15:20 贵新发布

发布会将于10分钟后开始，省委宣传部（省政府新闻办）媒体联络处处长杨力将主持本场新闻发布会。

15:24 省委宣传部（省政府新闻办）媒体联络处处长 杨力

女士们、先生们、记者朋友们：
大家下午好！欢迎大家继续出席省政府新闻办新闻发布会。

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《贵州省中医药条例》新闻发布会在贵阳召开

15:25 省委宣传部（省政府新闻办）媒体联络处处长 杨力

贵州作为全国四大中药材产地之一，中药材资源丰富，民族医药历史悠久。为促进中医药传承创新，更好推动全省中医药高质量发展，我省近期研究制定了《贵州省中医药条例》，并将于7月1日起正式施行。为了让大家更好地了解这个《条例》的相关内容，今天，我们很高兴邀请到省卫生健康委党组成员、副主任，省中医药管理局党组书记、局长安仕海同志；省中医药管理局党组成员、副局长汪浩同志向大家介绍有关情况，并回答记者提问。
下面先请安局长向大家介绍有关情况。

15:26 省卫健委党组成员、副主任，省中医药管理局党组书记、局长安仕海

记者朋友们：
大家下午好！2021年5月27日，贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过《贵州省中医药条例》（以下简称《条例》），同时废止2005年9月23日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《贵州省发展中医药条例》。《条例》的废旧立新，是落实《中医药法》、国家和省委、省政府决策部署，对推进全省中医药高质量发展、促进健康贵州建设具有深远影响和里程碑意义，标志着我省中医药事业进入规范化、法治化轨道,为贵州开启中医药强省战略新征程、开创中医药事业产业发展新局面提供有力的法律保障。

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省卫健委党组成员、副主任，省中医药管理局党组书记、局长安仕海介绍《贵州省中医药条例》有关情况

15:27 省卫健委党组成员、副主任，省中医药管理局党组书记、局长安仕海

一、立法背景和意义
中医药是中华民族的瑰宝，是我国医药卫生体系的特色和优势，是国家医药卫生事业的重要组成部分。在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，贵州中医药取得了长足发展，尤其是在新冠肺炎疫情防控中，中医药发挥了重要作用。但是，贵州中医药发展仍然存在一些突出问题需要解决，中医药管理和服务体系不健全、中医药在医疗卫生和公共卫生体系中的作用发挥不充分、中医药产业发展潜力未能释放等，制约了我省中医药高质量发展，需要通过地方立法来细化、规范、引领、促进和保障我省中医药各项工作再上新台阶。《条例》的出台，正当其时。

15:28 省卫健委党组成员、副主任，省中医药管理局党组书记、局长安仕海

《条例》贯彻落实习近平总书记关于中医药的重要论述精神，对照贵州中医药高质量发展面临的新形势、新任务、新要求，从地方立法层面确定了中医药发展的指导思想、发展方针和保障措施。坚持目标导向，充分遵循中医药发展规律，从完善中医药管理和服务体系、保护和发展中药产业、健全中医药人才培养和科研体系、强化中医药传承与文化传播入手，突出发挥中医药特色和优势。坚持问题导向，对中医医疗机构规范从业、医疗机构中药制剂管理使用等问题的解决作了明确阐述。

15:29 省卫健委党组成员、副主任，省中医药管理局党组书记、局长安仕海

二、《条例》重要内涵和特点
《条例》根据《中医药法》确定的原则和方针，结合贵州中医药发展实际，在全面调研基础上，多次论证并广泛征求各方意见而成文，旨在继承和弘扬中医药文化，保障和促进中医药发展，护佑人民健康。
《条例》共9章73条，包括总则、中医药服务、中药保护与发展、中医药人才培养与科学研究、中医药传承与文化传播、中医药产业促进等方面，涉及面广，重点突出，主要有以下特点：
（一）健全中医药管理服务体系
《条例》明确，县级以上人民政府应当将中医药事业纳入国民经济和社会发展规划，建立健全中医药管理体系、服务体系和保障体系；要根据医疗服务需求、医疗服务能力，明确中医医疗机构设置原则，合理配置中医药服务资源。明确中医医疗机构的办院模式、评价和管理应遵循中医药发展规律，体现中医药特点。明确不同类型、不同层级的中医医疗机构中医药科室设置和中医药服务的要求。鼓励发展中医养生保健服务。

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与会记者认真阅读新闻发布会相关资料

15:31 省卫健委党组成员、副主任，省中医药管理局党组书记、局长安仕海

（二）发挥中医药在公共卫生体系中的作用
去年以来的新冠肺炎疫情防控，贵州省坚持中西医并重、中西医结合、中西药并用，“黔药处方”在抗疫救治中取得了显著成效，助力贵州成为全国抗疫表现最好的省份之一。《条例》充分吸收中医药在参与新冠肺炎疫情防控的经验，明确县级以上人民政府应当发挥中医药在突发公共卫生事件应急处置中的作用，将中医药相关机构和人员纳入紧急医学救援体系；明确要加强中医药应急物资、技术与人才资源储备，将中成药、中药饮片、中药制剂纳入应急药品储备清单，加强中医紧急医学救援基地和应急救援队伍建设。明确突发公共卫生事件发生后，省人民政府中医药主管部门应当组织中医药专家研究制定防治方案，选派中医药专业技术人员参与紧急医学救援，实行中西医联合救治；明确医疗机构可以按照省人民政府中医药主管部门发布的推荐处方，预先调配或者集中代煎中药，指导社会公众使用。

15:32 省卫健委党组成员、副主任，省中医药管理局党组书记、局长安仕海

（三）鼓励民族医药加快发展
贵州作为一个多民族省份，具有丰富的民族医药资源，自古就有“千年苗医”的说法。为支持地方民族医药发展，《条例》明确从民族医药继承创新、民族医药服务能力建设、民族医药人才培养等方面加大扶持力度，民族自治地方建设民族医医院或者设立民族医科室，开展民族医药传统理论学术研究；明确民族自治地方可以根据上位法有关规定，结合实际制定促进和规范本地方少数民族医药事业发展的政策法规。

15:34 省卫健委党组成员、副主任，省中医药管理局党组书记、局长安仕海

（四）推进中医药产业高质量发展
中医药产业是贵州省推动高质量发展的支柱产业之一。为充分体现地方特色优势，促进中医药事业和产业的协同发展，《条例》设“中医药产业促进”专章，推动中药材产业规模化、产业化发展。《条例》规定县级以上人民政府中医药主管部门会同相关部门健全中药材质量保障制度，建立实施中药材全过程质量追溯体系。明确建设中医药现代产业体系，引进优势品种、高端人才、龙头企业等优质资源，打造中医药全产业链。鼓励中医药健康产品、中医药养生保健服务和中医药健康养老服务产业发展，形成中医药特色突出的健康服务产业。
（五）推动中医药养老服务融合
《条例》明确，支持中医医疗机构设立养老机构，二级以上中医医院应当开设老年病科，重点向康复、护理和养老服务延伸。中医医疗机构与养老机构建立协作机制，开展一体化的健康和养老服务。鼓励中医药健康产品、中医药养生保健服务和中医药健康养老服务产业发展，形成中医药特色突出的健康服务产业。

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与会记者认真记录新闻发布会相关内容

15:35 省卫健委党组成员、副主任，省中医药管理局党组书记、局长安仕海

(六）加强中医药人才培养与科学研究
《条例》明确在人才培养上，形成院校教育、继续教育有机衔接，师承教育贯穿始终的中医药人才培养体系；组织有关部门发展中西医结合教育，培养高层次的中西医结合人才。鼓励民族地区在医务人员继续教育中增加民族医药知识与技能培训。《条例》还明确，支持推进中医药创新发展，加强中医药科研机构、重点实验室、临床研究基地建设。为激励本省的中医药产业创新、吸引外来人才，科研院所、高等院校、医疗机构和中医药企业的中医药科技成果转化后，其研发、转化团队或者个人依照约定或者有关规定获得一定比例的转化收益。

15:36 省卫健委党组成员、副主任，省中医药管理局党组书记、局长安仕海

《条例》的正式施行，是贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，推进我省中医药高质量发展的一件大事，是运用法治思维和法治方式解决我省中医药发展存在的问题，推进中医药传承发展的重大举措。我们将把学习宣传贯彻落实《条例》作为当前和今后一段时期贵州中医药工作的重要任务，以《条例》为准绳，进一步制定完善相关配套制度，定期开展《条例》落实督导工作，把《条例》的各项规定落到实处。

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新闻发布会现场

15:37 省委宣传部（省政府新闻办）媒体联络处处长 杨力

谢谢安局长的详细介绍。刚刚安局长对《条例》出台的背景和意义向大家作了简要介绍，并重点介绍了《条例》重要内涵和亮点，内容丰富、亮点颇多，具有较强的针对性和可操作性，相信在这一《条例》的推动下，我省中医药各项工作将迈上新的台阶。下面进入答问环节，请记者朋友们就关心的问题提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。

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省委宣传部（省政府新闻办）媒体联络处处长杨力主持本场新闻发布会

15:38 国际商报记者

《条例》中专章提出保障促进中医药产业发展，贵州省作为全国重要的中药材产地之一，将采取怎样的措施推进我省中医药产业高质量发展？

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国际商报记者提问

15:39 省中医药管理局党组成员、副局长汪浩

贵州地处西南内陆腹地，是全国四大中药材产区之一，现有中药材品种资源丰富，有“中国苗医药之乡”“天然药物宝库”“夜郎无闲草、黔地多灵药”之美誉。中药材种植规面积711.14万亩，产量206.68万吨、产值224.42亿元。与2018年相比，我省中药材种植面积居全国第二，总产值每年增长近50亿元。
省委、省政府一直以来高度重视以中医药为主的产业发展，组织召开了全省医疗卫生事业发展大会、全省卫生与健康大会，省政府建立了由分管副省长任组长的中医药工作联席会议制度，建立省领导领衔推进中药材产业和千亿级健康医药产业的工作机制，成立贵州省中医药管理局统筹抓好全省中医药工作，形成了党委政府高度重视、部门协同、上下联动、齐抓共管的良好氛围。

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省中医药管理局党组成员、副局长汪浩答记者问

15:41 省中医药管理局党组成员、副局长汪浩

下一步，一是要聚焦源头发力，全面提升贵州中药材产量与品质。狠抓产量和品质两大关键要素，着力强化良种供应、规模种植、质量追溯能力，强化种质资源普查收集保护、推广一批优质种子（苗）繁育技术、选育认定一批道地专用品种、建设一批新品种示范推广基地和良种繁育基地，加大对国家地理标志产品、名优品牌、知名商标的保护和支持力度，注重品牌宣传推介，努力创响一批品质好、叫得响、占有率高的“黔药”“苗药”知名品牌。
二是要聚焦黔药出山，打造全国“道地黔药”集散中心。充分发挥全国四大道地药材主产区和国家大数据综合试验区高地的有利条件，全力打造中医药集散交易市场、着力建设立足贵州、面向西部、辐射全国的线上线下联动的“道地黔药”集散交易市场；充分发挥“定制药园”在实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中的积极作用，继续推动更多“定制药园”企业认证，积极鼓励全省公立医院优先采购以“定制药园”中药材为主要原料加工生产的中药饮片和成药产品，建立全省中药材稳定消费市场。

15:43 省中医药管理局党组成员、副局长 汪浩

三是要聚焦产业振兴，构建贵州中医药现代化产业体系。以培育大品种、大集群、大企业、大品牌为抓手，全力推进中医药全产业链发展，不断提升中医药精深加工水平；进一步培育壮大中医药市场主体，大力培育支持本省企业创新发展，引进外地优质企业，培育一批自主创新能力强、掌握核心关键技术、对产业带动作用强的龙头企业和骨干企业；以中医药龙头企业为核心，集中扶持省级运营规范、成熟、稳健且效益好的中型中药材企业。
四是要探索“中医药+”，构建一二三产业融合发展格局。狠抓业态融合，积极探索“中医药+商贸”“中医药+康养”“中医药+旅游”等模式，实现中医药一二三产业融合发展；推进种植基地乡村旅游、文化推广、生态建设、健康养生、药膳餐饮等产业纵深融合发展，鼓励开发具有贵州特色的中医药健康旅游产品和路线；支持中医药健康广场试点建设，探索建设集医、养、居、食、文、娱为一体的中医药健康旅游示范基地或商业综合体。

15:44 多彩贵州网记者

过去我省具备先天优势的苗医、侗医等本省民族医药，由于没有相关法律法规的保障，发展受限。您如何评价《条例》将为民族医药带来的发展空间？

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多彩贵州网记者提问

15:46 省中医药管理局党组成员、副局长汪浩

贵州作为一个多民族省份，具有丰富的民族医药资源，自古就有“千年苗医”的说法，被誉为“苗医药之乡”。近年来，全省民族医药发展上取得了一些成绩，全省154个民族药成方制剂收录进入国家药品标准；2个苗药民族药品种和2个独家品种进入《中国药典》（2020版）；现有医疗机构制剂批准文号119个，其中中药民族药制剂88个，化药制剂31个。

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省中医药管理局党组成员、副局长汪浩答记者问

15:48 省中医药管理局党组成员、副局长 汪浩

为进一步发挥民族医药的潜力与优势，《条例》从两方面明确了促进和规范本地方少数民族医药事业发展的措施：一是结合贵州实际，参考省内黔东南、黔南与黔西南三个少数民族自治州制定的专门中医药地方条例以及少数地区实际情况，对民族医药从业人员适当放宽考核和准入条件。二是鼓励举办民族医医疗机构，加大对民族医药传承创新、应用发展和人才培养的扶持力度，推动民族医药学术理论的整理、研究，鼓励民族医药事业先行先试。下一步，全省中医药事业将鼓励各少数民族自治地方加快民族医药发展保护立法，大力推动民族地方建立健全本地中医药民族医药发展保护制度。

15:49

请问当下我们需要什么样的中医药人才？

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中国网记者提问

15:51 省卫健委党组成员、副主任，省中医药管理局党组书记、局长安仕海

发展中医药事业，关键在于发挥中医药人才作用，尤其是中医药特色人才和高层次人才。我局党组对此高度重视，坚持把人才工作摆在重要位置，着力创新人才工作体制机制，“十三五”期间，我省大力实施“人才提升工程”和“黔医人才计划”，开展苏黔、津黔、粤黔等合作，逐步建立中医人才蓄水池。国医大师、全国名中医、国家青年岐黄学者等高层次领军人才不断壮大。建成中医规范化培训基地7个，培养全科专业订单定向免费医学生2906名、“5+3”全科医生410名、“3+2”助理全科医生353名，培训乡村中医生5500人。中医药高层次人才（博士）数从123人增至566人；卫生专业副主任医师以上专业技术人数从865人增至1620人、增幅87.28%。为打造一支医德高尚、医术精湛的中医药人才队伍，《条例》对中医药人才培育进行规定：

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安仕海答记者问

15:53 省卫健委党组成员、副主任，省中医药管理局党组书记、局长安仕海

一是制定人才引进、培养计划等激励措施，选拔、引进和培养中医药科研带头人和中青年技术骨干；二是将师承教育融入院校教育、继续教育，支持有丰富临床经验和技术专长的中医医师和中药专业人员带徒授业，带徒授业情况按照规定作为职称评审、评优评先的相关依据；三是鼓励发展中西医结合教育，培养高层次的中西医结合人才。

15:55 省卫健委党组成员、副主任，省中医药管理局党组书记、局长安仕海

下一步，将大力实施中医药人才黔医雁翔工程，一要加强院校培养主阵地建设。改革院校中医药教育，强化中医经典课程主体地位，完善人才培养模式，开展中西医结合教育，鼓励西医学习中医，培养不同层次的中西医结合人才。二要规范推动师承教育。继续开展贵州省中医名医传承工作，分级分类培养中医药骨干人才；开展第三批“贵州省名中医”学术经验继承工作，建立“省名中医带基层骨干”对口带教关系，推动省名中医资源辐射基层；加强师承教育过程管理，制定指导老师和继承人考核管理办法，规范师承教育。

15:57 省卫健委党组成员、副主任，省中医药管理局党组书记、局长安仕海

三要夯实中医药基层人才队伍。持续做好农村订单定向医学生免费培养、助理全科医生培训、基层卫生技术人员培训，培训一批基层中医药人才；大力拓展中医药实用人才，培养中医预防保健、养生康复、中医药健康服务等领域中医药技术技能人才。四要健全完善中医药人才激励机制。提高薪酬待遇、拓展发展空间、优化执业环境、提升社会地位，建立中医药人才上下交流机制，让中医药工作者更有尊严、更加体面；研究建立中医药人才表彰奖励制度，开展国医大师及全国名中医评选准备工作，设立省名中医和省基层名中医表彰项目，激励广大中医药工作者修医德、行仁术、做苍生大医。

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与会记者根据发布会相关内容，现场用电脑编写稿件

15:57 省委宣传部（省政府新闻办）媒体联络处处长 杨力

感谢两位发布人的详细解答，今天的现场提问就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题，可以会后与省卫健委取得联系作进一步采访。
中医药事业是中华民族的瑰宝，贵州“黔药处方”在新冠肺炎疫情抗疫救治中取得了显著成效，为我省打好疫情防控阻击战贡献了力量。此次《条例》的正式施行，是贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，推进我省中医药发展的一件大事，希望各新闻媒体深入挖掘，做好宣传报道。
本次发布会到此结束，再次感谢两位发布人，也谢谢大家！

15:58 贵新发布

本场新闻发布会到此结束，更多关于《贵州省中医药条例》相关内容，请继续关注贵新发布、多彩贵州网、众望新闻客户端相关报道。