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省卫生健康委2020年“放管服”工作报告

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省政府办公厅:

2020年我委认真贯彻落实党中央、国务院《全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案》、省政府《贵州省推进政务服务“全省通办、一次办成”改革工作实施方案》、《贵州省2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》(黔府办发〔2020〕17号)等“放管服”改革系列决策部署,扎实推动“放管服”改革各项工作,取得阶段性进展。现将主要工作完成情况报告如下:

一、基本情况

2020年我委紧紧围绕"简政放权、放管结合、优化服务"改革目标和省政府"放管服"改革要求,规范行政审批行为,强化审批权力监督,优化服务流程,积极创造良好的营商环境。

一是依托省政务服务网、省卫生健康委官网等平台和渠道,全方位、多层次宣传调整后行政许可事项和重新编制的办事指南、网上办事操作流程等,提高办事群众知晓率。

二是按照《贵州省2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》和《2020年度“放管服”改革工作重点任务推进台账》的具体要求,实现全省公立医疗机构诊费、住院费、医药费移动支付。同时全力配合省政务服务中心、省大数据局做好“一窗通办”、“全省通办”工作,打通服务群众“最后一公里”。

三是认真贯彻公平竞争审查制度,对规范性文件、政府采购合同做到全面公平竞争审查,优化营商环境。

二、主要做法

一是根据省政府办公厅“放管服”改革工作的相关工作要求,成立省卫生健康委“放管服”改革工作领导小组。下设改革办公室在政策法规处,具体负责落实我委“放管服”改革相关工作。

二是根据省政务服务中心“全省通办、一次办成”改革事项清单,制定我委“全省通办、一次办成”改革细化方案。向省市场监管局提交了23项“证照分离”改革全覆盖试点事项清单,制定了“证照分离”改革细化方案。我委组织召开“一窗式”改革工作培训会和做好政务服务数据目录清单编制工作专题会议,组织省卫生监督局及相关处室开展有关“一窗通办”、“全省通办”及“政府服务数据目录”相关工作改革业务培训。

三是按照《全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案》及省政府统一安排,我委积极配合省政务服务中心,将涉及我委的省级政务服务事项87项纳入“一窗式”改革,将省、市、县三级18项政务服务事项纳入“全省通办”改革,目前上述改革工作已完成申请文书范例和审查要点编制。同时将省、市、县行政许可共23个大项列入“证照分离”改革全覆盖试点事项清单,包含改革方式、具体改革措施及加强事中事后监管措施等内容。今年已完成具体改革措施和事中事后监管措施的编制工作。

四是按照“严格规范市场准入管理,全面实施市场准入负面清单制度,排查、清理各类显性和隐性壁垒,推动非禁即入普遍落实。全面落实外资准入负面清单,推动教育、医疗、文化等领域开放进程”和“以文化、医疗、教育等领域为重点,进一步放宽服务业市场主体投资经营活动的资质、股比、注册资金、从业人员、经营场所、经营范围等,全面清理在卫生、安保、质检、消防等领域设置的不合理经营条件、取消证照办理、设备购置、人才聘用、人才发展等方面不合理限制”任务事项要求,做好公平竞争审查制度落实。清理出需要废止的规范性文件和其他政策措施4件、需要修订的规范性文件和其他政策措施12件、因符合公平竞争审查制度例外规定需要继续保留的其他政策措施4件,并将以上清理结果报分管副省长审核通过。同时,我委对今年已公开的5份政府规范性文件开展公平竞争审查,对全年政府采购合同进行公平竞争审查。对可能影响市场竞争的条款及时修改调整。

五是按照“探索开展公立教育和医疗机构学费、住宿费、诊费、住院费、医药费等移动支付服务”的任务要求,已经实现全省公立医疗机构诊费、住院费、医药费等移动支付服务。

三、下一步工作打算

在2021年“放管服”工作中,我们要进一步提高思想认识,坚持问题导向,完善各项工作措施,不断加大工作力度,从严从细落实工作责任,按照省政府办公厅“放管服”改革工作的要求把简政放权、放管结合、优化服务工作推向深入。

一是坚持便民高效。优化服务方式,优化服务流程,大力推进政务服务减时间、减环节、减材料、减跑动,实现企业和群众办事“马上办、网上办、就近办”。

二是依法监管,加强政务服务事中事后监管,防止政务服务真空,推行“互联网+监管”和信用监管,确保事有人管、责有人负,保障市场主体公平参与市场竞争,切实维护群众合法权益。

三是加强法治保障和政策支持。聚焦面临的政策制度障碍,及时清理和修改完善与经济社会发展不相适应的有关法规规章和规范性文件,针对政务服务工作中可能出现的新情况新问题,及时调整完善监管政策。

2020年11月5日

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