年人健康管理服务是国家基本公共卫生服务项目的之一，主要在社区卫生服务中心和乡镇卫生院免费为辖区内常住的65岁及以上老年人提供免费体检等服务。该项服务直接惠及老年人最关心的健康问题，深受老年人欢迎。

年满65岁及以上的老年人可携带身份证就近到社区卫生服务中心和乡镇卫生院每年接受1次免费健康管理服务，主要包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。

基层卫生健康处副处长王蕾答记者问

10:52 基层卫生健康处副处长 王蕾

通过问诊及老年人健康状态自评了解老年人基本健康状况、体育锻炼、饮食、吸烟、饮酒、慢性疾病常见症状、既往所患疾病、治疗及目前用药和生活自理能力等情况；开展体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、肺部、心脏、腹部等常规体格检查，并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断；开展血常规、尿常规、肝功能（血清谷草转氨酶、血清谷丙转氨酶和总胆红素）、肾功能（血清肌酐和血尿素）、空腹血糖、血脂（总胆固醇、甘油三酯、低密度脂蛋白胆固醇、高密度脂蛋白胆固醇）、心电图和腹部B超（肝胆胰脾）的检查；并进行健康指导，告知其评价结果并进行相应健康指导。对发现已确诊的原发性高血压和2型糖尿病等患者同时开展相应的慢性病患者健康管理；对患有其他疾病的(非高血压或糖尿病)，及时治疗或转诊；对发现有异常的老年人建议定期复查或向上级医疗机构转诊；提供健康生活方式以及疫苗接种、骨质疏松预防、防跌倒措施、意外伤害预防和自救、认知和情感等健康指导；告知或预约下一次健康管理服务的时间。

2020年,我省为327.64万65岁及以上老年人进行了免费体检，今年，截至7月底，已免费体检204.16万人。

10:54 省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长 刘琦

谢谢，请继续提问。

10:55 中央电视台记者

我们注意到，2020年八个部门联合印发了《关于建立完善贵州省老年健康服务体系的实施意见》，能否具体解读一下这份文件？

中央电视台记者提问

10:56 省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长 刘琦

请鞠萍同志回答。

10:56 老龄健康处二级调研员 鞠萍

谢谢记者朋友的关注，下面我向大家介绍一下我省8部门联合印发的《关于建立完善贵州省老年健康服务体系的实施意见》的重点任务和主要特点。

重点任务。按照加强健康教育、加强预防保健、加强疾病诊治、加强康复和护理服务、加强长期照护服务、加强安宁疗护服务建立“六位一体”的老年健康综合服务体系。坚持健康教育为前提，树立老年人健康理念。利用多种方式和媒体媒介，面向老年人及其照护者开展多层次、针对性健康宣传教育。坚持预防保健为主，做到疾病早预防早发现早治疗，做健康老人。建立健全老年健康危险因素干预、疾病早发现早诊断早治疗、失能预防三级预防体系。坚持疾病诊治为核心，实现健康老龄化。完善老年医疗资源布局，加大老年病医院建设力度，加强省老年医学学科建设，提升我省老年医学诊断、治疗的科研及临床水平。建立老年医学专业医疗质量控制中心，保障老年医学医疗质量水平。推动老年医疗服务从以疾病为中心的单病种模式向以患者为中心的多病共治模式转变。促进中西医结合，发挥中医药、民族医药的特色诊疗作用。坚持康复和护理为重点，为患者进行康复治疗，帮助提高生活自理能力和肢体功能。充分发挥康复医疗在老年医疗服务中的作用，发展提供全方位的康复服务。发挥长期照护的支持作用，提高被照护者生活质量，减轻家属负担。大力发展老年护理服务，充实长期照护服务队伍。开展职业技能培训和就业指导服务。对居家失能老年人照护者开展应急救护和照护技能培训，提高家庭照护者的照护能力和水平。以安宁疗护为延续补充，建立完善安宁疗护多学科服务模式，为疾病终末期患者提供疼痛及其他症状控制、舒适照护、护理指导等服务，对患者及家属提供心理支持和人文关怀。

老龄健康处二级调研员鞠萍答记者问

10:58 老龄健康处二级调研员 鞠萍

主要特点。一是目标明确。到2022年，二级及以上综合医院设立老年医学科的比例达到50%；各市州综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗卫生机构比例分别达到80%以上；公立中医医院开展康复治疗的比例达到75%，基层医疗卫生机构护理床位占比达到30%。二是发挥中医药和民族药特色。促进中西医结合，发挥中医药、民族医药的特色诊治作用，开展社区和居家中医药、民族医药健康服务，促进优质中医药、民族医药资源向社区、家庭延伸。三是加强医疗质量控制。建立老年医学专业医疗质量控制中心，按照《医疗质量管理办法》相关要求，开展老年医学专业医疗质量控制工作，保障老年医学专业医疗质量水平。四是建立高校与社区合作，增加就业，扩大人才队伍。建立高校与社区合作机制，提供老年健康相关专业学生社区实习、就业机会，扩大老年护理服务队伍，补齐服务短板，到2022年基本满足老年人护理服务需求。

10:59 省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长 刘琦

谢谢鞠萍同志的介绍，由于时间关系，下面提最后一个问题。

10:59 贵州广播电视台综合广播记者

今年7月1日颁布实施了《贵州省中医药条例》，请问，我省将如何推进中医医疗健康服务和养老服务融合发展，如何保障老年人对中医养老服务的健康需求？

贵州广播电视台综合广播记者提问

11:00 省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长 刘琦

请汪浩同志回答。

11:00 省中医药局副局长 汪浩

2021年7月1日发布实施的《贵州省中医药条例》对提升中医药养老服务水平提出要求：一是明确了县级以上人民政府应当支持中医医疗机构设立养老机构，二级以上中医医院应当开设老年病科，增加老年病床数量，重点向康复、护理和养老服务延伸。对于无内设养老机构，具有养老服务需求的中医医疗机构，中医药主管部门应当指导其与养老机构建立协作机制，开展一体化的健康和养老服务；二是明确了县级以上人民政府应当发展中医药健康养老服务，建设融医疗、护理、康复等为一体的中医药特色医养结合基地，鼓励社会力量举办中医药特色突出的健康养老机构、康复医院、老年病医院、护理院等医养结合机构；三是鼓励中医药养生保健服务发展，支持社会力量举办中医养生保健机构，开展中医健康辨识评估、咨询指导、养生调理等中医药养生保健服务。四是支持医疗机构开展中医药预防、保健服务，按照国家有关规定将其纳入基本公共卫生服务项目统筹实施，开展中医疾病预防和康复服务，强化中医药在疾病预防与控制中的作用，提高社区卫生服务中心、乡镇卫生院的中医疾病预防和康复服务能力，普及中医养生保健知识和方法，倡导和推广体现中医疾病预防理念的健康工作和生活方式，促进全社会参与利用中医药进行老年人养生养老保健。

省中医药局副局长汪浩答记者问

11:03 省中医药局副局长 汪浩

同时，为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，积极应对人口老龄化，省中医药局根据省卫生健康委、省发展改革委、省民政厅等部门联合印发的《关于印发<关于加快推进医疗健康服务和养老服务融合发展的实施方案>的通知》要求，于2021年4月起开展中医医院医养结合试点工作，促进中医医养结合机构建设，加快推动我省中医医疗健康服务和养老服务融合发展，进一步推进中医健康养老服务产业发展，满足老年人健康中医养老服务需求。

下一步，要充分发挥中医药在疾病预防、养生养老和康复中的重要作用。在老人、妇女、儿童等重点人群和慢性病患者中推广中医治未病干预方案，在西医医院中医科、社区卫生服务中心和乡镇卫生院开展治未病工作；加快推进县级以上中医医院治未病科室设置，大力发展中医药康养新服务，推广“中医机构+养老机构”“中医院+社区医院+居家养老”等模式，推动普遍性服务和个性化服务协同发展，满足多层次、多样化的健康养老服务需求；大力支持中医养老养生保健机构，促进中医药与养老养生保健深度融合产业发展。

11:05 省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长 刘琦

感谢四位发布人的详细解答，今天的现场提问就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题，可以会后与省卫健委取得联系作进一步采访。

通过刚刚几位发布人的介绍，可以看出，去年以来，我省在做好老年人疫情防控的同时，积极开展老龄健康工作，完善老年人医养服务，让老年人老有所养、老有所医，切实提升了人民群众的幸福感和获得感。相信在新的一系列新的改革和保障措施出台实施后，我省的老龄健康及医养结合工作将踏上新的台阶，也将为建设健康贵州打下更加坚实有力的基础。

本场新闻发布会由省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长刘琦主持

11:06 省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长 刘琦

今天现场回答记者提问的有关内容，记者朋友们可以通过天眼、动静、众望等平台查询图文直播作为参考。

今天发布会的相关报道，请省内新闻媒体和网站通过“贵州发布”专栏刊发、播出。同时，请中央和香港驻黔媒体记者结合各自的实际和特色，做好相关报道。

本次发布会到此结束，再次感谢五位发布人，也谢谢大家！