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贵州省卫生健康委员会关于组织开展援黔医疗卫生对口帮扶工作调研督导的通知

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各市、自治州卫生健康局,委机关各处(局),省中医药局,委直属各单位:

为深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,进一步落实《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,扎实开展党史学习教育,深入基层调研东西部医疗卫生协作存在的问题和困难,推动有关医疗卫生对口帮扶工作要求的落地落实,经研究,我委决定开展东西部协作援黔医疗卫生对口帮扶工作调研督导。现将有关事宜通知如下:

    调研督导内容

根据《国家卫生健康委等13部委关于印发巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接实施意见的通知》《“十四五”时期粤黔东西部协作协议》《贵州省2021年东西部协作工作要点》《关于进一步做好援黔医疗卫生对口帮扶工作接续发展的指导意见》《66个脱贫县(区)示范性医院建设方案》《2021-2025年粤黔医疗卫生协作框架协议》《关于进一步规范钉钉平台对口帮扶月报表管理的通知》等2021年以来印发的有关东西部协作援黔医疗卫生对口帮扶工作要求,重点调研督导以下内容:

(一)巩固与东部五省六城市医疗卫生对口帮扶关系情况。

(二)全面建立和加强与广东省医疗卫生对口帮扶关系情况。

(三)国卫医函〔2019〕109号文件落实情况和上报国家卫生健康委的三级医院对口县级医院名单(附件1,该名单经广东省卫生健康委员会和贵州省卫生健康委员会审核上报,国家卫生健康委近期将出台相关文件)结对情况。

(四)钉钉平台对口帮扶月报表填报情况。

    调研督导时间

2021年9月-12月

三、调研督导方式

(一)面上平台填报。调研督导期间,每月1-3日,各市级、县级卫生健康局、各级受援医疗卫生机构,按要求及时填报钉钉平台对口帮扶上月月报表(市级卫生健康局填报时间延长到每月5日;填报日期遇法定节日顺延)。其中在月报表“典型事例/经验做法”栏目,市级卫生健康局、县级卫生健康局和各级受援医疗卫生机构,需分别按照附件2、附件3、附件4模板,按月额外填报《调研督导情况报告》。

(二)点上实地抽查。9月底前,各市(州)要组织对钉钉平台对口帮扶模块月报表的填报全面性、准确性和真实性情况进行自查,省卫生健康委适时组织人员到各市州相关抽样卫生健康局和县级以上受援医疗卫生机构,现场调研市级、县级对口帮扶工作进展和存在的问题、困难,检查钉钉平台月报表填报的全面性、准确性和真实性,对检查中发现填报内容与实际不符的,将作严肃处理。

(三)年度评价方法征求意见。按照《省卫生健康委印发<关于进一步做好援黔医疗卫生对口帮扶工作接续发展的指导意见>的通知》(黔卫健函[2021]103号),我委拟定了省卫生健康委关于2021年度医疗卫生对口帮扶工作评价方案(征求意见稿)(附件5),请市级卫生健康局于9月10日前,将书面修改意见通过政务内网向我委交流合作处反馈。

四、相关工作要求

(一)高度重视。当前是东西部协作医疗卫生结对关系调整过渡衔接的关键时期,国家和省级相关政策文件相继出台,各级卫生健康行政部门和受援机构要利用本次调研督导时机,抢抓机遇,抓好落实,整合省内外帮扶资源,纵深推进“组团式”帮扶,进一步巩固拓展援黔医疗卫生对口帮扶成果,加强粤黔医疗卫生协作,推动各地医疗卫生服务能力提升。

(二)精心组织。各市级卫生健康局要认真做好面上平台填报和点上实地抽查的相关组织领导和检查督导,认真对医疗卫生对口帮扶工作年度评价方案提出意见建议,进一步理顺和规范钉钉平台对口帮扶信息填报机制,充分利用钉钉平台优势,提高工作效率,减少日常填表报数,减轻基层工作负担。

(三)严格纪律。在调研督导工作过程中,调研督导人员和各地各单位要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决执行中央八项规定及实施细则精神和省委有关规定,力戒形式主义、官僚主义,坚持严谨、严实、严肃的工作作风,轻车简从,不干扰基层工作,不得安排与工作无关的其他活动。

附件:1.XXX市(州)卫生健康局调研督导情况报告(模板)

2.XXX县(市、区)卫生健康局调研督导情况报告(模板)

3.XXX受援医疗卫生机构调研督导情况报告(模板)



附件1

XXX市(州)卫生健康局调研督导情况报告(模板)

2021年X月

    总体情况

(一)市级情况。截至本月底,本市(州)共有X个市级综合医院、X个市级中医医院、X个其它市级医疗卫生机构。共有X个省外医疗卫生机构对我市X个市级受援医疗卫生机构开展帮扶,明细为:

1.XXX帮扶XXX,于X年X月签订帮扶协议,协议有效期至X年X月(从X年X月起开展实质帮扶但未签定协议),已在钉钉平台按时填报月报表(尚未在钉钉平台填报,预计X月起开始在钉钉平台填报)。

2. ......

(二)县级情况。本市(州)共辖X区X县,下设县级卫生健康局X个,其中X个已按月填报钉钉平台月报表。共有X家县级综合医院,X家县级中医医院,X家其它县级医疗卫生机构。共有X家省外医疗卫生机构对X家县级医疗卫生机构开展帮扶,建立帮扶关系X个。其中X个帮扶关系已在钉钉平台按时填报月报表,X个帮扶关系尚未在钉钉平台填报,预计X月可以全部在钉钉平台填报。

二、具体情况

(一)与原省外结对城市情况

2020年底,X省X市共有X家医疗卫生机构与我市(州)X家县级以上医疗卫生机构建立了帮扶关系,截至本月底,省卫生健康委更新印制的《援黔医疗卫生专家多彩贵州旅游优惠证》共有X本已组织发放给原援黔专家,有X本尚未发放,预计X月前将全部发放完毕。本月,共有X家X省X市的医疗卫生机构仍在对我市(州)的X家县级以上医疗卫生机构开展帮扶,有效的帮扶关系有X个,其中续签或改为柔性协作协议X个,X个帮扶关系仍在钉钉平台按时填报月报表,共有驻点帮扶专家X名,接收我市(州)医疗卫生人员培训/挂职/跟班学习X名,仍有效的远程医疗协作平台X个,开展远程诊疗X次,开展远程培训X人次。

(二)与广东省结对城市情况

2021年以来,我市(州)级与广东省X市就医疗卫生协作召开会议X次,相关结对区县召开会议X次。现双方已明确X个广东省X市的医疗卫生机构对我市X家市级医疗卫生机构开展帮扶,已签定帮扶/协作协议X个,X个已在钉钉平台填报月报表,预计X月将全部完成协议签定和钉钉平台按月填报。已明确X个广东省X市的医疗卫生机构对我市X家县级医疗卫生机构开展帮扶,已签定帮扶/协作协议X个,X个已在钉钉平台填报月报表,预计X月将全部完成协议签定和钉钉平台按月填报。我市共有脱贫县(区)示范性医院建设单位X个,X个已与广东相关医疗机构建立帮扶关系,签订帮扶/协作协议X个,X个已在钉钉平台填报月报表,预计X月将全部完成协议签定和钉钉平台按月填报,有X个示范性医院建设单位尚未与广东省相关医院建立协作关系,原因是......,预计X月将完成关系建立和钉钉平台填报。

(三)三级医院对口帮扶县级医院工作情况

截至本月底,我市(州)共有X家国卫医函〔2019〕109号文件明确的省内外三级医院对我市X家县级综合医院和X家县级中医医院开展帮扶,共有帮扶关系X个,X个仍在钉钉平台填报月报表。附件1明确的省外三级医院帮扶县级医院关系有X个,X个已签订帮扶协议,X个已在钉钉平台按月填报月报表;省内三级医院帮扶县级医院关系有X个,X个已签订帮扶协议,X个已在钉钉平台按月填报月报表,预计X月指定的省内外三级医院帮扶县级医院关系将完成协议签定和钉钉平台按月填报。

(四)钉钉平台月报表填报情况

2020年底,我市(州)共有钉钉平台月报表填报单位X个,管理员X个,截至本月底,经规范合并,现有填报单位X个,管理员X个,预计X月底,将完成所有县级以下医疗卫生机构的受援关系归并到县级医疗卫生机构工作,预计X月底,所有省外帮扶关系和国家卫生健康委安排的省内三级医院对县级医院帮扶关系将完成“应填必填”工作。

三、问题和困难

......

四、意见建议

......


附件2

XXX县(市、区)卫生健康局调研督导情况报告

(模板)

2021年X月

一、总体情况

(一)县级情况。截至本月底,本县(市、区)共有X个县级综合医院、X个县级中医医院、X个其它县级医疗卫生机构。共有X个省外医疗卫生机构对我县(市、区)X个县级受援医疗卫生机构开展帮扶,明细为:

1.XXX帮扶XXX,于X年X月签订帮扶协议,协议有效期至X年X月(从X年X月起开展实质帮扶但未签定协议),已在钉钉平台按时填报月报表(尚未在钉钉平台填报,预计X月起开始在钉钉平台填报)。

2. ......

(二)乡村情况。本县(市、区)共辖X个街道X个乡镇,共有X个社区卫生服务中心X个乡镇卫生院,X个村卫生室。已由X家县级医疗卫生机构牵头,成立了X个医共体。截至2020年底,共有X个省外医疗卫生机构对我县(市、区)X个乡镇卫生院(社区服务中心)建立直接帮扶关系,其中X个帮扶关系已在钉钉平台填报月报表;通过医共体向下自然延伸的方式,实现了X个省外医疗卫生机构对X个乡镇卫生院(社区服务中心)的帮扶全覆盖,相关帮扶情况已在医共体牵头单位月报表中体现。

二、具体情况

(一)与原省外结对县(市、区)情况

2020年底,X省X市X县(市、区)共有X家医疗卫生机构与我县(市、区)X家县级以上医疗卫生机构建立了帮扶关系,截至本月底,省卫生健康委更新印制的《援黔医疗卫生专家多彩贵州旅游优惠证》共有X本已组织发放给原援黔专家,有X本尚未发放,预计X月前将全部发放完毕。本月,共有X家X省X市X县(市、区)的医疗卫生机构仍在对我县(市、区)的X家县级以上医疗卫生机构开展帮扶,有效的帮扶关系有X个,其中续签或改为柔性协作协议X个,X个帮扶关系仍在钉钉平台按时填报月报表,共有驻点帮扶专家X名,接收我县(市、区)医疗卫生人员培训/挂职/跟班学习X名,仍有效的远程医疗协作平台X个,开展远程诊疗X次,开展远程培训X人次。

(二)与广东省结对县(市、区、乡镇街道)情况

2021年以来,我县(市、区)级与广东省X市X县(市、区、乡镇街道)就医疗卫生协作召开会议X次。现双方已明确X个广东省X市X县(市、区、乡镇街道)的医疗卫生机构对我县(市、区)X家县级医疗卫生机构开展帮扶,已签定帮扶/协作协议X个,X个已在钉钉平台填报月报表,预计X月将全部完成协议签定和钉钉平台按月填报。我县(市、区)共有脱贫县(区)示范性医院建设单位X个,X个已与广东X个医疗机构建立帮扶关系,签订帮扶/协作协议X个,X个已在钉钉平台填报月报表,预计X月将全部完成协议签定和钉钉平台按月填报,有X个示范性医院建设单位尚未与广东省相关医院建立协作关系,原因是......,预计X月将完成关系建立和钉钉平台填报。

(三)三级医院对口帮扶县级医院工作情况

截至本月底,我县(市、区)共有X家国卫医函〔2019〕109号文件明确的省内外三级医院对我县(市、区)X家县级综合医院和X家县级中医医院开展帮扶,共有帮扶关系X个,X个仍在钉钉平台填报月报表。附件1明确的省外三级医院帮扶县级医院关系有X个,X个已签订帮扶协议,X个已在钉钉平台按月填报月报表;省内三级医院帮扶县级医院关系有X个,X个已签订帮扶协议,X个已在钉钉平台按月填报月报表,预计X月全部指定的省内外三级医院帮扶县级医院关系将完成协议签定和钉钉平台按月填报。

(四)钉钉平台月报表填报情况

2020年底,我县(市、区)共有钉钉平台月报表填报单位X个,管理员X个。截至本月底,经规范合并,现有填报单位X个,管理员X个。预计X月底,将完成所有县级以下医疗卫生机构的受援关系归并到县级医疗卫生机构工作,预计X月底,所有省外帮扶关系和国家卫生健康委安排的省内三级医院对县级医院帮扶关系将完成“应填必填”工作。

三、问题和困难

......

四、意见建议

......


附件3

XXX受援医疗卫生机构调研督导情况报告

(各级根据实际情况作相应调整,该报告应在原所有填报表中一致填报)

2021年X月

一、与原结对省市医疗卫生机构情况

2020年底,原结对的X省共有X家医疗卫生机构与我单位建立了帮扶关系,明细为:

1.XXX于X年X月开始对我单位帮扶,协议有效期至X年X月。X年X月起,在钉钉平台按时填报月报表(尚未在钉钉平台填报,预计X月起开始在钉钉平台填报)。截至本月底,省卫生健康委更新印制的《援黔医疗卫生专家多彩贵州旅游优惠证》共有X本已组织发放给原援黔专家,有X本尚未发放,预计X月前将全部发放完毕。本月,XXX对我单位继续帮扶,帮扶情况已(未)在钉钉平台按时填报月报表,共有驻点帮扶专家X名,接收我单位培训/挂职/跟班学习人员X名,仍有效的远程医疗协作平台X个,开展远程诊疗X次,开展远程培训X人次。(如为续签协议或改为柔性协作协议描述新协议开始结束时间及协议主要内容,如停止帮扶则报告停止帮扶时间和与对方联系对接情况)

2. ......

二、与广东省相关医疗卫生机构联系对接情况

我单位是(不是)脱贫县(区)示范性医院建设单位,2021年以来,我单位与广东省XXX、XXX......就医疗卫生协作召开会议X次。已与广东X个医疗机构建立帮扶关系,签订帮扶/协作协议X个,X个已在钉钉平台填报月报表,预计X月将全部完成协议签定和钉钉平台按月填报(是脱贫县(区)示范性医院建设单位但尚未与广东省相关医院建立协作关系,原因是......,预计X月将完成关系建立和钉钉平台填报)。截至本月底,已明确X个广东省的医疗卫生机构对我单位开展帮扶,明细为:

    XXX于X年X月开始对我单位帮扶,协议有效期至X年X月。X年X月起,已在钉钉平台按时填报月报表(尚未在钉钉平台填报,预计X月起开始在钉钉平台填报)。本月,XXX共有驻点帮扶专家X名,接收我单位培训/挂职/跟班学习人员X名,仍有效的远程医疗协作平台X个,开展远程诊疗X次,开展远程培训X人次(如尚未签定协议或尚未开展帮扶活动,描述预计签属协议和正式开展帮扶时间)。

2. ......

三、三级医院对口帮扶县级医院工作情况

我单位是(不是)附件1明确的三级医院对口帮扶的县级医院(不是的,不填后面内容)。截至本月底,共有国家卫生健康委109号文件明确的省内外三级医院X家对单位开展帮扶,共有帮扶关系X个,X个仍在钉钉平台填报月报表。附件1明确X个省外三级医院帮扶我单位,X个已签订帮扶协议,X个已在钉钉平台按月填报月报表;X个省内三级医院帮扶我单位,X个已签订帮扶协议,X个已在钉钉平台按月填报月报表,预计X月全部指定的省内外三级医院帮扶县级医院关系将完成协议签定和钉钉平台按月填报。

四、钉钉平台月报表填报情况

2020年底,我单位共有X个钉钉平台月报表需要填报,共有管理员X个。截至本月底,经规范合并,现有管理员X个。预计X月底,将完成所有县级以下医疗卫生机构的受援关系归并到县级医疗卫生机构工作,预计X月底,所有省外帮扶关系和国家卫生健康委安排的省内三级医院对县级医院帮扶关系将完成“应填必填”工作。

五、问题和困难

......

六、意见建议

......

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