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《政府工作报告》重点工作前三季度推进情况

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序号

目标任务

牵头部门

前三季度推进落实情况

1

加强乡镇卫生院、村卫生室建设,着力提升贫困地区医疗服务能力

贵州省卫生健康委

2018年12月17日已印发《关于开展“优质服务基层行”活动通知》,正式启动该活动;2019年3月20日下发《关于组建贵州省“优质服务基层行”活动省级评审专家库的通知》(黔卫健函〔2019〕50号),根据各市州及委相关直属单位限额推荐,并由我委资质审核;2019年5月7日下发《关于成立贵州省“优质服务基层行”活动省级评审专家库的通知》(黔卫健函〔2019〕77号),在全省选拔出131名省级专家库成员,并在全省遴选12名专家于5月13-15日参加“优质服务基层行”省级专家培训班,以更好的指导基层开展活动;2019年7月22日印发《关于成立“优质服务基层行”活动领导小组的通知》,9月18日下发《关于开展“优质服务基层行”活动达到“推荐标准”基层医疗机构复核的通知》开展复核,根据复核结果,已确定达到推荐标准的基层机构名单,将按照国家统一要求上报备案。2018年12月14日,印发《关于省级专项彩票公益金支持易地扶贫搬迁安置区卫生室或安置社区卫生服务机构医疗设备项目的通知》(黔卫健发〔2018〕7号),已完成对各地报送的项目申报资料的审核,确定了易地扶贫搬迁安置区卫生室或安置社区卫生服务机构医疗设备项目271个;2019年6月18日完成易地扶贫搬迁安置区271个医疗点的医疗设备项目招标需求论证,并进行公示,8月23日该采购项目中标,并与中标方签订采购合同,中标方向我方支付履约保证金,2019年9月23日印发了《关于报送省级专项彩票公益金支持易地扶贫搬迁安置区卫生室或安置社区卫生服务机构医疗设备项目相关工作联系人的通知》,进行设备分发和组织培训。

2

推进医药卫生体制改革。

贵州省卫生健康委

2019年2月19日,省政府办公厅印发《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》(黔府办发〔2019〕3号),2月22日,省医改办进行了政策解读;2019年5月30日,省医改领导小组印发《关于调整贵州省深化医药卫生体制改革领导小组组成人员的通知》(黔医改发〔2019〕1)号,医改领导小组调整后, 6月19日,组织召开省医改办第一次主任办公会,贯彻落实全国医改工作电视电话会议精神和讨论我省深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务(征求意见稿),安排2019年全省公立医院综合改革调研工作;2019年5月28-31日举办了全省深化医改综合政策第一期培训班,培训内容包括:等级医院评审、三级公立医院绩效考核等方面,全省市、县卫生健康部门、政府办公立医院负责同志参加培训,共计培训665人次。

3

实施医疗卫生服务能力提升八大工程和“银龄计划”

贵州省卫生健康委

20193月11日,委党组会明确了全省卫生健康服务能力提升“八大工程”责任分工,2018年12月29日,向贵阳市提出项目用地选址报告《关于在贵阳市布局全省卫生健康重大项目所需土地的报告》,并于2019年2月-3月多次与贵阳市就项目用地选址工作召开推进会;加快推进9大建设项目,协调9个医疗卫生服务能力提升项目建设用地选址,提出6个项目选址建议报告;2019年7月30日,我委下发“八大工程”基本项目建设调研通知,以责任处局为单位结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和健康扶贫大调研工作,对全省“八大工程”基本项目建设进行调研,形成工作推进情况汇总,提出工作建议。在贵州省卫生健康委员会官网上,设置“贵州省卫生人才需求管理系统”,由各地、各单位录入经初审的人才需求信息,省卫生健康委审核后,2019年1月30日,在贵州人才信息网统一发布《贵州省卫生健康委员会引进全国退休高级医疗卫生人才公告》,全省41家省、市、县各级医疗卫生机构(其中:省级医疗卫生机构4家,市县两级医疗卫生机构37家)共拿出209个岗位引才,其中明确了需求数量的153个岗位、需求187人,需求数量不限的56个岗位;2019年6月12日,下发《关于报送“银龄计划”工作进展情况的通知》,继续督促委直属相关单位、各市州卫生健康部门继续加强工作对接,争取意向人才落地,建立“银龄计划”引才数量台账,分析总结半年工作情况,据各地各单位统计数据,2019年上半年,全省“银龄计划”意向引进人才335人,实际落地数217人(其中各市州落地数86人、省直各单位落地数131人;省内省外引才35人、本单位延聘返聘人才182人);第三季度继续收集各地各单位2019年下半年“银龄计划”岗位需求,2019年7月31日,在贵州省卫生健康委员会官网发布《贵州省卫生健康委员会引进全国退休高级医疗卫生人才公告(2019年第2号)》,全省66家医疗卫生机构共提出371个岗位引才需求。根据各地各单位统计数据,截止9月中旬,全省“银龄计划”实际落地数217人(其中各市州落地110人、省直各单位落地107人;省外省内引才18人、本单位延聘返聘人才199人)。

4

深入推进“百院大战”,新增3家三甲医院、新增3所儿童医院

贵州省卫生健康委

2019年2月21日,通过全省卫生健康系统“大调研大学习大落实”活动,完成 “百院大战”102个建设项目调度工作,截至一季度末,已建成29个,主体完工40个,实施主体工程23个,实施基础施工的8个,尚在筹建的项目2个;对33个贫困县39个百院大战建设项目进行现场调研,截至6月底,百院大战102个项目,累计完成投资211.1亿元,已建成30个,主体工程完工50个,主体工程施工13个,基础施工9个;2019年9月分别向省委、省政府专题报告“百院大战”建设项目推进情况,9月24日召开了“百院大战”项目建设推进工作会议。2019   3月16日前,已组织市(州)开展妇幼保健院等级申报创建工作,并确定遵义市妇幼保健院为2019年三甲创建医院,5月30日,组织省级专家到遵义市妇幼保健院开展三甲创建督导工作,并针对督导中发现的问题提出了整改意见,9月19日,已下发评审通知,将组织专家于9月27-29日对遵义市妇幼保健院开展三级甲等妇幼保健院评审工作;20193月23日对贵州航天医院创建三级甲等综合医院工作进行现场调研,4月25日,我委下发了《关于贵州航天医院等级创建工作现场调研情况反馈的通知》,要求该院按照调研提出的行政管理、安全管理、食品安全、质控管理等方面存在的问题,需按照医院评审标准进行整改和完善,6月18日,遵义市卫生健康局提交了《关于贵州航天医院申报三级甲等综合医院评审的请示》,其中包括《关于贵州航天医院创建三级甲等综合医院省卫健委调研整改情况的报告》,8月14日-16日对贵州航天医院进行了评审工作,已于8月27日完成《关于贵州航天医院创建三级甲等综合医院省卫健委调研整改情况的报告》,目前正在请有关专家对报告进行审定,预计在9月底前完成;2018年下半年完成对全省拟创建三级甲等中医医院的医院开展摸底调研,确定遵义市中医院、德江县民族中医院作为2019年我省三甲中医医院创建单位,2018年10月16日-18日完成三甲中医院创建现场评审工作,2019年1月完成遵义市中医院创建现场督导指导工作。3所儿童医院省级补助资金已于2018年底提前下达(黔财社〔2018〕121号),资金已足额下达到项目单位, 2019年6月3日-4日对三所儿童医院建设进展情况开展了调研,目前,主体工程全部完工,正在进行室内装修和设备安装,2019年9月向省政府报送了《关于加快推进省市级儿童医院建设情况的报告》;9月18日对纳入2019年省委省政府“十件民生”实事的儿童医院(黔东南州儿童医院、贵州省儿童医院、遵义市妇女儿童医院)召开基建工作总结会;建立了儿童医院建设项目月报告制度,按时向省民生办、省直目标办报送项目推进情况。

5

推进“互联网+医疗”,推动完成医疗服务向村延伸。

贵州省卫生健康委

2019年2月21日通过全省卫生健康系统“大调研大学习大落实”活动,完成信息化建设情况调研,形成调研报告, 3月19日印发了《贵州省人民政府关于请批准并支持贵州省创建“互联网+医疗健康”示范省(区)的函》(黔府函〔2019〕22号),6月17日组建前期工作专班,下设省统筹人口健康信息平台建设项目、国家健康医疗大数据西部中心(省互联网医院)建设项目筹备组,推进“互联网+医疗健康”工作, 6月完成《贵州省省级统筹全民健康信息平台建设可行性研究报告》(包含《省统筹全面健康信息平台建设方案》)的编制工作。2019年3月29日,召开全省远程医疗向村卫生室延伸工作部署视频会,专题安排村卫生室远程门诊遴选、建设内容等工作;根据村卫生室远程门诊建设需要,6月26日,制定《村卫生室远程门诊运行机制》,会同贵广网络于6月14日制定《贵州省村卫生室远程门诊试点工作方案》;9月25日前完成100个村卫生室开展远程门诊示范点建设,同时,在七星关区、罗甸县已建成的25个村卫生室启动远程门诊试运行。

6

加强疾控能力建设,进一步做好传染病、地方病、慢病综合防控

贵州省卫生健康委

截至第一季度末法定传染病总发病率控制在91.18/10万以内,截至3月25日艾滋病监测检测人数144.7万人次数,达全省常住人口的4.04%;截至6月19日法定传染病总发病率为242.38/10万,截至6月20日艾滋病监测检测人次数达全省常住人口的11.7%;截至9月30日,全省法定传染病总发病率为352.98/10万,艾滋病监测检测人次数达全省常住人口的21%。2018年12月20日已印发《关于关于开展全省地氟病和地砷病监测技术指导的通知》,2019年1-2月对七星关区等地地方病监测工作进行技术指导。完成2018年地方病监测工作任务:2019年4-6月,地砷病实现了兴仁县、安龙县高砷煤矿的监督管理,并完成了2县农户的炉灶使用和相关行为形成情况、家庭生活用煤砷含量及病变变化情况的监测;地氟病完成了七星关、大方、黔西、普定、普安、仁怀6县(市、区)30个非固定和18个固定监测村炉灶使用和相关行为形成情况监测,同时对18个固定监测村炉灶进行了病情现状的监测;碘缺乏完成了88个县(市、区)及贵安新区孕妇尿碘中位数、8-10岁儿童尿碘中位数及甲状腺肿大率、居民户合格碘盐食用率的监测。2019年8月5日召开2019年贵州省燃煤型氟(砷)中毒防治监测工作培训班,各市州,县(市、区)卫生健康局、疾控中心相关负责同志参加会议;8月1日下发《关于印发贵州省燃煤污染型地方性氟中毒监测方案(2019版)等三个工作方案的通知》(黔卫健函[2019]142号)。

7

深入开展生育健康全程服务

贵州省卫生健康委

2019年2月底,各市(州)都已完成全省生育健康全程服务现场会会议精神的传达学习和工作安排部署,并及时反馈了落实情况;2019年4月23日,印发了《贵州省卫生健康委关于印发<贵州省母婴安全行动计划(2019—2022年)>和<贵州省健康儿童行动计划(2019—2022年)>的通知》(黔卫健发〔2019〕19号)文件。

8

传承发展中医药事业

贵州省卫生健康委

2019年3月26日,建立全省中医名医传承人调查工作小组和“定制药园”工作小组和专家咨询小组,并印发《关于成立全省中医名医传承人调研工作小组的通知》(黔中医药发〔2019〕4号),《关于成立贵州道地和大宗药材“定制药园”工作小组及专家咨询小组的通知》(黔中医药发〔2019〕5号)。5月筹备全省中医名医传承工作调研准备工作,6月制定《关于全省中医名医传承工作调研方案》开展调研工作,6月底进行《贵州省中医名医传承调研报告》编制,6月30日形成《调研报告》;已对全省“定制药园”情况进行调研,6月进行《贵州省“定制药园”调研报告》编制,6月30日形成《调研报告》。根据上半年全省调研情况,征求各相关单位意见后,制定《贵州省中医名医传承工作实施方案》,并根据《方案》开展相关工作;根据二季度“定制药园”《调研报告》情况,征求各相关单位意见,制定《贵州省实施“定制药园”工作方案》,并根据《工作方案》开展“定制药园”申报及实地建设工作。

9

深化公立医院综合改革

贵州省卫生健康委

20191月31日,省医改办召开了建立健全现代医院管理制度国家试点医院工作推进会,启动我省建立健全现代化医院管理制度国家试点工作;20192月21日,组织召开了2018年度全省公立医院综合改革效果评价考核工作调度会,进一步调度了全省公立医院综合改革效果评价各项准备工作,5月,我们会同委财务处、省卫生信息中心制定了《贵州省2018年公立医院综合改革效果评价方案》,积极组织开展公立医院综合改革效果评价工作,根据卫生健康财务年报、统计年鉴、医改监测、全国公立医院满意度调查管理平台等数据,将考核评价结果报国家卫生健康委体改司;2019年6月19-21日,举办了全省深化医改综合政策第二期培训班,培训内容包括:建立健全现代医院管理制度、医疗行业综合监管、医共体建设、人事薪酬制度改革、医保支付制度改革等方面,全省市、县卫生健康部门、政府办公立医院负责同志参加培训,共计培训501人次。

10

推进医养结合,积极发展居家养老服务

贵州省卫生健康委

3月19日印发了《关于转发国家工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委《关于公布<智慧健康养老产品及服务推广目录>的通告》《关于公布第二批智慧健康养老应用试点示范名单的通告》的通知》(黔卫健函〔2019〕40号);对各地申报的50个基层医疗卫生机构医养结合服务试点予以确认,开展试点工作;6月17日至21日,举办全省老龄健康管理服务培训班,培训各市州、区县老龄健康分管负责人和业务科室负责人117人;将老年健康与医养结合服务管理工作纳入基本公共卫生服务项目,截至三季度末全省65岁及以上常住居民数3670570人,接受健康管理人数2154116人,建立健康档案的65岁及以上老年人人数3450140人,65岁及以上老年人健康体检人数2356685人。

11

为贫困地区6-24月龄儿童免费发放营养包。

贵州省卫生健康委

截至3月18日,已为我省68个贫困地区儿童营养改善项目县免费发放营养包77.9万盒,已完成“第一季度免费发放营养包72万盒”的阶段目标;截至6月4日,已为我省68个贫困地区儿童营养改善项目县营养包任务完成率86.6%,累计发放营养包155.8万盒,有效服用率93.8%,已完成“第二季度累计免费发放营养包144万盒”的阶段目标;截至9月20日,已为我省68个贫困地区儿童营养改善项目县累计发放营养包250.5万盒,发放率91.7%,有效服用率93.6%,已完成“第三季度累计免费发放营养包216万盒”的阶段目标。


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