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《政府工作报告》上半年推进情况

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《政府工作报告》明确的重点工作分季度推进目标表

序号

目标任务

二季度进度

牵头部门

上半年推进落实情况

1

人均预期寿命74.8岁。

1.积极争取中央预算内投资支持医疗卫生服务体系建设。2.调度老年人健康管理工作。3.组织儿童健康管理适宜技术培训班。4.开展全省疾控机构实验室能力建设培训。5.制定下发2021年国家基本公共卫生服务项目健康促进与教育项目实施方案。6.开展省级临床重点专科申报工作。

省卫生健康委(规划信息处、基层卫生健康处、妇幼健康服务处、疾病预防控制处、宣传处、医政医管处)

1.已将调整后的2021年中央预算内投资计划报国家发改委,预计近期下达投资计划和中央资金。4月13日,向国家发展改革委、卫生健康委、中医药管理局报送《贵州省发展和改革委员会 贵州省卫生健康委员会 贵州省中医药管理局关于报送贵州省2021年卫生健康领域第一批中央预算内投资计划建议方案的报告》,积极争取中央落实项目资金12.8亿元,支持我省医疗卫生服务体系建设。

2.2月25日,下发《省卫生健康委关于开展2020年度基本公共卫生服务绩效评价调研的通知》。3月1日,召开绩效评价调研培训会,安排部署相关调研工作。3月1日至7日,组织专家组成四个调研组,对全省9个市州开展调研。3月15日,完成《贵州省中央转移支付2020年度基本公共卫生服务(原12项)绩效自评报告》。4月7日,下发《关于对近期基层卫生重点工作开展月调度的通知》,对包括老年人健康管理工作在内的重点工作进行月调度。二季度均已通过国家基本公共卫生服务项目管理信息系统进行月调度。

3.2月7日,开展2020年度新生儿死亡评审工作。1月29日至2月10日,开展2020年下半年孕产妇死亡评审工作。5月24至28日,在上海举办全省妇幼保健机构儿保主任能力提升培训班。

4.完成全省省市县三级疾控机构实验室能力调查摸底工作,3月29日,印发《贵州省县级疾控机构实验室能力建设标准》《贵州省县级疾控机构实验室能力建设考核方案》。6月7日至11日,在贵阳举办全省疾控机构实验室能力建设与质量生物安全管理培训班。

5.3月24日,制定下发《省卫生健康委关于印发2021年全省健康促进与教育工作要点的通知》。5月19日,下发了《省卫生健康委关于印发〈全省健康促进与教育项目实施方案〉的通知》(黔卫健函〔2021〕114号)。

6.3月29日,制定《全省临床重点专科建设规划方案》。6月11日,省卫生健康委下发《关于开展2021年度省级临床重点专科建设项目申报工作的通知》,指导开展临床重点专科申报工作。

2

常态化开展文明城市、卫生城市创建,提升城市治理水平。

1.完成新创建国家卫生县城暗访工作。2.完成国家卫生城市、县城的省级复审任务。

省精神文明办、省卫生健康委(规划信息处)、省住房城乡建设厅

1.2月1日,向省领导呈报《省卫生健康委关于贵州省“十三五”期间创建国家卫生城镇工作情况的报告》。转发《全国爱卫会关于命名2018—2020周期国家卫生城市(区)的决定》《全国爱卫会关于2020年度国家卫生乡镇(县城)复审结果的通报》,并提出工作要求。安排部署2021年国家卫生城镇复审工作。

2.5月17日,完成对申报创建国家卫生县城的石阡县进行暗访,并撰写了暗访评估报告。

3.6月8日,已完成贵阳市、凯里市、荔波县等2021年国家卫生城市、国家卫生县城的省级复审工作。

3

提高危险废物、医疗废物处理能力。

拟发关于加快推进全省医疗机构医疗废物信息化相关文件。

省生态环境厅、省卫生健康委(医政医管处)

1.3月11日,会同省生态环境厅对贵阳市第一人民医院(龙洞堡院区)对医疗废物产生(包括各科室收集、分类情况)、院内收集转运、暂存、转移处置等医疗废物全过程管理情况和医疗废物信息化管理情况开展调研。

2.5月14日,联合省生态环境厅、省中医药管理局印发《关于加快推进全省医疗废物可追溯信息化管理工作的通知》。5月18日,印发《2021年全省医疗机构医疗废物专项整治“回头看”工作方案》。

4

加强留守儿童、困境儿童、失独家庭、残疾人关爱服务。

1.指导各级卫生健康行政部门做好年度省级“四项制度”系统中符合享受政策的失独家庭对象资格确认工作。2.按照国家基本公共卫生服务规范开展服务。

省教育厅、省卫生健康委(人口与家庭处)、省残联

1.1月1日至3月10日,指导各级卫生健康行政部门做好年度国家“三项制度”系统中符合享受政策失独家庭对象资格确认工作。按照2021年确认后的人数,安排督促各地落实家庭医生签约服务,做到应签尽签,并开展服务工作。

2.1月7日,下发《关于做好2020年度“四项制度”资金决算及2021年计划生育奖励扶助国家“三项制度”省“四项制度”对象资格确认和数据申报工作的通知》,指导各级卫生健康行政部门做好年度省级“四项制度”系统中符合享受政策失独家庭对象资格确认工作。

2.3月29日,制发《关于做好计划生育“特殊家庭”家庭医生签约服务工作的通知》,督促各地落实家庭医生签约服务,做到应签尽签。

3.2021年中央资金下达的计划生育补助资金和省级补助的计划生育资金已全部分配到各地。

4.4月22日,制发《关于发放特殊家庭“特别扶助金”的通知》,将每年发放特扶金次数由两次调整为一次性发放,由10月31日之前调整为6月底之前将资金按时足额发放到特殊家庭成员账户。

5

加强全省疾控体系和省重大公共卫生防控救治基地建设,提高突发公共卫生事件监测和处置能力。

1.开展全省疾控机构实验室能力建设培训。2.完成传染病直报监测能力建设项目和现场流调信息采集及智能化分析系统需求调研。3.完成省重大公共卫生防控救治基地一期项目(省疾控中心扩建)初步设计编制、报批等前期工作。4.开展突发公共卫生事件监测预警,定期汇总传染病疫情监测情况和进行突发公共卫生事件风险评估。

省卫生健康委(疾病预防控制处、规划信息处、卫生应急处)

1.完成全省省市县三级疾控机构实验室能力调查摸底工作,3月29日,印发《贵州省县级疾控机构实验室能力建设标准》《贵州省县级疾控机构实验室能力建设考核方案》。省财政厅已同意按照“集中采购、分散签约”的方式采购建设3个疾控信息系统。省疾控中心按照政府采购程序组织项目集中采购工作,2月4日,通过公开招标确定3个信息系统的承建单位。2月22日,采购疾控信息项目建设监理服务。3月26日,召开项目启动会。6月7日至11日,开展全省疾控机构实验室能力建设培训。

2.已完成传染病直报监测能力建设项目和现场流调信息采集及智能化分析系统需求调研,并拟写调研报告。

3.省发改委已批复省重大公共卫生防控救治基地一期(省疾控中心扩建)项目可行性研究报告,并纳入2021年中央预算内投资计划,已于2月初报国家发改委。5月31日,完成省重大公共卫生防控救治基地一期项目(省疾控中心扩建)初步设计编制,向省发改委报送《关于申请审批贵州省疾病预防控制中心扩建项目初步设计的函》。

4.每周开展传染病疫情监测,已完成《贵州省传染病疫情周报》25期,每月对外发布法定传染病疫情;每月开展突发公共卫生风险评估,已形成6期评估报告。第二季度监测到一般突发公共卫生事件2起,未发生较大以上突发公共卫生事件,均按要求及时进行处置。

6

深化医药卫生体制改革,推动区域医疗中心和县域医共体建设,建立三级医院联接社区卫生服务中心机制,完善分级诊疗制度。

1.组织各市州和省级公立医院申报建立健全现代医院管理制度省级试点。2.制定文件指导各地结合本地实际对紧密型县域医共体建设方案进行优化完善。3.开展分级诊疗工作调研。

省卫生健康委(体制改革处、医政医管处、基层卫生健康处)

1.3月3日,成立省医改专家库,明确了专家库成员主要职责,发挥专家咨询作用,提高制定医改政策的科学性。组织各地和省级医院申报省级试点,经论证审查,4月8日,印发《省医改办关于进一步加快建立健全现代医院管理制度的通知》(黔医改办发〔2021〕6号),增加第二批省级试点医院18家。

2.3月12日,先后到湄潭县永兴镇卫生院等地开展现场调研。收集县域医共体建设取得的成效、经验做法和遇到的困难、问题,形成《全省城市医疗集团和紧密型县域医共体建设情况报告》。6月22日,省卫生健康委等5部门印发《关于全面推动贵州省紧密型县域医疗卫生共同体高质量发展的通知》(黔卫健发〔2021〕14号)。在一季度调研指导各地医共体建设和方案优化基础上,指导推动各地结合实际优化完善本地医共体建设实施方案。

3.组织贵州医科大学附属医院、贵阳市公共卫生救治中心申报国家传染病区域医疗中心,已按照国家要求报送申报材料。组织贵州医科大学附属医院、贵阳市第二人民医院申报国家神经疾病区域医疗中心,已按照国家要求报送申报材料。结合委内重点工作调研,以医联体建设为抓手推进分级诊疗,制定调研方案。我委印发《省卫生健康委关于扎实开展党史学习教育深入基层领题调研破解难题的通知》(黔卫健综函〔2021〕4号),附件5《推动城市医疗集团和县域医共体建设调研方案》。

7

继续实施“银龄计划”和“黔医人才计划”,加强重点专科和基层医疗卫生人才队伍建设。

1.建立“银龄计划”引才数量台账,分析总结半年工作情况。2.组织开展第六期“黔医人才计划”培训学员的推荐报送工作。3.制定下发省级临床重点专科申报通知。4.总结基层疫情防控培训工作情况。

省卫生健康委(人事处、科技教育处、医政医管处、基层卫生健康处)

1.3月16日,印发《全省卫生健康系统2021年引进退休高级医疗卫生人才工作方案》,采集全省医疗卫生机构“银龄计划”人才需求信息。3月25日,在贵州省卫生健康委员会官网统一发布《贵州省卫生健康委员会引进全国退休高级医疗卫生人才公告(2021年第一号)》。全省167个单位共提供引才岗位629个,需求数量811人。6月,收集汇总全省医疗卫生机构“银龄计划”引才数量,建立工作台账。据统计,2021年上半年全省“银龄计划”实际落地数366人,超额完成了全年引才总目标任务。6月15日,形成《省卫生健康委2021年上半年“银龄计划”工作总结》。

2.2月1日,下发《省卫生健康委关于组织开展第六期“黔医人才计划”培训需求摸底调查的通知》,对“黔医人才计划”培训需求进行调查摸底。截止目前,共收到52个单位的193人培训需求。5月27日,印发《省卫生健康委关于组织开展“黔医人才计划”第六期培训学员推荐报送工作的通知》,组织开展第六期培训学员的推荐报送工作。

3.3月29日,制定《全省临床重点专科建设规划方案》。6月11日,印发《省卫生健康委关于开展2021年度省级临床重点专科建设项目申报工作的通知》,指导各地开展临床重点专科申报工作。

4.1月31日,组织县乡村三级医疗卫生人员参加农村地区新冠肺炎疫情防控培训;2月5日至3月31日,开展乡村医生新冠肺炎疫情防控培训。截止3月22日,共培训10235人。4月7日,下发《关于对近期基层卫生重点工作开展月调度的通知》,对包括基层医疗卫生机构疫情防控技术培训在内的重点工作开展月调度。对乡村医务人员进行培训,1月至6月培训85658人次。6月15日,完成《关于基层疫情防控培训工作开展情况总结》。

8

推进“互联网+医疗健康”示范省建设,加强妇幼健康、老龄健康服务,健全健康管理服务体系。

1.出台贵州省“互联网+医疗健康示范省”建设方案。2.调整完善省级妇幼保健机构等级评审专家库;新增1家三级乙等妇幼保健院和2家二级甲等妇幼保健院。3.举办全省医养结合机构护理人员培训班。

省卫生健康委(规划信息处、妇幼健康处、老龄健康处)

1.3月2日,印发《贵州省“互联网+医疗健康”示范省建设方案》的通知(黔健推委发〔2021〕1号)。

2.新增铜仁市妇幼保健院为三级甲等妇幼保健院、湄潭县妇幼保健院和桐梓县妇幼保健院为二级甲等妇幼保健院。6月16日,印发《省卫生健康委关于调整妇幼保健机构等级评审专家库的通知》。新增毕节市妇幼保健院为三级乙等妇幼保健院、新增七星关区妇幼保健院和平塘县妇幼保健院为二级甲等妇幼保健院。

3.1月18日,印发《省卫生健康委关于做好老年人医养结合与失能评估指导工作的通知》。6月15日至18日,在安顺市举办全省医养结合机构护理人员培训班。

9

推动中医药、民族医药振兴发展。

1.指导县级中医医院建设项目单位完善项目建设手续,督导开工建设。2.督促检查中医馆建设项目开工建设。推动各地启动中医馆示范工程。

省中医药管理局

1.制定印发《贵州省加强乡镇卫生院中医馆建设工作方案》《贵州省示范中医馆建设标准与评审细则》《贵州省优质中医馆建设标准与评审细则》。

2.4月,会同省中医药局、省发改委报送《关于报送贵州省2021年卫生健康领域第一批中央预算内投资计划建议方案的报告》,争取中央预算内投资对册亨县中医医院改扩建项目资金5000万元。6月,在册亨县召开册亨县中医院开诊筹备工作座谈会。下发《2021 年“十件民生实事” 县级医疗卫生机构提质扩能实施方案》。指导9家县级中医医院完善项目建设手续,并调度建设进度。6月29日,六枝特区中医院举行揭牌仪式。

3.制定下发《省中医药管理局关于印发贵州省加强乡镇卫生院中医馆建设工作方案的通知》,督促各地结合自身情况,制定符合本地的中医馆建设工作方案。召开全省中医馆运行管理暨省级示范(优质)中医馆建设工作视频调度会,督促全省示范(优质)中医馆项目单位全力加快项目进度。30个省级示范中医馆已制定细化工作方案,启动中医馆示范工程。

10

深入开展爱国卫生运动。

1.修改完善关于深入开展爱国卫生运动的意见并形成送审稿。2.组织开展爱国卫生月活动。3.组织开展世界无烟日活动。

省卫生健康委(规划信息处)

1.制发《2021年爱国卫生工作要点》。我省贯彻落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》的实施意见正在征求意见。已制定2021年控烟行动工作计划,征求意见后印发实施。

2.4月12日至27日,在两次征求各市(州)爱卫会和省爱卫会各成员单位意见的基础上,修改完善形成了《贵州省人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》(送审稿)。

3.4月30日,省爱卫会、省卫生健康委联合贵阳市爱卫会、贵阳市卫生健康委在贵阳市筑城广场举行爱国卫生月现场宣传活动。

4.5月20日,印发《省卫生健康委关于组织开展第34个世界无烟日活动的通知》,安排部署全省世界无烟日宣传活动。5月31日,联合省疾控中心、贵州日报当代融媒体集团、云岩区少年宫等多家单位在贵阳第二实验中学(未来方舟校区)举办省级现场宣传活动,覆盖教师及学生800余人。

11

提质扩能40个县级医疗卫生机构,提升基层医疗机构服务能力。

调度工作任务进展情况。

省卫生健康委(规划信息处)

1.组织9个市州卫生健康局召开商定民生实事“40个医疗卫生机构提质扩能”工作座谈会,进一步细化实施方案、任务分工和建设要求。

2.4月23日,印发《关于印发〈2021年“十件民生实事”县级医疗卫生机构提质扩能及卫生健康领域在建项目调研方案〉的通知》,组织5个调研组对40个医疗卫生机构提质扩能建设开展现场调研。5月6日,形成调研报告。

3.6月16日,印发《省卫生健康委关于开展县级医疗卫生机构提质扩能建设项目调研的通知》,组织开展县级医疗卫生机构提质扩能建设项目调研工作。

4.5月16日,向省财政厅提交《省卫生健康委关于请给予解决民生实事所需项目资金的函》。省政府本着“扶一把,上一个台阶”的工作原则,同意给予40家承担任务的医疗卫生机构奖补资金。

5.6月22日,按照省领导批示指示要求,将40个县级医疗卫生机构提质扩能奖补资金补助建议方案报送省财政厅,同步起草民生实事提质扩能县级医疗卫生机构奖补实施方案。

6.截至目前,40个县级医疗卫生机构提质扩能累计投资近11亿元,完成提质扩能任务7个;省人民政府已初步同意通过按奖补的方式在抗疫特别国债资金中给予1.38亿元补助资金,确保年内全面完成民生实事任务。

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